在 XX 市安全生产警示教育暨建筑施工和消防
安全工作推进会上的讲话
同志们：
今天，我们怀着十分沉重的心情，在这里召开全市安全生产
警示教育暨建筑施工和消防安全工作推进会。会议的主要任务是，
深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示和李强总
理的批示要求，深刻汲取近期市内外一系列安全生产事故的惨痛
教训，以案为镜、以案促改，分析研判当前我市面临的严峻形势，
对下一阶段重点工作进行再动员、再部署、再落实。刚才，大家
共同观看了安全生产警示教育片，片中一幕幕令人痛心疾首的场
景，一个个支离破碎的家庭，再一次为我们敲响了警钟。市住房
建设局、市消防救援支队的负责同志分别作了专项部署，提出了
具体明确的要求，希望大家认真领会，坚决抓好贯彻落实。下面，
我再讲三点意见。
一、正视严峻现实深刻汲取教训，决不能让血的代价白白付
之东流
安全生产，国之大事，民之关切。这根弦，任何时候都不能
松；这道坎，任何时候都必须迈过去。然而，就在本月 3 日，我
市 XX 县一处建筑工地发生一起高处坠落事故，造成 2 人死亡、
1 人受伤的严重后果。这起事故的发生，性质极其恶劣，影响极
其严重，给我们当前的安全生产工作以当头棒喝，也以一种极其
残酷的方式宣告，我市安全生产形势依然严峻复杂，容不得半点
乐观和丝毫懈怠。
事故的发生绝非偶然，它是长期以来一些地方和单位思想麻
痹、责任悬空、监管乏力、能力不足等深层次问题叠加累积的必
然结果。我们必须透过现象看本质，从血的教训中进行深刻反思，
找准病根、深挖病灶，切实做到“吃一堑、长一智”。
一是必须深刻反思思想上的“麻痹病毒”是否彻底清除。安
全是最大的不安全。近年来，全市安全生产形势在一些数据上看
似趋于稳定向好，但这绝不代表可以高枕无忧。恰恰是这种“总
体平稳”的表象，容易滋生“事故不会发生在我这里”的侥幸心
理和“抓一阵松一阵”的功利心态。一些干部和企业负责人，对
安全生产的极端重要性认识不足，对潜在风险的危害性估计不够，
口号喊得震天响，实际行动轻飘飘。这种思想上的“温水煮青蛙”
状态，是安全生产最大的敌人，也是滋生各类事故的温床。必须
警醒，安全生产没有淡季旺季之分，风险隐患无时无刻不在，抓
安全生产必须如履薄冰、如临深渊。
二是必须深刻反思责任上的“悬空现象”是否真正杜绝。“安
全生产责任重于泰山”，这句话的分量，必须落实到每一个岗位、
每一个人、每一个环节。从近期事故和日常督查情况看，责任链
条在某些环节出现了“断点”和“空转”。有的行业主管部门满
足于“以会议落实会议、以文件落实文件”，监管措施不硬、执
法失之于软；有的企业主体责任不落实，安全投入不足，教育
培训走过场，隐患排查不彻底，把“安全第一”变成了“生产第
一、效益优先”；有的基层单位安全监管力量薄弱，面对复杂局面
心有余而力不足。责任一旦悬空，制度就成了稻草人，再周密的
部署也会付诸东流。
三是必须深刻反思监管上的“灯下黑”盲区是否有效扫除。
随着经济社会发展，新业态、新模式、新技术不断涌现，安全风
险的隐蔽性、复杂性、突发性显著增强。我们的监管体系和手段，
是否跟上了风险演变的步伐？此次会议聚焦的建筑施工和消防
领域，就是风险高度集中的典型代表。建筑领域，深基坑、高支
模、脚手架、起重机械等危大工程点多面广，加之大量“小微工
程”游离于有效监管之外，极易形成“灯下黑”。消防领域，高
层建筑“积重难返”的消防难题，电动自行车“进楼入户”的致
命风险，人员密集场所“屡禁不止”的违规动火作业，建筑保温
材料“从生产到使用”的全链条风险，这些都是潜藏在我们身边
的“火药桶”。监管必须穿透表层、直达末梢，对任何盲区死角
都要有“显微镜”式的探查能力。
四是必须深刻反思能力上的“本领恐慌”是否得到有效破解。
道高一尺，魔高一丈。安全生产工作是一场专业性极强的硬仗，
没有金刚钻，揽不了瓷器活。当前，我们的一些监管人员和企业
安全管理人员，知识结构老化，对新标准、新技术、新风险缺乏
深入研究，习惯于用老办法解决新问题，面对数字化、智能化带
来的新挑战显得力不从心。例如，智慧工地、BIM 技术、物联
网监测等先进技术手段已成为行业趋势，但我们在推广应用上还
存在较大差距，监管方式仍停留在“人海战术”和“经验主义”，
导致监管效能不高。这种能力上的短板，直接制约了我们向本质
安全迈进的步伐。
同志们，事故是最好的清醒剂。全市上下必须将此次警示教
育作为一次深刻的党性洗礼和思想检修，把别人的事故当作自己
的事故来对待，把今天的会议作为新的起点，彻底摒弃侥幸的政
治自觉、麻痹思想，以对人民群众生命财产安全高度负责的政治
自觉，坚决遏制重特大事故发生。
二、聚焦重点任务聚力攻坚克难，全面提升本质安全水平
认清问题是为了更好地解决问题。当前和今后一个时期，全
市安全生产工作的总基调就是：从严、从紧、从实。要坚持问题
导向、目标导向、结果导向，拿出超常规的举措和过硬的作风，
把安全生产的堤坝筑得更牢、防线守得更固。
第一，决战决胜，坚决打好治本攻坚三年行动收官战
今年是“安全生产治本攻坚三年行动”的收官之年，也是
“效能提升年”。行动的成效如何，直接关系到未来几年我市安
全生产工作的整体水平。必须以决战决胜的姿态，确保各项任务
圆满收官、取得实效。
一要在隐患清零上见真章。要对照中央、省委考核巡查反馈
的问题清单和我们自查发现的重大事故隐患清单，建立最严格的
台账管理、销号制度。要明确每一项隐患的整改时限、责任单
位和
