在全区二季度煤矿安全生产专业委员会会议上
的讲话
同志们：
今天，我们召开全区二季度煤矿安全生产专业委员会会议，
主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论
述和重要指示批示精神，深刻汲取近期发生的重特大事故教训，
全面分析当前我区煤矿安全生产面临的严峻形势，对下一阶段煤
矿领域安全生产工作进行再强调、再部署、再落实。参加会议的
有区政府相关领导，区直各有关部门、各涉煤乡镇的主要负责同
志。这次会议的目的十分明确，就是要以“时时放心不下”的责
任感，坚决扛起保安全、护稳定的政治责任，动员全区上下立即
行动起来，采取一切必要措施，坚决遏制各类煤矿生产安全事故，
为全区经济社会高质量发展筑牢坚实的安全屏障。
安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。习近平总
书记多次就安全生产工作作出重要指示，强调要统筹发展和安全，
坚持人民至上、生命至上，切实维护人民群众生命财产安全。今
年 5 月 22 日，我省 XX 市 XX 县发生煤矿瓦斯爆炸事故，造成
重大人员伤亡，损失极其惨重，教训极其深刻。事故发生后，党
中央、国务院高度重视，习近平总书记立即作出重要批示，要求
全力救治受伤人员，做好善后工作，彻查事故原因，依法严肃追
究责任。国务院领导同志也提出明确要求。这起事故再次给我们
敲响了警钟，暴露出当前煤矿安全生产领域仍存在思想麻痹、责
任悬空、措施不力等突出问题。我们必须清醒认识到，我区煤
矿地质条件复杂，灾害威胁并存，安全基础仍需加固，任何一丝
松懈、任何一点疏忽，都可能酿成无法挽回的后果。全区上下务
必从捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认
识抓好煤矿安全生产的极端重要性、紧迫性和复杂性，切实把思
想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来，统一到党中央、
国务院及省委省政府、市委市政府的决策部署上来，以最坚决的
态度、最严格的要求、最扎实的举措，全力抓好煤矿安全生产各
项工作。
结合我区实际和当前面临的紧迫任务，就抓好下一阶段煤矿
安全生产工作，我讲几点意见。
一、深刻汲取事故教训，以最高标准最严要求推动矿山安全
“八条硬措施”刚性落地
“5・22”事故是一面镜子，照出了我们在安全理念、责任
落实、风险防控上的差距。国务院安委会于 2024 年出台的《关
于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》，是当前和
今后一个时期矿山安全生产工作的根本遵循和行动指南。这八条
硬措施，条条都是铁规，字字都是命令，必须不折不扣、刚性执
行。全区各涉煤部门、乡镇和所有煤矿企业，必须立即对照“八
条硬措施”开展全面自查自纠，逐矿逐项建立问题清单、责任清
单、整改清单。
一是要一体压实各级矿山安全生产责任。企业法定代表人、
实际控制人、矿长必须严格履行安全生产第一责任人责任，把安
全责任落实到每个环节、每个岗位、每个人员。要坚决纠正“重
生产、轻安全”的错误倾向，对违法违规行为“零容忍”，发现
一起、严惩一起，绝不允许带病生产、冒险作业。监管部门要切
实履行监管责任，敢于动真碰硬，对责任不落实、措施不到位的，
要依法依规严肃问责。
二是要切实提高风险隐患排查整改质量。隐患排查不能流于
形式，必须深查细查、真查实改。要聚焦隐蔽工作面、超能力超
强度超定员组织生产、超层越界私挖乱采等长期存在的“老大难”
问题，以及瓦斯、水害、顶板、冲击地压等重大灾害，建立常态
化排查机制。对排查出的隐患，要明确整改时限、责任单位和责
任人，实行闭环管理，确保整改到位。对重大隐患要挂牌督办，
限期整改，整改不到位的坚决依法停产整顿。
三是要重拳打击非法违法生产行为。非法违法是事故的根源。
要运用科技手段和群众举报等多种方式，严厉打击无证开采、以
采代探、隐瞒作业地点、违规分包转包等行为。特别是对超层越
界开采，必须采取最严厉的措施，发现一处、查处一处、关闭一
处，构成犯罪的要依法移送司法机关追究刑事责任。
四是要强化重大灾害治理。煤矿安全，灾害治理是关键。要
严格落实煤矿隐蔽致灾因素普查治理制度，查清水文地质、瓦斯
地质、采空区等情况。对瓦斯突出、水文地质类型复杂极复杂
的矿井，必须制定并落实专项治理方案，强化超前治理、区域
治理和工程治理，坚决杜绝灾害治理措施不落实、甚至弄虚作假
的行为。
二、坚持目标导向与问题导向，聚焦重点难点开展精准整治
我们的目标是明确的：坚决杜绝煤矿生产安全亡人事故。实
现这一目标，必须坚持问题导向，抓住主要矛盾和矛盾的主要方
面，实施精准整治。当前，要突出抓好以下几个方面的攻坚。
一要深入开展“一矿一策”精准整治。应急管理部门要切实
担负起行业监管主责，对全区所有煤矿进行风险评估和分类分级。
对安全管理基础薄弱、灾害严重、风险突出的“不放心”矿山，
要逐矿制定“一矿一策”整治方案，明确整治目标、措施、时限
和责任
