在全县高标准农田建设项目专项巡察动员会上
的讲话
同志们：
今天我们召开这次专项巡察动员会，目的非常明确，就是紧
扣全县高标准农田建设工作实际，实打实查问题、较真碰硬抓整
改，把惠农工程真正建成民心工程、放心工程、良心工程。高标
准农田建设是保障粮食安全的基础工程、助力乡村振兴的核心工
程、惠及万千群众的民生工程，每一寸田地改造、每一条沟渠修
建、每一条机耕路铺设，连着耕地安全，连着农民生计，连着党
委政府的公信力。
县委安排本次专项巡察，不是走过场、搞形式，更不是故意
挑毛病、找问题，而是本着“治病救人、纠偏提质、为民解难”
的原则，聚焦项目全流程，深挖建设、监管、管护中的堵点、难
点、风险点，切实把好事办好、实事办实。下面，我结合本次巡
察工作，讲几点务实、具体的意见。
一、提高思想认识，看清高标准农田建设巡察的“特殊性”，
杜绝麻痹松懈、敷衍应付
很多同志觉得，农田建设都是田间地头的小事，没有重大风
险、没有突出问题，没必要大张旗鼓开展专项巡察。这种想法是
完全错误、极其片面的。看似平平常常的修路、修渠、平整土地，
恰恰是群众看得最清楚、感受最直接、最容易出问题的关键领域。
这些年，我们县实施了一大批高标准农田项目，大部分工程
落地见效，切实改善了农村耕种条件，降低了农户种植成本，大
家有目共睹、群众普遍认可。但实事求是讲，对照上级要求、对
照群众期盼，项目建设全过程还存在一些不接地气、看得见、摸
得着的突出问题。比如有的项目重建设、轻管护，刚修好的机耕
路，不到一年就坑坑洼洼、泥泞难行；新挖的灌溉沟渠，杂草堵
塞、渗漏严重，春耕秋收用不上、排涝灌溉不起作用，建完就闲
置、完工即荒废。
有的项目重进度、轻质量，为了赶工期、抢节点，路基压实
不够、渠道抹灰敷衍、闸阀安装不规范，看似验收合格，实则经
不起雨水冲刷、经不起农机碾压、经不起时间考验。还有的项目
重立项、轻实效，规划设计脱离田间实际，办公室画图、图纸落
地脱节，田间需要的灌溉设施没配套、需要疏通的河道没整治，
不需要的项目重复建设，造成资金浪费、资源闲置。
更有少数环节存在监管宽松、流程不严、履职不实的问题，
项目招投标走过场、工程监理形同虚设、验收签字流于形式，个
别工序偷工减料、虚报工程量、资金拨付审核不严，滋生微腐败
和作风问题。这些问题看似不大，却直接损害群众切身利益，透
支党委政府公信力，是我们必须坚决整治、彻底纠改的顽瘴痼疾。
大家必须清醒认识到，高标准农田建设的每一分资金都是财
政惠农资金，每一项工程都是民生工程，容不得半点马虎、半点
私心、半点敷衍。本次专项巡察就是政治监督、民生监督、责任
监督，核心就是紧盯粮食安全底线、紧盯惠农政策落地、紧盯
干部履职尽责，把隐藏在田间地头的问题挖出来、把履职不到位
的短板找出来、把损害群众利益的行为纠过来，大家务必高度重
视、端正态度、主动配合。
二、聚焦关键重点，紧盯项目全流程，实打实查透查实各类
突出问题
本次专项巡察不搞大水漫灌、不做表面文章，不查无关事、
不走过场，全程聚焦高标准农田建设立项规划、招投标施工、质
量监管、竣工验收、资金使用、后期管护六大关键环节，直奔问
题、靶向发力、精准突破，所有巡察内容全部贴合基层实际、贴
合项目实操，具体重点盯查六个方面问题。
一是紧盯规划立项“接地气不足”问题。重点查项目规划是
否深入田间地头调研、是否征求村组和农户意见，杜绝“坐在办
公室做规划、对着图纸搞建设”的脱离实际问题。严查项目选址
不合理、功能不匹配、供需不贴合实际，该建不建、不该建乱建，
项目重复申报、虚假立项、盲目上马，与当地耕种需求、水利条
件、农田布局严重脱节等问题。
二是紧盯工程施工“质量不达标”问题。这是群众反映最强
烈、最直观的问题。重点核查机耕路宽度、厚度、平整度是否符
合设计标准，是否存在路基松软、路面开裂、沉降破损等偷工减
料问题；核查灌溉沟渠、排水河道是否防渗达标、畅通无阻，是
否存在断面不够、砂浆脱落、渗漏积水等质量缺陷；核查涵管、
闸阀、水泵等配套设施是否规格达标、安装规范、正常可用，杜
绝豆腐渣工程、缩水工程、应付工程。
三是紧盯监管履职“宽松软”问题。重点查行业主管部门、
乡镇属地、监理单位三方履职情况。严查主管部门日常巡查流于
形式、监管缺位，发现质量问题不整改、不督办；乡镇属地主体
责任悬空，对辖区项目不管不问、
