在 XX 农村生态环境保护督察相关问题整改推
进会议上的讲话
同志们：
今天我们召开这次专题会议，主要任务是深入分析当前我区
农村生态环境保护面临的严峻形势，对督察反馈的相关问题整改
工作进行再强调、再部署、再推进。刚才，XX 生态环境局通报
了各乡镇督察问题整改进展情况，既点出了具体问题，也交办了
重点任务。下面，就抓好下一步整改落实工作，我讲三点意见。
一、保持高度警醒，以最坚决的态度扛起督察整改政治责任
生态环境保护督察是党和国家推进生态文明建设的一项重
大制度安排，督察反馈问题整改是必须不折不扣完成的政治任务。
全区上下务必从讲政治、顾大局的高度，深刻认识抓好整改工作
的极端重要性和现实紧迫性，切实把思想和行动统一到上级决策
部署上来。
近年来，我区在生态环境治理上投入了大量精力，取得了一
定成效。全区“8+1”类生态环保问题共 188 个，目前已完成整
改 188 个，完成率 100%；交办信访件 70 件，办结率也达到了
100%。这些数据说明我们的工作是有基础的，队伍是能打硬仗
的。但越是取得成绩的时候，越要保持清醒头脑。从近期督察反
馈和日常巡查情况看，我区农村生态环境保护领域依然存在不少
短板和薄弱环节，一些深层次问题尚未得到根本解决。
一是要清醒认识问题的顽固性和反复性。农村环境基础设施
欠账较多，部分早期建成的污水处理设施运维不到位，存在“重
建设、轻管理”现象，甚至有的成了摆设。秸秆露天焚烧屡禁不
止，畜禽养殖废弃物资源化利用水平不高，这些“老大难”问题
稍有松懈就会反弹回潮。个别乡镇对散乱污企业排查整治不彻底，
存在底数不清、监管缺位的情况，甚至还有新增的苗头。这些问
题表面看是工作层面的疏漏，根子上是政绩观出现了偏差，是责
任意识淡化的表现。
二是要清醒认识整改的严肃性和时限性。督察整改不是“选
择题”，而是“必答题”。上级交办的每一项整改任务，都有明确
的时间节点和标准要求，没有任何讨价还价的余地。当前，大部
分乡镇整改工作虽然都在推进，但进展不平衡，有的乡镇行动迟
缓，整改缺乏力度，甚至存在“等靠要”思想，寄希望于通过
“一阵风”式的突击整治来蒙混过关。必须明确，整改工作实行
挂图作战、销号管理，倒排工期、压茬推进，完成一个、验收一
个、销号一个。对整改不力、进展滞后，甚至敷衍整改、表面整
改、虚假整改的，将严肃追责问责，绝不姑息。
三是要清醒认识群众的期盼和诉求。生态环境是关系民生的
重大社会问题。随着生活水平不断提高，群众对清新空气、清澈
水质、清洁环境的需求越来越迫切。近年来，涉及油烟直排、噪
声扰民、黑臭水体、垃圾乱堆等方面的群众信访投诉依然较多。
群众满不满意，是检验整改成效的根本标准。要畅通群众诉求表
达渠道，高度重视群众反映的每一个问题，做到件件有着落、
事事有回音，用实实在在的整改成效回应社会关切，不断提升群
众的生态环境获得感、幸福感和安全感。
二、聚焦突出问题，以最有力的举措推动排查整治见底到位
问题就是工作的导向。要以此次督察整改为契机，坚持举一
反三、标本兼治，对全区农村生态环境问题进行全方位、拉网式
的大排查、大起底、大整治，做到不留死角、不漏盲区，坚决把
存量问题清零，把增量问题遏制住。
一要全面排查整治农村生活污染。农村生活污水治理是当前
最突出的短板之一。要对已建成的农村生活污水处理设施进行一
次全面“体检”，逐一核查管网配套是否完善、设施运行是否正
常、出水水质是否达标。对排查出的问题设施，要建立清单、分
类施策，明确整改责任和时限，尽快恢复正常运行。要因地制宜
选择治理模式，对人口相对集中的村庄，加快推进污水管网延伸
和集中处理设施建设；对居住分散的村庄，推广建设成本低、运
行维护简便的分散式处理设施。同时，要深入推进农村“厕所革
命”，加强改厕与生活污水治理的有效衔接，同步实施粪污无害
化处理和资源化利用。在垃圾治理方面，要完善“户分类、村收
集、乡转运、区处理”的城乡一体化垃圾收运处置体系，重点整
治垃圾山、垃圾围村、垃圾乱倒等顽疾，清理房前屋后、河塘沟
渠的积存垃圾，消除卫生死角。
二要重拳整治农业面源污染。农业面源污染治理是农村生态
环境保护的重中之重。畜禽养殖污染是群众反映强烈的突出问题。
要科学划定畜禽养殖禁养区、限养区和适养区，严格执行分区管
理制度。对禁养区内的养殖场户，要坚决依法关闭或搬迁；对适
养区和限养区内的，要督促配套建设与养殖规模相适应的粪污收
集、贮存、处理和利用设施，大力推广种养结合、农牧循环的生
态养殖模式。对群众投诉集中的养殖场，要加大执法检查频次，
重点核查雨污分流是否到位、粪污处理设施是否正常运行、是否
存在偷排漏排行为，发现问题依法从严查处。种植业污染同样不
容忽视。要深入实施化肥农药减量增效行动，大力推广测土配方
施肥、绿色防控等技术，引导农民科学合理使用农业投入
