在全镇卫片图斑整治工作部署推进会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全镇卫片图斑整治工作部署推进会，
主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于耕地保护和粮食安
全的重要指示精神，全面落实中央、省、市关于耕地保护的决策
部署，对我镇卫片图斑整治工作进行再动员、再部署、再落实。
刚才，镇自然资源所的 XX 同志传达解读了卫片图斑合法性判定
的标准与要求，XX 主任组织大家学习了相关政策法规，XX 主
席也通报了当前的工作进展，指出了存在的问题，并对下一步工
作进行了具体安排。几位同志的发言都很有针对性，分析了形势，
明确了任务，我完全同意。希望大家认真领会，抓好贯彻落实。
参加今天会议的有镇班子全体成员、各村（社区）的书记、
主任，以及全体包村干部。可以说，大家都是我们全镇耕地保护
工作的“一线总指挥”和“主力战斗员”。把大家召集起来，就
是要进一步统一思想、凝聚共识，以最坚决的态度、最有力的措
施、最务实的作风，坚决打赢这场事关发展大局、关乎民生福祉
的卫片图斑整治攻坚战。下面，我讲三点意见。
第一，统一思想，提高站位，深刻认识耕地保护的极端重要
性
耕地是粮食生产的命根子，是中华民族永续发展的根基。习
近平总书记反复强调，“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自
己手中，饭碗主要装中国粮”，“耕地保护要求要非常明确，18
亿亩耕地必须实至名归”。这些重要论述，深刻阐明了耕地保护
的极端重要性，为我们做好新时代耕地保护工作提供了根本遵循。
我们必须心怀“国之大者”，从政治和全局的高度，深刻认识抓
好卫片图斑整治、严守耕地红线的重大意义。
首先，这是践行“两个维护”的政治检验。耕地保护是党中
央、国务院高度重视的“国之大者”。抓好耕地保护，不仅是经
济问题、资源问题，更是重大的政治问题。卫片图斑是上级自然
资源部门利用卫星遥感技术对我们土地利用情况进行的“天眼”
监测，图斑所反映出的问题，是对我们工作成效最直接、最客观
的检验。能否不折不扣地完成图斑整改任务，就是检验我们政治
判断力、政治领悟力、政治执行力的“试金石”，是衡量我们是
否忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体体现。
全镇上下任何单位、任何个人都不能在这个重大原则问题上有丝
毫含糊和动摇，必须以高度的政治自觉，把思想和行动统一到党
中央的决策部署上来。
其次，这是保障粮食安全的现实需要。我们国家用占世界
9%的耕地，养活了世界近 20%的人口，本身就面临着巨大的人
地矛盾。根据国家规划，到 2030 年，我国人口预计达到峰值，
粮食需求也将达到顶峰。而放眼我们 XX 市，乃至我们 XX 镇，
人多地少的矛盾同样突出，优质耕地资源更是稀缺。刚刚过去的
2026 年中央一号文件再次明确，要确保粮食产量稳定在 1.4 万亿
斤左右，这背后依靠的就是每一寸耕地的有效保障。如果我们对
违法占用耕地、破坏耕地的行为听之任之，今天这里建个棚，
明天那里硬化一块，积少成多，聚沙成塔，我们的耕地“家底”
就会被一点点掏空，粮食安全的根基就会发生动摇。因此，图斑
整治工作看似是整改一个个具体的地块，实质上是在守护我们的
“饭碗田”，守护子孙后代的生存发展空间。
最后，这是推动高质量发展的必然要求。严格的耕地保护制
度，是促进土地节约集约利用、倒逼发展方式转变的重要手段。
当前，我镇正处于转型发展的关键时期，各类项目建设、产业发
展的用地需求旺盛。但土地资源是有限的，发展的空间也是有限
的。我们绝不能走“先污染后治理、先占用后恢复”的老路，更
不能以牺牲宝贵的耕地资源为代价，换取一时的、不可持续的发
展。通过严格的图斑整治，就是要向全社会释放一个强烈信号：
土地利用的“紧箍咒”只会越念越紧，违法用地的“高压线”谁
也碰不得。我们必须学会“戴着镣铐跳舞”，在严守耕地红线的
前提下，盘活存量、优化结构，提高土地利用效率，走出一条符
合溪柄实际、体现高质量发展要求的绿色发展之路。
目前，从 XX 主席通报的情况来看，我镇的图斑整治工作虽
然取得了一定进展，但形势依然十分严峻，不容乐观。一些同志
思想上还存在麻痹松懈情绪，认为卫片执法不是一阵风，抱着
“等等看”“拖一拖”的侥幸心理；一些村（社区）面对整改任
务畏难发愁，对历史遗留的“硬骨头”不敢碰、不愿动，一些整
改工作标准不高、质量不优，甚至存在虚假整改、数字整改的
现象。这些问题，都反映出我们的责任意识、担当精神还有差
距。今天我们召开这次会议，就是要彻底扭转这种被动局面，让
全镇上下都紧张起来、行动起来，以“零容忍”的态度直面问题，
以“钉钉子”的精神狠抓落实。
第二，压实责任，挂图作战，坚决做到问题图斑对账销号
卫片图斑整治是一场硬仗，任务艰巨，时间紧迫。要打赢这
场硬仗，就必须建立起一套行之有效的责任体系和工作机制，确
保压力传导到位、责任落实到人、任务分解到块。
一要建立“纵向到底”的责任链条。要严格落实耕地保护
“党政同责、一岗双责”，构建起镇、村、组三级联动的责任体
系。镇党委、政府对全镇的耕地保护和图斑整改工作负总责。我
作为镇长提名人选，是第一责任人；分管领导是直接责任人，要
靠前指挥、统筹协调。各联村领导要对自己所联系的村（社区）
负起领导责任，定期深入一线督导检查，帮助解决实际困难。各
相关职能部门，特别是自然资源所，要发挥好专业指导作用，精
准解读政策，严格把关标准。各
