在市2026年全市大力发展新质生产力推进大会上的讲话

在市 2026 年全市大力发展新质生产力推进大 会上的讲话 同志们： 今天我们召开这次全市大会，主要任务是：深入学习贯彻习 近平总书记关于发展新质生产力的重要论述和系列重要讲话精 神，全面落实 2026 年全国两会部署及国家“十五五”规划纲要 要求，分析形势、明确任务，动员全市上下进一步统一思想、凝 聚共识，以更坚定的决心、更扎实的举措，全力推动新质生产力 在我市加快形成和发展，为谱写 xx 市高质量发展新篇章注入强 劲动力。 2026 年是“十五五”规划的开局之年，发展新质生产力已 成为推动高质量发展的内在要求和关键着力点。今年全国两会期 间，习近平总书记深刻阐述了发展新质生产力的重大意义，作出 了“在原始创新和关键核心技术攻关上实现新突破，在促进‘四 链’深度融合上探索新途径，在统筹产业优化升级上开创新局面， 在破除制约发展的体制机制障碍上取得新成果”的“四个新”战 略指引，为我们指明了前进方向。《政府工作报告》首次提出“打 造智能经济新形态”，并对培育壮大新兴产业、布局未来产业作 出了系统部署。近期，总书记在上海出席加强基础研究座谈会时 再次强调，要以更大力度加强基础研究，提升原始创新能力。这 一系列重要论述和部署，释放了以科技创新引领产业升级、加快 发展方式转型的鲜明信号。 从我市自身看，年初以来，全市经济保持了平稳开局、稳中 有进的良好态势，一季度多项指标好于预期，特别是高技术产业 投资、战略性新兴产业增加值等呈现较快增长。这为我们发展新 质生产力奠定了一定基础。但同时，我们必须清醒认识到存在的 短板与挑战：传统产业转型升级任务依然艰巨，新兴产业和未来 产业的体量规模、集群效应尚未形成；具有核心竞争力的高新技 术企业、领军型企业数量偏少；全社会研发投入强度、关键核心 技术攻关能力有待进一步提升；支撑新质生产力发展的创新平台、 高端要素、制度环境仍需优化。面对新一轮科技革命和产业变革 的浪潮，面对区域竞争你追我赶的态势，我们慢不得、也等不起。 全市上下必须切实增强责任感、紧迫感，将发展新质生产力摆在 全局工作的核心位置，科学谋划、精准施策，努力在新赛道、新 领域中抢占先机、赢得主动。 下面，围绕大力发展新质生产力，我讲三点意见。 一、向新而行，前瞻布局，加快构建以新质生产力为牵引的 现代化产业体系 产业是根基，是新质生产力的核心载体。我们必须坚持因地 制宜、系统谋划，统筹推进传统产业“焕新”、新兴产业“壮 大”、未来产业“抢滩”，加快构建具有 xx 市特色、体现新质生 产力特质的现代化产业体系。 （一）瞄准前沿，精准落子，在培育新兴产业与未来产业 上抢占制高点。未来产业是决定未来发展高度的关键变量。我们 要紧密跟踪国家战略导向，深入研究产业发展趋势，结合我市资 源禀赋和产业基础，在集成电路、人工智能、生物制造、商业航 天、低空经济等新兴产业领域深耕细作，同时积极谋划布局类脑 智能、量子信息、未来网络、深海空天开发等未来产业方向。要 建立健全未来产业培育推进机制，实行“一个重点方向、一个工 作专班、一套支持政策”，加强顶层设计和统筹协调。要绘制产 业发展“路线图”和精准招商“图谱”，实施靶向招商、产业链 招商，着力引进一批具有牵引力的龙头项目和创新型中小企业。 要强化政策供给，设立市级未来产业发展专项基金，加大在关键 技术攻关、首台（套）装备应用、早期项目孵化等方面的支持力 度，营造鼓励创新、宽容失败的制度环境。要大力开展应用场景 “揭榜挂帅”，围绕智慧城市、智能制造、生命健康等重点领域， 定期发布场景需求清单，以场景开放牵引技术迭代和产业集聚， 打造一批具有辨识度的产业地标。 （二）数智赋能，绿色转型，在推动传统产业提质增效上厚 植新优势。传统产业是我市经济的“基本盘”和“稳定器”，绝 不能视为“低端产业”而简单退出。发展新质生产力，恰恰为传 统产业转型升级提供了历史性机遇。我们要深入实施制造业技术 改造升级工程，充分利用国家推动大规模设备更新和消费品以旧 换新的政策机遇，引导企业广泛应用数字技术、智能装备、绿色 工艺，加快向高端化、智能化、绿色化方向迈进。要纵深推进 “人工智能+”行动，特别是在我们的特色产业集群中，推广工 业互联网平台和智能工厂解决方案，培育一批行业级工业智能体。 要大力推动绿色制造体系建设，支持企业开展节能降碳改造和资 源循环利用，创建一批绿色工厂、绿色园区。要促进先进制造业 与现代服务业深度融合，发展研发设计、检验检测、供应链管理 等生产性服务业，提升产业链整体价值。同时，要深入实施品牌 和质量提升战略，支持传统优势企业深耕细分市场，向“专精特 新”方向发展，巩固和提升核心竞争力。 （三）夯实基础，做强支撑，在优化产业发展生态上构建强 磁场。良好的产业生态是发展新质生产力的沃土。要提升园区平 台能级，推动各级开发区聚焦创新发展和绿色集约，优化功能布 局，完善配套设施，积极创建省级以上未来产业先导区或特色园 区。要强化重大项目要素保障联动机制，对优质项目在用地、用 能、环境容量等方面予以优先支持。要适度超前布局数字基础设 施，特别是加快智能算力中心、工业互联网标识解析节点等建设， 夯实“智能经济”发展的算力底座。要实施更具吸引力的人才政 策