市水利局 2026 年上半年工作总结和下半年工
作思路
今年以来，在市委市政府的坚强领导下，全市水利系统坚持
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻省委十
五届八次全会、市委十三届九次全会等会议精神，统筹水灾害、
水资源、水生态、水环境治理，各项重点水利工作进展顺利。
一、上半年工作完成情况
（一）水旱灾害防御全面落实。压实水利防汛责任。全面落
实 7 大类 2371 个水利工程防汛责任人、1870 个山洪灾害防御村
落责任人，完成 329 座水库、291 座水闸、15 座泵站控运计划
及 105 项在建水利工程度汛方案编制与批复，并严格落实安全度
汛措施。聚焦新换届村级防汛责任人，组织开展业务培训 29 场，
累计培训 11779 人次，圆满举办全市水旱灾害防御演练。闭环管
控风险隐患。聚焦水库山塘、病险工程、河道侵占、在建工程等
防汛重点，市县联动开展水旱灾害防御风险隐患大排查大整治行
动，出动检查人员 5738 人次，检查发现的 151 处风险隐患全部
完成整，坚决杜绝“带病入汛”。筑牢山洪防御屏障。组织开展
山洪灾害风险区复核更新，优化山洪灾害风险“一张图”，更新
村级防汛防台形势图。修编 128 个乡镇、1870 个村级山洪灾害
防御预案，推进 30 套高风险区声光电预警站和 6 条小流域山洪
上下游联动监测预警体系建设。
（二）水利投资建设稳中有进。水利投资稳步增长。以“百
项千亿”水网安澜提升工程为抓手，1-5 月完成水利投资 45.3 亿
元，完成率 45.0%；其中重大项目完成投资 34.7 亿元，完成率
44.8%，投资完成数量均居全省第 2。浅滩二期生态堤等 17 个项
目列入省千项万亿项目，数量居全省第 1，完成投资 22.3 亿元，
完成率 69.4%。工程建设持续提速。瓯江引水等 39 个重大在建
项目和鳌江西湾南片海塘等 11 个重大项目前期加快推进，其中
鳌江防洪系统治理方案太湖局已审，飞云江防洪、鳌江涝片系统
治理方案已完成初审。要素保障持续强化。争取各类资金 32.4
亿元；专项债资金获批 15.7 亿元。平阳江西垟排涝四期等 8 个
水利项目成功破解用地用海要素制约，获批面积达 1139.5 亩，
为后续建设奠定坚实基础。
（三）乡村振兴水利基础持续夯实。水利民生实事扎实推进。
强化全过程跟踪管理，全域幸福河湖建设 100 公里、更新改造农
村供水管网 150 公里和标准海塘建设 20.76 公里等 3 项省市政府
民生实事有序推进，整体进度均超 75%。农村供水高质量发展。
积极推进农村供水工程建设，文成观音堂水库完成主体工程，文
成西北部城乡供水一体化提升工程通过通水验收，泰顺环飞云湖
小型引调水工程开工建设，平阳南雁水厂、瑞安大南联村水厂等
规模化水厂建设有序推进。珊溪水源保护统筹推进。编制珊溪水
利枢纽水源地高质量保护与发展规划，制定库湾生态静养提产增
效方案，指导推动保水渔业经营模式优化升级。市县联动开展珊
溪水源保护联合执法行动 19次，督促完成 51处违规养殖场整改，
扎实开展水质监测与藻类防控，库区水事秩序持续稳定，珊溪水
库水质稳定保持在Ⅱ类以上。
（四）河湖治理保护深入实施。河湖长制一以贯之。联合市
委办开展多轮全市园博会水环境专项督查行动，下发督办单、提
醒函 11 份涉及重点难点问题 308 个。深化推广“绿水币”，月均
活跃民间河长人数达 2449 人，公众开展巡河 10.29 万余次，监
督发现问题 2202 个，“全民治水、全民享水”的良好社会氛围持
续营造。河湖治理力度持续加大。纵深推进河湖“清四乱”常态
化规范化，复核整治部省级水域动态图斑 252 处，挂牌整治碍洪
问题 35 处。推进全市 307 处在建涉河涉堤建设项目监管全覆盖，
发现批建不符、水域占补不平衡等问题 26 处，完成整改 21 处。
严厉打击瓯江非法采砂，排查全市 88 家预拌混凝土企业，108
个工程项目。全面开展瓯江保洁，清理河面、岸摊垃圾约 549 吨，
瓯江江面环境持续改善。全域幸福河湖加快建设。瓯海、瑞安、
文成、平阳四地通过全域幸福河湖建设成效复核，其中瓯海、瑞
安两地建设成效显著获激励资金共 3000 万元。完成乡村河湖库
整治 50 条，建成高品质水美乡村 20 个，新增亲水节点 50 个、
滨水户外运动场所 10 个、滨水绿道 35 公里，城乡居民 15 分钟
亲水圈覆盖率达到 96%以上，全域幸福河湖年度建设任务总体进
度已达 80%以上。
（五）安全质量监管不断强化。安全生产全面筑牢。全面
开展安全隐患排查整治，推进水利安全生产“六务必”机制，下
沉开展水利工程隐患排查 61 次，354 个问题隐患全部完成整改。
推进 200 个高坝屋顶山塘开展安全生产风险管控“六项机制”建
设，90 个在建项目均落实度汛方案和超标准洪水预案，上半年
未发生安全生产事故。工程质量严格管控。对 30 项施工高峰期
的受监项目开展 47 次全方位监督检查、指导服务，排查发现 296
条质量问题并逐一督促落实整改闭环，对 2 家标后履约不到位的
市场主体予以行政立案处罚，有效规范工程参建主体质量管理行
为和实体质量控制。竣工验收加快推进。深化“333”竣工验收
机制，开展全市重点水利工程历史遗留问题化解三年行动，泽雅
水库泄放洞及左岸坝肩治理工程等 20 个水利项目顺利通过竣工
验收。试点开展“云验收”数字化平台，推动项目验收会议平均
时间缩短 50%，平均验收成本降低约 54%，单项目验收成本最
高由 6 万元降至 2.4 万元。
（六）水资源节约管理持续提升。落实水资源刚性约束。全
面下达 2026 年水预算，完成全市“十五五”可用水量和工程技
术可供水量核定，明确 2026 年各地用水总量和强度双控
