党建引领基层治理典型材料
基层治理是国家治理的“最后一公里”，党建是基层治理的根
本引领和核心动能。近年来，我们始终坚持党建统领基层治理全
过程、各维度，锚定共建共治共享工作目标，深耕组织建设、激
活治理动能、优化服务质效、筑牢平安根基，持续破解基层治理
难点、民生服务堵点、社区发展痛点，不断完善党建引领、多方
参与、精细服务、平安护航的现代化基层治理体系，切实把党建
优势转化为治理效能，把治理成果转化为群众看得见、摸得着的
幸福质感。
一、建强组织堡垒，织密体系网络，筑牢基层治理“压舱石”
始终把组织体系建设作为基层治理的基础性工程，持续夯实
党建根基，打通治理纵向脉络、拓宽服务横向覆盖，让基层治理
有抓手、有力量、有方向。
一是层级联动建体系，实现治理全覆盖。坚持治理重心下移、
组织架构下沉，依托网格化治理格局，搭建层级清晰、权责明晰
的四级党建治理体系，将党组织精准嵌入网格、楼栋治理单元，
彻底打通党建引领基层治理的神经末梢。通过科学划分治理网格、
配齐专兼职治理力量，实现辖区党组织建设、党建工作开展、治
理服务落地全方位无死角覆盖，构建起层级统筹、单元落地、全
员联动的网格化党建治理格局，让每个治理网格都有党组织牵头、
每名群众都有党员对接。
二是淬炼先锋队伍，激活治理内生力。聚焦党员队伍建设，
常态化推行党员亮身份、践承诺、作表率行动，健全党员定岗
定责、积分管理、联户服务等长效机制，引导广大党员主动扎
根治理一线、投身志愿服务。依托党员先锋岗、责任区、志愿服
务队等载体，组织党员常态化开展民情走访、民意收集、政策宣
讲、纠纷调处、便民服务等工作，推动党员从“被动履职”向“主
动作为”转变。广大党员立足岗位、扎根基层，深耕民生服务、
坚守治理一线，以先锋示范姿态扛起治理责任，成为基层治理最
坚实的骨干力量。
三是聚合共建力量，凝聚治理向心力。充分发挥党组织统筹
协调核心作用，打破行业、区域壁垒，构建多方联动、资源互通、
事务共商的共建机制。积极联动辖区各类单位、社会组织、志愿
队伍，搭建共建共享合作平台，通过阵地共用、资源共享、活动
共办、难题共解，整合民生服务、文体教育、医疗康养、公益帮
扶等各类优质资源。精准对接群众多元需求，落地各类便民惠民
服务项目，持续壮大基层治理队伍、丰富治理服务内容，形成上
下贯通、左右联动、全域协同的治理合力。
二、深耕共治模式，激活基层动能，跑出基层治理“加速度”
坚持以群众为治理主体，摒弃“单向管理”思维，健全群众参
与机制、搭建群众议事平台、丰富自治服务载体，推动基层治理
从“干部干、群众看”向“全员参与、共建共享”转变。
一是搭建议事平台，畅通民意渠道。立足基层民主自治，完
善多元协商议事体系，整合线下议事阵地与线上民意通道，构建
全方位、立体化的民意收集和议事协商格局。线下常态化开展议
事座谈、民情恳谈、民主评议等活动，邀请居民代表、物业团队、
共建单位共同参与社区事务商议；线上依托数字化平台开通民意
反馈渠道，实现群众诉求随时提、民生难题随时报、治理建议随
时送。通过常态化协商议事，让社区公共事务群众说了算、民生
难题群众一起解，切实筑牢基层民主治理根基。
二是创新自治载体，激发群众活力。积极探索群众自治新模
式，推行“志愿服务+积分激励”机制，以正向激励引导广大居民
主动参与社区治理、投身公益服务。不断壮大基层志愿服务队伍，
细化志愿服务类别、丰富服务内容，常态化开展环境整治、邻里
帮扶、政策宣传、文明创建等志愿活动。同时，精准培育本土化
自治队伍，围绕邻里调解、生态环保、文体服务等领域组建专项
自治团队，引导居民立足自身优势参与社区管理、服务邻里群众，
在自我管理、自我服务、自我提升中增强社区归属感和认同感。
三是培育社会组织，丰富治理支撑。坚持培育、规范、赋能
并举，大力扶持本土社会组织发展，通过场地支持、专业培训、
项目指导等全方位保障，引导社会组织扎根社区、服务群众。聚
焦老年康养、残障帮扶、困境救助、文化惠民、矛盾调解等民生
领域，引导社会组织落地专业化、精细化服务项目，有效补齐基
层公共服务短板。各类社会组织深耕基层治理一线，精准对接特
殊群体、服务普通居民，成为补充基层治理、完善民生服务、化
解基层矛盾的重要社会力量。
四是健全联动机制，破解治理难题。针对基层治理中的老旧
小区改造、物业服务提升、安全隐患整治等重点难点问题，建立
多方协同联动、定期会商处置工作机制。依托属地统筹、部门联
动的工作模式，推动治理资源下沉一线、攻坚力量集聚基层，
