在全县新兴领域党建工作座谈会上的讲话
同志们，企业界的朋友们：
大家下午好！今天，我们在这里隆重召开全县新兴领域党建
工作座谈会，主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于新兴领
域党建工作的重要论述精神，认真落实中央、省委、市委的决策
部署，共同研究探讨我县在新形势下如何进一步加强和改进新兴
领域党的建设，统一思想、凝聚共识、明确任务，奋力开创我县
新兴领域党建工作的新局面。
参加今天会议的有县市监局、交通局、民政局、人社局等相
关职能部门的负责同志，还有我县新经济组织、新社会组织、新
就业群体的负责人代表。大家都是新兴领域的实践者、推动者和
管理者，大家能够在百忙之中前来参会，充分体现了对党建工作
的高度重视和对全县发展大局的责任担当。在此，我代表县委，
对大家的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
刚才，我们集体学习了习近平总书记关于新兴领域党建工作
的重要论述，观看了 XX 同志在 XX 市调研检查树立和践行正
确政绩观学习教育工作时的视频，县委社会工作部的同志也对
《关于加强新就业群体服务管理的意见》进行了解读，并介绍了
我县新兴领域 “两个覆盖” 工作的进展情况。几位来自新经济
组织、新社会组织和新就业群体的代表，结合各自实际，分享了
党建引领企业发展的生动实践、特色做法，也坦诚地指出了当前
面临的短板和不足，提出了很好的意见和建议。相关职能部门的
同志也立足本单位职责，就如何提质增效、保障权益、精准服
务等问题，进行了富有建设性的交流。整个会议氛围热烈、内
容务实、成果丰硕，达到了预期目的。下面，结合大家的发言和
我的思考，我再讲三点意见。
一、深化思想认识，准确把握新兴领域党建工作的重大意义
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视非
公有制经济组织和社会组织党建工作，并随着经济社会形态的深
刻变迁，将工作视野拓展至新业态、新就业群体等更广阔的新兴
领域。我们必须站在全局和战略的高度，深刻认识这项工作的重
要性、紧迫性和时代性。
第一，这是巩固党的执政根基、拓展党的组织体系的战略要
求。基础不牢，地动山摇。我们党的力量源泉在于人民，根基在
于基层。当前，2026 年作为 “十五五” 规划的开局之年，我
县正处于转型发展的关键时期。新经济组织、新社会组织、新就
业群体，也就是我们常说的 “三新”，已经成为我县经济社会发
展中最具活力、最具潜力的组成部分。它们不仅创造了大量的就
业岗位，贡献了可观的经济产值，更聚集了数以万计的从业人员。
这些领域如果党的组织和工作覆盖不到，就可能成为党建工作的
“空白地带”，党的路线方针政策就难以有效贯彻，党的执政基
础就可能被削弱。因此，把党的旗帜插在每一个新兴领域阵地上，
把党的组织建在每一个符合条件的 “三新” 主体中，把广大从
业人员紧密团结在党的周围，是我们必须牢牢扛起的重大政治责
任。
第二，这是推动我县经济高质量发展、提升社会治理效能的
内在需要。党建做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了
就是凝聚力。我们必须明确，抓新兴领域党建，绝不是要给企业
增加负担，恰恰相反，是要为企业发展注入强大的 “红色动
能”。通过加强党建，可以把党的政治优势、组织优势转化为企
业的发展优势、治理优势。一个有坚强党组织的企业，其内部治
理结构会更加完善，企业文化更具向心力，发展方向会更加明确。
我们在调研中也看到，凡是党建工作做得好的企业，往往其发展
态势也更好，员工精神面貌也更佳。同时，新就业群体如外卖配
送员、网约车司机等，他们穿梭于城市的大街小巷，是流动的
“信息员” 和 “治理员”。通过党建工作将他们组织起来、凝
聚起来，引导他们参与到社区服务、文明创建、平安建设等基层
治理工作中，将极大提升我县社会治理的精细化水平和现代化能
力。
第三，这是践行以人民为中心的发展思想、服务凝聚广大新
就业群体的现实路径。新就业群体是伴随平台经济等新业态产生
的新生劳动大军，他们为社会生活提供了巨大便利，但自身也面
临着劳动关系复杂、社会保障不全、职业发展通道不畅、社会融
入感不强等现实困难。党组织作为职工群众的 “主心骨”，必须
把服务和关爱他们作为工作的出发点和落脚点。正如刚才解读的
《关于加强新就业群体服务管理的意见》所强调的，我们要通过
党建引领，推动解决他们的急难愁盼问题。建立党组织，就是
为他们建立一个可以信赖和依靠的 “家”，一个可以反映诉求、
寻求帮助的平台。把党的关怀和温暖送到他们心坎上，才能真正
赢得他们的信任和拥护，让他们在 XX 县安心工作、舒心生活。
二、聚焦核心任务，全面提升新兴领域党建工作覆盖质量
做好新兴领域党建工作，不能搞形式主义，必须求真务实，
在提升 “两个覆盖” 的质量和实效上下功夫。结合我县实际，
当前和今后一个时期，要着力抓好以下三个方面的工作。
一是要在扩大有形有效覆盖上实现新突破。数量是基础，质
量是关键。近年来，我县在 “两新” 组织党建方面做了大量工
作，取得了不错的成绩，比如早在 2021 年就基本实现了党组织
的全覆盖。但随着新业态的不断涌现，我们必须清醒地看到，组
织覆盖仍然存在动态变化的特点，工作覆盖的深度和广度还有待
拓展。下一步，我们要持续开展 “两个覆盖” 专项攻坚行动。
一方面，要持续摸清底数。县委社会工作部要牵头，联合市监、
交通、民政、人社等部门，利用大数据比对和线下网格排查相结
合的方式，建立健全我县
