在2026年全市市属国企安
全生产工作推进会上的讲话
同志们：
今天，我们召开这次全市市属国有企业安全生产工作推进会议，主要任务是深
入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，全面落实
党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产的最新部署要求，系统分析研判当前
我市国资系统安全生产面临的严峻复杂形势，对下一阶段重点工作进行再动员、再
部署、再压实。刚才，几家企业代表汇报了工作进展，交流了经验做法，也坦诚剖
析了存在的问题，讲得很实在、很具体。下面，结合大家的发言和当前工作实
际，我讲三点意见：
一、提高政治站位保持清醒头脑，以如履薄冰的警觉深刻认识安全生产的极端
重要性
安全生产是治国理政的头等大事，是企业赖以生存发展的生命线，更是不可逾
越的底线红线。当前，全国上下正在深入推进安全生产治本攻坚三年行动收官冲
刺，这充分体现了从中央到地方对安全生产工作前所未有的重视程度和坚定决心。
对*市的国有企业而言，做好安全生产工作，不仅是经济问题、管理问题，更是严肃
的政治任务；不仅关系企业自身的行稳致远，更关系全市经济社会发展大局的稳
定，关系广大人民群众的生命财产安全。
（一）必须清醒看到传统风险依然突出，安全基础尚不牢固。在*市的产业布局
中，市属国企广泛分布于城市建设、交通运输、工业制造、能源供应等关键行业领
域，这些行业本身就具有高风险、高强度的固有属性。部分老牌国企设备老化、工
艺相对陈旧、一线作业人员流动性大等历史遗留问题尚未根本解决，新旧风险交织
叠加，安全管理的基础依然薄弱。特别是建筑施工现场的深基坑、高支模、起重机
械等危大工程管控，交通运输领域的车辆动态监管，工业制造领域的有限空间作业
和特种设备管理等，稍有疏忽就可能酿成重大事故。近期市内外接连发生的事故反
复警示我们，安全生产形势的严峻性复杂性一点也没有降低，绝不能有任何侥幸心
理和麻痹思想。
（二）必须清醒看到新型挑战不容忽视，风险防控能力亟待提升。随着国企改
革深化和产业转型升级步伐加快，新产业、新业态、新模式不断涌现，随之而来的
是许多未知的、非传统的安全风险。智慧能源、数字工厂、新能源充电设施、老旧
厂区改造利用等新场景，对现有的安全管理体系、技术标准和应急处置能力都提出
了全新挑战。一些企业在追求创新发展的同时，安全风险评估和管控措施没有及时
跟上，形成了新的风险敞口。特别是部分企业涉足的危化品仓储物流、新能源电池
梯次利用等新兴业务，风险底数尚未完全摸清，安全技术规范还不健全，必须高度
警惕、提前研判。
（三）必须清醒看到隐患整改仍有差距，风险敞口不容低估。数据显示，截
至2026年5月，市属国资系统在风险隐患大排查大整治行动中共排查出各类安全隐
患*余项，其中重大隐患*项。目前已完成整改*项，整体整改率达到*%。这个数据固
然体现了前一阶段的工作成效，但更要看到，仍有超过*%的隐患尚未销号，特别是
重大隐患的整改完成率仅为*%，这意味着仍有*项重大隐患悬而未决。这些未整改到
位的隐患，就是埋在企业身边的“定时炸弹”，任何一丝一毫的麻痹思想和松劲心
态，都可能导致万无一失的努力瞬间归零。各企业必须从近期全国发生的重特大事
故中深刻汲取教训，举一反三、警钟长鸣，切实把思想和行动统一到市委、市政府
和市国资委的决策部署上来，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行
力，坚决守住不发生重特大事故的安全底线。
二、聚焦关键环节构建闭环体系，以系统集成的理念打造权责明晰的全链条安
全管理
安全生产工作千头万绪，抓不住关键就容易陷入被动应付。实践证明，建立并
严格执行一套覆盖全员、全过程、全方位的安全生产责任闭环管理体系，是实现
从“被动防范”向“主动安全”转变的根本途径。
（一）在“明责”上做到无死角，织密横向到边纵向到底的责任网络。安全生产
责任制是安全管理的核心灵魂。必须彻底摒弃“安全只是安全部门的事”这一根深蒂固
的错误观念，真正把“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求落到实处。
要进一步健全完善从企业党委书记、董事长、总经理，到分管领导、部门负责
人，再到车间班组长和每一位一线员工的全员安全生产责任清单。这份清单要明确
每个人的具体安全职责是什么、权力边界在哪里、失职后果有哪些。责任清单不能
只挂在墙上、锁在柜里，要通过逐级签订责任书、公开承诺、定期述职述安等方
式，使其成为悬在每个人头上的“达摩克利斯之剑”，形成人人有责、人人担责、人人
尽责的生动局面。
（二）在“履责”上做到无断链，实施从源头到末梢的全过程管控。责任明确之
后，关键在于刚性履行。要建立起一套
