铁肩担碧蓝，丹心筑屏障——庆祝中国共产党成立105周年专题党课

铁肩担碧蓝，丹心筑屏障——庆祝 中国共产党成立105周年专题党课 同志们： 再过二十多天，我们就将迎来中国共产党成立105周年这一光 荣而神圣的历史时刻。从井冈山的郁郁苍苍，到宝塔山的叠翠流 金；从大别山的层峦叠嶂，到汉江水的奔腾不息。百年来，我们 党的生态文明理念深入人心、不断升华，“绿水青山就是金山银 山”早已成为全社会共识。从“十年禁渔”让母亲河休养生 息，到“双碳”战略引领能源结构深刻重塑，党在环境保护史上 的每一次重大战略擘画，都承载着最深沉的民生福祉。良好的生 态环境，是最公平的公共产品，也是最普惠的民生福祉。我们作 为全市绿水青山的守护者、生态文明建设的排头兵，站在建 党105周年的关键节点上，通过这堂党课，就是要以百年党史照 亮奋斗之路，以实干实绩谱写美丽*建设的新篇章。 一、循迹溯源，在风云激荡的红色生态史中筑牢绿色初心 我们党的百年征程，既是一部波澜壮阔的革命建设史，也是 一部与大自然休戚与共的生态奋斗史。从革命烽火中的朴素节 约，到新时代壮丽蓝图的顶层设计，我党的生态环保理念始终贯 穿着严密的逻辑与为民的初心，孕育了我们这支队伍前行的灵 魂。 （一）“利用自然与保护自然并重”——在革命建设中深植 的生态理念。在战火纷飞的革命年代，虽然物质极度匮乏，但在 资源利用和根据地建设中，我们党就已经体现出朴素的生态发展 观。延安时期，我们党倡导植树造林，大力开展生产自救，严防 垦荒引发的水土流失。那一时期，朱德总司令亲自带队勘察陕北 林业资源，强调“多种树、爱护树”，毛泽东同志也多次强调在 农业生产中要注意保持土地的肥力，反对“做一锤子买卖”式的 掠夺性生产。回望那段红色岁月，虽然当时我们国家并未形成现 代意义上的生态保护体系，但“尊重自然、爱护山林、珍惜资 源”的思想火种已经悄然播下。新中国建设初期，党中央向全国 人民发出“绿化祖国”的伟大号召。1956年，毛泽东同志发出 了“绿化祖国”的号召，要求“在一切可能的地方，都要按规格 种起树来”。在极其艰苦的条件下，全国掀起了轰轰烈烈的植树 造林运动，消灭荒山荒地、营造防护林、防治风沙，为早期生态 环境保护奠定了坚实基础。*作为一个典型的山水相依的城 市，从解放初期到改革开放以前，几代林业和环保人靠着简陋的 铁锹和帆布包，在岘山、鹿门山等地开展大规模造林工程，筑起 了一道道绿色的屏障。我们在座的很多老同志，他们的父辈也许 就是当年那一批肩扛树苗、手拿铁镐、用脚步丈量*每一片山林 的“拓荒者”。从最初的荒山野岭到如今郁郁葱葱的城市森林公 园，靠的就是这种敢叫日月换新天的顽强革命意志。我们必须继 承革命先辈这种改造山河的红色基因和血性，在我们*打赢污染 防治攻坚战的每一个阵地上，继续赓续这股子艰苦奋斗的劲头。 在早期的工业化建设中，由于生产力水平相对低下、技术水平与 生产工艺相对落后，加之生态环境意识在当时尚未像今天这样上 升到极高的政治高度，我们确实面临着经济发展与环境保护之间 的阶段性冲突。那时由于技术条件有限，一些“三线”企业在废 水、废气处理上的能力相对不足，导致了汉江水质在当时局部地 区出现氨氮、COD的超标现象，城区的空气质量也在一段时间内 对老百姓的生活舒适度产生了一定干扰。回顾这一段极为曲折的 历史经验教训，它极为深刻地启示和警示着我们全系统的每一名 同志：保护生态环境与大力发展生产力任何时候都不是不可兼容 的对立面。回顾历史教训，我们绝不能走西方发达国家过去已经 走过的老路，绝不能干“吃祖宗饭、砸子孙碗”的蠢事，必须站 在对历史负责、对人民负责的高度，切实把生态环境作为*未来 几十年乃至几百年发展的“生命线”来精心呵护、严密守护，绝 不能因为我们这些“看门人”的麻痹、懈怠或是丝毫疏忽，让过 去曾出现的环境污染“历史旧账”在*这片极其珍贵的热土上再 次重演。 （二）“既要发展经济，又要保护环境”——在改革开放浪 潮中坚定绿色转型。迈入改革开放的巨浪时代，经济飞速地腾飞 带来了工业前所未有的繁荣，与此同时，江河湖海的污染压力、 城市上空的雾霾天气，也把一道道沉重的考题摆在了我们环境执 法者的面前。上世纪七八十年代，国务院系统相继颁布了《中华 人民共和国环境保护法（试行）》《水污染防治法》《大气污染 防治法》等一系列生态环境保护领域的法律法规，我国逐步正式 建立起全国统一的环境保护管理体系。90年代初期，随着全国开 发区建设的热潮一浪高过一浪、城市化步伐以前所未有的速度推 进，*本地的一批化工企业聚集区所带来的工业废水和废气的集 中治理也成了最为棘手、最为复杂的环境治理难题。但身处最基 层的环保人没有选择逃避，更没有软弱畏缩，而是凭着对这片红 色热土深沉、纯粹的爱恋，硬是在极其简陋和艰苦的工作条件 下，死守了当时可以说是人民群众赖以生存、弥足珍贵的一方碧 水与蓝天。那段极其非凡的奋斗经历清晰地说明了一个颠扑不破 的道理：不管在任何时期，我们做环境保护工作的核心本质上做 的是严肃的政治工作，从根本上保障的是最根本、最深切、最具 体的民生福祉。从“九五”规划的“一控双达标”，到“十二 五”规划的“主要污染物总量减排目标责任考核”，每一位生态 环保人，犹如时代浪潮里那一颗颗虽不起眼却又坚韧不拔的螺丝 钉，牢牢扎根在自己的岗位上，坚决卡死了一道又一道污染关 口。也正是在这极其漫长的接续奋斗中，我们*逐步形成了非常 全面、完整的环境监管和监测体系，彻底扭转了过去许多高耗 能、高污染项目在*落地时对自然环境可能造成的无可挽回的巨 大冲击。我们中不少老环保人回忆起当年为了监测一个违规排污 口，冒着生命危险在寒冬深夜翻越围墙、涉水取样的惊心场 景，回忆起来依然令人热泪盈眶。这是一种多么纯朴、多么深 厚、多么执着的环保情怀！它深刻地告诉我们，生态环境从来都 不是一份普普通通的职业，它承载着一代又一代环保人对脚下这 片挚爱土地最深沉、最原始的眷恋与守护。无论技术怎么更迭换 代、无论时代怎样快速发展变迁，始终把老百姓最关心、最直 接、最切实的利益牢记心间，始终如履薄冰般地看护好我们赖以 生存的家园，这就是环保党员最纯粹、最根本的初心。 （三）“绿水青山就是金山银山”——在新时代彰显生态文 明宏伟蓝图。迈入新时代以来，党中央以前所未有的力度抓生态 文明建设，全党全国推动绿色发展的自觉性和主动性显著增 强，生态环境保护发生了历史性、转折性、全局性变化。习近平 总书记反复强调：“生态兴则文明兴”“坚持人与自然和谐共 生”“用最严格制度最严密法治保护生态环境”。这些重要论 述，构成了一套完整的、科学的生态文明思想体系，为我们做好 新时代生态环境保护工作提供了根本遵循和行动指南。近年 来，*坚持以改善生态环境质量为核心，统筹山水林田湖草沙一 体化保护和系统治理，全力推进精准治污、科学治污、依法治 污。在蓝天保卫战中，我们强化多污染物协同控制和区域大气污 染联防联控，2025年*市空气质量优良天数比例达到*%，细颗粒 物（PM2.5）浓度较2015年下降了*%左右，“*蓝”正逐渐从奢望 变为了触手可及的日常。在碧水保卫战中，全面推行河湖长 制，深入开展汉江“十年禁渔”行动，整治入河排污口*余 处，汉江干流*段水质持续保持在II类水平，水清岸绿、鱼翔浅 底的美好景象回到了市民身边。在净土保卫战中，积极推进农用 地分类管理和建设用地准入管理，受污染耕地安全利用率和污染 地块安全利用率双双达到省定目标。这一张张亮眼的成绩单，是 我们每一名战斗在一线的*环保铁军，在风吹日晒、披星戴月 中，用辛勤汗水和巨大付出亲手绘就出来的美丽“答卷”。在倍 感振奋、信心满怀之余，我们必须时刻保持冷静清醒的头 脑。*以重化工业为骨的传统产业结构在未来很长一段时期内依 然将面临着转型的巨大压力，全市VOCs（挥发性有机物）排放总 量还始终处于比较高的水平，部分局部区域的土壤和地下水的安 全风险也远未达到能够放松警惕的时刻，农村环境保护基础设施 方面仍然存在着长期积累下的不少“欠账”。纵观全国、全省的 生态环境保护整体格局，各兄弟城市之间在生态文明建设领域的 竞争态势前所未有之激烈。我市的生态环境质量要稳中向好、持 续改善，都逼着我们必须以破釜沉舟的勇气、以更大的精力和心 力投入，一步一个脚印儿地去深抓细管。 二、聚焦六大领域专项行动，在推动*全面绿色转型中担当攻 坚使命 “十四五”以来，全市上下凝心聚力，生态环境保护工作取 得了有目共睹的积极进展。但我们必须直面一个核心问题：面 对“十五五”高质量发展的新要求，我们如何把生态优势转化为 发展胜势？根据党组的统一部署安排，结合当前全市生态环境系 统新一轮“能力作风提升年”的各项要求，今年我们要在全系统 范围内深度发起并坚决打赢“六大领域攻坚战役”，用实际的工 作成效向党的105周岁生日庄重献礼。 （一）聚焦“控尘与减煤”两手发力，坚决打好蓝天保卫 战，让“*蓝”成为市民朋友圈最亮丽的风景线。空气质量的优 劣直接关系到全市老百姓的幸福指数。我们必须把蓝天保卫战作 为污染防治攻坚战的“一号工程”，在“控尘、控煤、控车、控 油、控排”五大环节实施更加精细化的源头管控、过程防控与末 端治理。一是狠抓工业深度减排。深入实施水泥、玻璃、陶瓷等 重点行业的全流程超低排放改造，在全市范围内全面淘汰和关停 不达标的燃煤小锅炉、工业窑炉。强化涉挥发性有机物原辅材料 的源头替代与无组织排放的全过程收集治理，不断提升行业清洁 生产的整体水平。凡是*市域新改扩建的涉气项目，环保设施必 须实现与之同步设计、同步施工以及同步投产。二是推动移动源 大气污染协同治理。加快推动市区公交、出租、物流配送等领域 公共领域车辆的全面新能源与电动化更新替代。对达不到国三排 放标准的柴油货车和老旧燃气车辆，按照既定时间节点科学、分 批实施限行及淘汰。同时协同交管部门不断优化重型柴油货车穿 城路段的自动化绕行方案，有效减少城区尾气排放的累积负荷。 三是全方位强化重点区域面源精细化管控。以全市几个国控空气 质量监测站点所在的核心片区为先行示范，持续开展对各类施工 工地扬尘、物料堆场扬尘、城区道路扬尘的全天候高密度走航监 测。各类大型土石方作业必须要求施工方严格实施湿法作业、冲 洗平台配齐运行，对落实“八个百分百”要求不到位、屡教不改 的项目，坚决移交停工整改并予以相应经济处罚。四是借助科技 手段不断提升精准治气的能力。全面完善并深度运用覆盖全部乡 镇街道的空气自动监测微站与大气颗粒物激光雷达扫描溯源系 统，开展空气质量数据每天会商、污染趋势科学预判以及高值区 域精准排查，为“一市一策”“一企一策”提供高价值的技术支 撑，务必做到既精准锁定核心污染源头，又最大限度避免对正常 生产经营企业产生不必要的过多干扰。 （二）聚焦“治岸与兴水”统筹兼顾，坚决打好碧水保卫 战，绘就“水清岸绿、鱼翔浅底”的汉江秀美画卷。*因水而 兴、因水而美。汉江是贯穿我们全城、滋养着无数市民的母亲 河，确保一江清水浩荡北上、永续东流，是我们义不容辞、责无 旁贷的巨大政治责任。一是强效推进入河排污口的“查、测、 溯、治”闭环管理。在已完成全市主要河流干流入河排污口排查 建档的基础上，将所有排污口逐个分类定性，明确每一个排口的 监管责任主体，按照时间节点坚决完成非法的入河排污口的封 堵、合并及彻底规范化整治。建设覆盖主要干支流的数字化、全 时段水质自动监测微站网络，一旦数据发现上游来水水质出现异 常波动，实现按小时向责任单位预警推送，确保一有波动便能极 速锁定源头，让污水直排无处遁形。二是持续推进全域工业园区 污水处理能