在 XX 市自贸试验区 XX 片区工作推进会上的
讲话
同志们：
今天，我们召开 XX 自贸试验区 XX 片区树立和践行正确政
绩观学习教育工作推进会，核心任务是深入学习贯彻习近平总书
记关于树立和践行正确政绩观的一系列重要论述，紧扣 XX 国家
中心城市现代化建设的宏伟蓝图，对全市在自贸试验区这一核心
功能区的工作进行再发动、再部署、再深化。自贸试验区作为我
国改革开放的前沿阵地，其发展成效直接关乎 XX 乃至全省在全
国开放格局中的战略位势。因此，在自贸区 XX 片区究竟应树立
怎样的政绩观、怎样创造政绩，是一个必须有力回答的重大时代
命题。下面，我讲三点意见。
一、高举思想旗帜，深刻体悟正确政绩观的时代内涵与实践
要求
树立和践行正确政绩观，是确保我们各项事业始终沿着正确
航向前行的根本保障。习近平总书记指出，共产党人必须牢记，
为民造福是最大的政绩。这一重要论断，深刻昭示了我们党执政
的价值底色和一切工作的终极归宿。对自贸试验区XX片区而言，
所有的制度创新、所有的项目引进、所有的改革举措，最终都必
须落脚于是否增进了人民福祉、是否促进了高质量发展、是否提
升了城市综合竞争力。我们要坚持理论与实践相统一，深层次把
握正确政绩观的三重维度。
一是要牢牢把握“为了谁”的根本立场，始终恪守人民至上。
正确政绩观的哲学根基深植于马克思主义的人民观，其核心精髓
就是“人民至上”。自贸试验区的工作千头万绪，但我们必须始
终将人民置于心中最高位置。我们推动的制度创新，决不应是脱
离实际的“空中楼阁”，而要让企业办事更高效、让群众生活更
舒心。比如，我们率先在全国探索的“交房即发证”改革，至今
已惠及超过两千六百户家庭，化解了群众长期的“心头之忧”，
这就是鲜活生动的为民政绩。我们打通进口药品和医疗器械通道，
让人民群众能以更快的速度、更低的成本用上救命药、放心药，
这也正是践行人民至上理念的直接写照。反之，任何疏离群众、
得不到群众共鸣的所谓“政绩”，即便数据再光鲜、场面再壮观，
都不过是站不住脚的“伪政绩”。
二是要牢牢把握“干什么”的核心任务，始终遵循实事求是。
政绩不是喊出来的，而是干出来的。树立和践行正确政绩观，必
须大兴求真务实之风，坚持一切从实际出发，按客观规律办事。
自贸试验区 XX 片区自挂牌运行以来，始终坚持以制度创新为核
心，摒弃华而不实的“形象工程”，聚焦“两体系一枢纽”建设，
踏实稳健地推进改革。我们累计形成近五百项制度创新成果，其
中超过五十项属于全国首创，每一项都旨在破解现实难题、疏通
发展堵点。例如，“跨境电商零售进口退货中心仓模式”有效化
解了行业退货难题，降低了企业负担，优化了消费体验，这一
成果已在全国复制推广，充分印证了务实求新的价值。我们务必
坚决抵制“唯 GDP 论”的短视行为，更要警惕为追逐短期排名
而搞“数据注水”的形式主义，确保每一项工作成果都经得起实
践、人民和历史的检验。
三是要牢牢把握“怎么干”的科学方法，始终坚持久久为功。
事业发展绝非朝夕可成，尤其是像自贸试验区建设这样的国家战
略，更需涵养“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”
的历史担当。我们要清醒认识到，自贸试验区的诸多改革牵涉深
层利益格局调整和体制机制重塑，不可能一蹴而就。这要求我们
必须保持战略定力和历史耐心，一张蓝图绘到底，一任接着一任
干。从 1.X 版的夯基垒台，到 2.X 版的提质增效，再到未来申建
自由贸易港的远景目标，每一步都需要我们以“钉钉子”精神，
脚踏实地，接续奋进。要处理好显绩与潜绩的关系，既要抓好那
些见效快、易于展示的“显绩”，更要甘于做打基础、利长远的
“潜绩”，为 XX 片区的长远发展积蓄磅礴后劲、厚植坚实优势。
二、聚焦核心任务，以自贸区之为全面落实“X+X+X+X”工
作部署
市委着眼长远，科学擘画了 XX“十五五”时期发展的
“X+X+X+X”工作部署，这是我们当前和今后一段时期推动 XX
国家中心城市现代化建设的总纲领与路线图。XX 自贸试验区
XX 片区作为全市乃至全省开放能级最高、创新活力最旺、辐射
带动作用最突出的功能区，必须在贯彻落实“X+X+X+X”工作
部署中勇挑大梁、争当先锋，将市委的宏观战略转化为片区发展
的具体实践与扎实成效。
一是要在服务“七个强市”建设上展现新作为，勇当高质量
发展的开路先锋。“X+X+X+X”部署的核心任务是建设“七个强
市”，其中，建设“开放强市”是自贸区 XX 片区的首要职责与
核心使命。我们要紧紧围绕这一目标，重点在三个方面实现突破。
一是要在制度型开放上实现新突破。对标国际高标准经贸规则，
稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，持续深化“放
管服”改革，力争在投资、贸易、金融、人员流动等领域推出更
多具有全国影响力的首创性改革举措。二是要在产业能级跃升上
实现新突破。充分依托自贸区的政策优势，聚焦先进制造业、现
代服务业、现代物流、跨境电商、现代金融等核心产业，瞄准产
业链高端和价值链核心，大力引进一批头部企业、链主企业和高
能级研发机构，推动产业集群化、高端化、国际化发展，为 XX
构建现代化产业体系提供强力引擎。三是要在枢纽功能增强上实
现新突破。充分发挥 XX“四条丝路”协同发展的独特优势，深
化多式联运体系改革，提升“空陆网海”一体化运作效率，着力
打造服务“一带一路”建设的国际性综合交通枢纽与物流中心。
二是要在构建“七个支撑”体系上贡献新力量，打造一流的
国际化营商环境。“七个支撑”体系
