在XX区乡人大换届选举工作动员会上的讲话

在 XX 区乡人大换届选举工作动员会上的讲话 同志们： 今天，区委在这里召开会议，主要任务是深入学习贯彻习近 平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想以及关 于换届选举工作的重要指示精神，全面落实中央和省委、市委的 决策部署，对我区区乡两级人大换届选举工作进行动员和安排。 这次换届选举，是我区政治生活中的一件大事，是全过程人民民 主最生动、最直接的实践，更是巩固党的执政基础、保障人民当 家作主、加强基层国家政权建设的重要举措。做好这项工作，意 义重大，责任重大。下面，我讲几点意见。 一、提高政治站位，深刻领会换届选举的重大意义，以高度 的政治责任感使命感投入工作 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，选举人大代表是 人民代表大会制度的基础。区乡两级人大换届选举，直接关系到 人民群众民主权利的实现，关系到基层国家政权的巩固，关系到 我区经济社会发展的全局。全区各级党组织和全体党员干部必须 从政治和全局的高度，深刻认识这次换届选举的极端重要性，切 实把思想和行动统一到中央和省市的部署要求上来。 首先，要深刻认识到这是坚持和加强党的全面领导的必然要 求。习近平总书记反复强调，要把党的领导贯穿于换届选举工作 全过程和各方面，发挥党委的领导核心作用。党的领导是人民代 表大会制度的生命所在，也是做好换届选举工作的根本政治保证。 此次换届，是对我们政治判断力、政治领悟力、政治执行力的 一次集中检验。必须始终坚持党管干部原则与人大依法选举的有 机统一，确保党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关 的领导人员，确保换届选举的正确政治方向，把党的领导具体而 深入地落实到选举工作的每一个环节、每一个方面。 其次，要深刻认识到这是践行全过程人民民主的重大实践。 习近平总书记指出，我国全过程人民民主实现了过程民主和成果 民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和 国家意志相统一，是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、 最真实、最管用的社会主义民主。区乡人大代表由选民直接选举 产生，是全过程人民民主的重要基石。习近平总书记在 2021 年 参加北京市区人大代表换届选举投票时就明确强调，要不断发展 全过程人民民主，将民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、 民主监督各个环节贯通起来。我们必须通过这次换届选举，充分 保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权，把民主选举的全 过程变为凝聚民心、汇集民智、激发民力的过程，让人民群众在 每一次选举实践中都真切感受到当家作主的权利，从而进一步坚 定对中国特色社会主义政治制度的自信。 再者，要深刻认识到这是推进全面依法治区、加强基层治理 能力建设的重要契机。换届选举工作政策性、法律性、程序性极 强，本身就是一场深刻的法治实践教育。严格依法办事是换届选 举取得成功的重要保障。通过依法有序组织选举，能够有效提升 广大干部运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作的能力， 同时也能在全社会营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。选出一支 政治坚定、素质优良、结构合理、人民满意的代表队伍，对于加 强基层国家政权建设，提升基层治理体系和治理能力现代化水平， 推动我区在新的发展阶段实现更高质量发展，具有不可替代的重 要作用。 二、坚守法治轨道，精准把握换届选举的关键环节，确保选 举工作在法治框架内稳步前行 法治是换届选举工作的生命线。整个选举过程，必须严格遵 守宪法、选举法、地方组织法等法律法规，确保每一个环节、每 一个步骤都有法可依、有章可循、规范操作。任何组织和个人都 不得以任何形式干扰选民自由行使选举权。根据法律规定和工作 实践，要牢牢把握以下几个关键环节。 一要依法组建选举工作机构，筑牢组织基础。选举委员会是 主持本级人民代表大会代表选举的法定机构。要严格按照法律规 定，及时组建区、乡两级选举委员会，其组成人员名单要依法向 社会公布。选举委员会要切实履行法定职责，加强对选举工作的 统筹协调和业务指导，确保选举工作有条不紊。同时，要选派政 治素质好、业务能力强、公道正派的干部充实到选举工作一线， 并大规模、分层次地开展业务培训，使所有工作人员都成为熟悉 法律法规的“明白人”和严格依法办事的“铁面人”。 二要依法科学划分选区和分配代表名额，夯实工作根基。选 区划分是否科学合理，直接影响选民参选的积极性和便利性，也 关系到代表的代表性。必须严格按照便于组织、便于选民参加选 举活动、便于选民了解代表、便于代表联系选民和接受监督的原 则进行。要严格执行选举法关于城乡按相同人口比例选举人大代 表的规定，确保人人享有平等的选举权和被选举权。代表名额的 分配要综合考虑各方面因素，既要保证各地区、各民族、各方面 都有适当数量的代表，也要体现先进性和广泛性。 三要依法做好选民登记，确保应登尽登。选民登记是保障公 民选举权利的基础性工作，事关选举的合法性和公正性。要坚持 “不错登、不漏登、不重登”的原则，采取多种方式，深入细致 地开展选民登记和资格审查工作。对于人户分离、流动人口等复 杂情况，要创新工作方法，细化工作措施，最大限度地保障每一 位符合条件的公民都能依法行使民主权利。登记完成后，必须依 法在选举日的 20 日前公布选民名单，并依法保障选民对名单的 申诉权利。 四要依法提名和确定代表候选人，严把人选质量关。代表的 素质和能力，直接决定着人民代表大会作用的发挥。必须坚持把 政治标准放在首位，严把代表“入口关”，坚持德才兼备、以德 为先的选人用人导向，确保选出的代表政治上靠得住、履职上有