在2026年新区群众身边不正之风和腐
败问题集中整治工作推进会上的讲话
同志们:
今天,我们召开全区群众身边不正之风和腐败问题集中整治
工作推进会。这次会议的主要任务,是深入学习贯彻习近平总
书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要指示批示精
神,严格对标中央纪委国家监委和省委、市委的最新决策部
署,对前一阶段的工作进行系统性复盘与深刻剖析,并对下一
阶段的攻坚任务进行再动员、再部署。刚才,相关负责同志通
报了全区集中整治工作的总体进展情况,相关单位也作了表态
发言,讲得都很好,体现了大家直面问题的态度和坚决整改的
决心。2026年,是“十五五”规划的开局之年,也是*新区深化
体制机制改革、加快高质量发展步伐的关键之年。整治群众身
边的“蝇贪蚁腐”,关乎党的执政根基,关乎新区营商环境的
优化,更关乎群众的切身利益。自集中整治工作开展以来,全
区上下迅速行动,取得了一定的阶段性成效,但成绩只是初步
的。当前,一些领域的深层次矛盾尚未完全破解,一些顽固性
问题仍有待根除,少数干部在思想上还存在麻痹松懈的倾向。
集中整治工作已经进入啃硬骨头、涉深水区的关键阶段,容不
得半点敷衍和迟疑。全区各级各部门必须提振精神、再加压
力,以背水一战的决心和壮士断腕的勇气,推动集中整治工作
向纵深发展,以实实在在的整治成效取信于民。下面,我讲三
点意见:
一、提高政治站位,深刻领会整治工作的重大意义与严峻形
势
整治群众身边的不正之风和腐败问题,是党中央赋予各级党
组织和纪检监察机关的重要政治任务,也是推动全面从严治党
向基层延伸的必然要求。新区作为全市经济发展的“排头
兵”和“主战场”,建设项目多、资金流量大、人口流动
密,这也意味着我们面临的廉政风险更高、治理挑战更大。全
区上下务必站在讲政治、顾大局的高度,深刻认识当前整治工
作的极端重要性和紧迫性,切实把思想和行动统一到党中央的
决策部署上来。
(一)深刻认识“蝇贪蚁腐”对基层政治生态和群众利益的
严重伤害。群众身边的“微腐败”,虽然涉案金额往往不
大,但其危害却如同“蚁穴溃堤”,直接影响党的形象和国家
政策的落实。一是“微腐败”侵蚀的是党在基层的执政根基。
基层干部身处服务群众的第一线,是党和政府联系群众的“最
后一公里”。如果我们的村(社区)干部、基层站所工作人员
在为民办事时“吃拿卡要”,在分配惠民资金时“优亲厚
友”,在征地拆迁时“虚报冒领”,群众看在眼里、恨在心
上。这不仅损害了群众的具体利益,更严重地消耗了基层群众
对党和政府的政治信任。信任一旦流失,再想挽回就要付出成
倍的努力。二是“微腐败”破坏的是新区的公平竞争与发展环
境。*新区承担着招商引资、产业升级的重要使命。一个公正、
透明、廉洁的政务环境,是吸引优质企业、留住高端人才的关
键。如果我们的政务服务窗口存在“推诿扯皮、吃拿卡要、中
梗阻”等不正之风,企业来办事就要“托关系、走后门”,这
不仅会增加企业的隐形制度成本,更会严重玷污新区“亲商、
安商、富商”的金字招牌,导致优质项目不敢来、留不住,直
接影响全区的高质量发展大局。三是“微腐败”折射的是干部
思想作风的严重偏差。发生微腐败的干部,往往是在思想上放
松了自我要求,把组织的信任当成了个人谋利的筹码,把服务
群众的职责当成了颐指气使的资本。我们要清醒地认识到,大
事往往败于小节,贪腐的闸门一旦打开,从“小贪”到“巨
腐”往往只是一步之遥。因此,开展集中整治,不仅是惩处个
别人,更是为了挽救可能走向深渊的干部,净化我们干事创业
的整体风气。
(二)清醒认识新区集中整治工作面临的严峻复杂态势。在
看到前期取得阶段性成效的同时,我们要居安思危,正视依然
严峻复杂的现实挑战。一是新区重点工程领域廉政风险高度集
中。当前,新区正处于大开发、大建设的关键期,市政道路、
安置房建设、产业园区配套等工程项目密集开工,涉及巨额的
工程款拨付、项目审批和招投标环节。部分手握审批权和资金
分配权的干部,极易受到利益集团的“围猎”。一些隐蔽的、
新型的腐败手段,如通过特定关系人“影子公司”承揽工程、
通过虚增工程量套取资金等,使得腐败行为更加隐蔽,查处难
度急剧增大。二是农村集体“三资”管理存在历史欠账。随着
新区城市化进程加快,部分村(社区)集体资产大幅增值,动
辄涉及上千万甚至上亿的集体资金、资产和资源。但由于历史
遗留问题多、管理机制不够健全,“三资”管理领域依然存在
底数不清、程序不严、监管缺位的问题,极易成为基层干部以
权谋私的“富矿”,这是当前整治工作的重中之重。三是隐形
变异的“四风”问题易发频发。高压态势下,面上的违规吃
喝、违规收送礼品礼金有了明显收敛,但转入“地下”的现象
依然存在。有的将吃喝地点转移到企业内部食堂、私人会
所;有的通过快递物流、电子红包等方式违规收送礼品礼
金;有的甚至打着“招商引资、联系企业”的幌子,行公款吃
喝、公款旅游之实。这些问题极具隐蔽性和迷惑性,给监督执
纪带来了新挑战,必须高度警惕。
(三)坚决摒弃“喘口气、歇歇脚”的麻痹松懈思想。思想
上松一寸,行动上就会退一尺。一是要克服“过关”心态。有
少数干部认为,集中整治就是一个阶段性的活动,只要近期不
出事,风头一过就万事大吉。这是一种极其错误和危险的想
法。中央纪委国家监委明确要求,整治群众身边不正之风和腐
败问题,不是一阵风,而是要常抓不懈、久久为功。我们要把
集中整治作为推动新区社会治理常态化、长效化的重要抓
手,坚决克服急功近利的思想。二是要严防形式主义整治。我
们开展集中整治,最怕的就是以形式主义反对形式主义。有的
部门在查摆问题时蜻蜓点水、避重就轻;有的在整改落实时雷
声大雨点小,制定一堆方案,却没有解决实质问题。我们要清
醒地认识到,群众的眼睛是雪亮的,任何敷衍了事、弄虚作假
的行为,都会引发群众的极大反感。三是要勇于面对深层次矛
盾。当前,整治工作已经进入“深水区”,触及的是多年来没
有解决的“硬骨头”。面对这些阻力,各级领导干部必须敢于
亮剑、迎难而上,绝不能遇到矛盾绕着走、碰到困难往后退。
要以刀刃向内的勇气,坚决清除阻碍新区发展的腐败毒瘤,真
正以整治工作的实际成效取信于民,为新区的长治久安和高质
量发展扫清障碍。
二、聚焦重点领域,在动真碰硬中严厉打击群众深恶痛绝的
突出问题
人民群众反对什么、痛恨什么,我们就要坚决防范和纠正什
么。此次集中整治,不能“眉毛胡子一把抓”,必须聚焦群众
反映最强烈、矛盾最突出的重点领域,实行靶向治疗、精准打
击。我们要整合全区纪检监察、审计、财政以及行业主管部门
的力量,形成强大的工作合力,对侵害群众利益的行为形成压
倒性态势。
(一)靶向施治,坚决整治基层“三资”管理与征地拆迁中
的“微腐败”。村级集体资金、资产、资源管理,以及征地拆
迁领域,是基层矛盾最集中、最容易滋生腐败的环节。一是要
开展“三资”管理大起底专项行动。全区各街道(镇)要组织
力量,对下辖所有村(社区)的集体资金使用、资产处置、资
源发包进行全面审计和公示。重点核查是否存在集体资金被违
规挪用、私设“小金库”的情况;是否存在集体资产在发包、
租赁过程中暗箱操作、低价甚至无偿转让的问题;是否存在集
体资源被少数人长期霸占、侵吞的问题。对查出的问题,不仅
要责令限期整改,涉及违纪违法的,要立即移交纪检监察机关
处理。二是要严查征地拆迁中的吃拿卡要和套取资金行为。征
地拆迁涉及巨大的利益调整,是腐败的高发地带。我们要紧盯
房屋丈量、附着物评估、补偿款发放等关键环