在全区人力资源和社会保障系统 2026 年上半
年重点工作推进会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全区人力资源和社会保障系统 2026
年上半年重点工作推进会，主要任务是深入贯彻落实区委、区政
府的决策部署，全面盘点上半年的工作成效，深刻剖析当前面临
的弱项短板，对标对表先进，研究部署下半年各项重点工作。这
是一次承前启后、继往开来的关键会议，也是一次统一思想、凝
聚共识的动员会议，更是一次明确任务、加压奋进的誓师会议。
刚才，各科室、各单位的负责同志都作了很好的交流发言，总结
了成绩，查摆了问题，也提出了下一步的工作思路，听了之后很
受启发。
下面，我讲三点意见。
一、肯定成绩，正视问题，全面客观看待上半年工作成效
2026 年是实施“十五五”规划的开局之年，也是我们人社
事业迎接新挑战、抢抓新机遇、实现新发展的关键一年。上半年，
在区委、区政府的坚强领导下，全局上下紧紧围绕中心、服务大
局，以“开局就是决战、起步就是冲刺”的奋斗姿态，攻坚克难，
锐意进取，各项工作取得了显著的阶段性成效，为全区经济社会
高质量发展贡献了坚实的人社力量。
一是“稳就业保民生”的根基更加牢固。我们始终将稳就业、
保民生作为首要政治任务和第一民生工程。面对复杂多变的经济
形势和结构性就业压力，我们坚持政策和服务双轮驱动。上半年，
全区实现城镇新增就业 XX 人，完成年度目标的 XX%；城镇登
记失业率控制在 XX%的较低水平。我们成功举办了“春风行动”
“就业援助月”等系列线上线下招聘活动共计 XX 场，累计提供
就业岗位 XX 个，达成就业意向近万人。特别是针对高校毕业生、
退役军人、农民工、就业困难人员等重点群体，我们实施了“一
人一策”精准帮扶，发放各类就业补贴 XX 万元，惠及 XX 人。
创业带动就业的倍增效应持续显现，发放创业担保贷款XX万元，
扶持 XX 名创业者成功创业，带动就业 XX 余人。全覆盖、多层
次的公共就业服务体系日益完善，遍布城乡的“零工驿站”和
“共富工坊”为灵活就业人员提供了温馨港湾和稳定收入来源。
二是“社会保障提质”的成效更加凸显。我们聚焦群众最关
心、最直接、最现实的社保问题，持续深化改革，优化服务，一
张安全、可靠、便民的社会保障网越织越密、越织越牢。截至目
前，全区基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达到 XX 万人、
XX 万人和 XX 万人，较去年同期稳步增长，制度覆盖面持续扩
大。社保基金管理进一步规范，上半年共征缴各项社保费 XX 亿
元，确保了各项待遇的按时足额发放，基金运行总体平稳、安全
可控。我们大力推进社保服务数字化转型，社会保障卡“一卡通”
应用场景已拓展至交通出行、文化旅游、惠民惠农补贴发放等
XX 个领域，真正实现了“一卡在手，服务无忧”。同时，我们
优化了经办流程，在全市率先引进社保待遇自助发放设备，将多
项业务的办理时限压缩了 XX%以上，群众的获得感和满意度显
著提升。
三是“人才队伍建设”的动能更加强劲。我们深入实施“人
才强区”战略，牢固树立“人才是第一资源”的理念，努力打造
近悦远来的人才生态。上半年，我们围绕全区主导产业和重点项
目需求，精准绘制“人才地图”，成功引育高层次及急需紧缺人
才 XX 名，其中博士 XX 人，硕士 XX 人。我们创新实施的“XX
人才计划”吸引力不断增强，为引进人才提供了包括安家补贴、
科研资助、子女入学在内的一揽子支持政策。技能人才队伍建设
取得新突破，通过校企合作、订单式培训等模式，开展各类职业
技能培训 XX 人次，新增技能人才 XX 人，其中高技能人才 XX
人，有力支撑了制造业当家和产业转型升级。人才服务的“绿色
通道”更加畅通，我们为高层次人才提供“一对一”专员服务，
高效解决了他们在工作和生活中遇到的各类难题。
四是“劳动关系和谐”的局面更加稳定。我们坚持“预防为
主、基层为主、调解为主”的工作方针，着力构建规范有序、公
正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系。劳动保障监察执法效
能持续提升，上半年主动巡查用人单位 XX 家，书面审查 XX 家，
为 XX 名劳动者追回被拖欠的工资及各类赔偿金 XX 万元，欠薪
案件数和涉及金额同比分别下降 XX%和 XX%，“根治欠薪”工
作保持高压态势。劳动人事争议调解仲裁体系不断完善，在乡镇
（街道）和重点企业建立了 XX 个劳动争议调解委员会，上半年
共受理争议案件 XX 件，调解成功率达到 XX%，仲裁结案率达
到 XX%，有效将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。我们还积
极开展和谐劳动关系创建活动，新培育市级、区级和谐劳动关系
示范企业 XX 家，示范引领作用不断发挥。
五是“政务服务优化”的水平更加精进。我们以深化“放管
服”改革和优化营干环境为抓手，刀刃向内，自我革命，着力打
造“流程最优、环节最少、时间最短、服务最佳”的人社服务品
牌。上半年，我们全面梳理并优化了 XX 项人社服务事项，平均
办理时限压缩 XX%，申请材料减少 XX%。“一网通办”“跨省通
办”范围持续扩大，“指尖办”“掌上办”已成为常态，企业和群
众办事便利度大幅提升。我们在政务服务大厅设立的“办不成事”
反映窗口，累计解决各类疑难问题 XX 余个，倒逼我们不断优化
服务流程、提升服务能力。窗口工作人员的服务意识、服务态度、
服务能力普遍增强，收到了群众赠送的锦旗 XX 面，表扬信 XX
封，实现了服务效能与群众口碑的双提升。
六是“作风能力建设”的根基更加坚实。我们始终坚持把党
的政治建设摆在首位，扎实开展党纪学习教育，全局党员干部的
政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断增强。我们持续深化
“能力作风建设年”活动成果，通过开展“人社业务大比武”“服
务标兵大评选”等活动，营造了比学赶超、争创一流的浓厚氛围。
我们坚决纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，深入基层一
线调研解决问题 XX 余次，解决了一批群众的急难愁盼问题。全
局干部队伍的纪律意识、规矩意识和廉洁自律意识显著增强，干
事创业的精气神得到极大提振。
在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到工作中存在的差
距和不足。对标区委、区政府的高要求，对标人民群众的新期待，
我们还面临不少挑战。比如，稳就业的压力依然较大，部分重点
群体的就业问题仍需持续关注；社会保障的全覆盖、均等化水平
还有提升空间，基金长期平衡面临压力；高层次、高技能人才的
引育留用机制还不够完善，人才对产业的支撑作用有待进一步发
挥；新就业形态劳动者的权益保障面临新课题，劳动关系风险隐
患依然存在；部分干部职工的服务意识
