在智库论坛上的发言
非常高兴今天能够受邀参加本次论坛，感谢西南财大和省社
科联的邀请。今天回到母校，倍感亲切。今天早上我也在校园里
走了一圈，看到同学们朝气蓬勃的模样，仿佛让我再次回到了在
校读书的美好时光。
刚才我开玩笑说，今天上台分享的三个地市，正好是“三阳
开泰”，绵阳、德阳、资阳，都是向阳发展的城市。资阳可能知
名度相对较低，绵阳、德阳都是大家耳熟能详、产业底蕴深厚的
城市。资阳是四川省年轻的城市之一，在 2016 年简阳划到成都
市后，资阳二次创业，经济体量与产业基础相较于绵阳、德阳两
位“老大哥”更为薄弱。所以今天，我想以资阳为案例，跟大家
汇报我们在现代化产业体系布局、城市发展谋划上的思考与实践。
这也是一个非常鲜活的基层发展样本。
习近平总书记深刻指出，现代化产业体系是现代化国家的物
质基础，必须把发展经济的着力点放在实体经济上。近年来，资
阳全面落实省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，
坚持以成渝地区双城经济圈建设为总牵引，以成资同城化为战略
支撑，将自身区位优势、产业基础与市场需求有机耦合，积极探
索形成了以特色产业为根基、以区域协同为路径、以新质生产力
为动力的高质量发展路径。接下来，我主要从两个方面和大家交
流汇报。
第一方面，立足产业迭代升级，深耕细作，打造特色鲜明
的资阳现代化产业体系。
第一是口腔药械产业集群加速崛起，跑出了“中国牙谷”的
发展加速度。“中国牙谷”是资阳极具辨识度、全国知名的特色
产业名片。2016 年，在省委省政府的支持下，我们正式启动谋
划建设口腔特色产业集群。依托华西口腔全球顶尖的技术资源，
深化校地合作、政企协同，聚力打造口腔产业集群，通过持续降
低交易成本、推动专业化分工、加速创新迭代拓展，形成自我强
化、持续进阶的产业竞争优势，“中国牙谷”正是这一产业发展
逻辑的生动实践。
2023 年 7 月，总书记在四川考察时强调，要把发展特色优
势产业和战略性新兴产业作为主攻方向，加快改造提升传统产业，
前瞻部署未来产业，构建富有地方特色和优势的现代化产业体系。
资阳深耕口腔药械特色赛道、做强优势产业，正是对总书记重要
指示精神的坚决贯彻落实。
历经十年深耕发展，“中国牙谷”实现了从“一颗牙的梦想”
到“一条完整产业链”的延伸，构建起产学研销医养全链条产业
生态。我们打造了“美丽中国，从齿开始”的产业品牌，聚焦每
一口健康牙齿、每一抹自信笑容赋能产业发展。如今，“中国牙
谷”已发展成为全国最大的口腔医疗器械产业集聚区，拥有全球
规模最大的隐形矫治器产能。很多爱美同学佩戴的隐形牙套，国
际知名品牌时代天使、国内头部品牌正雅，核心生产基地均布局
在资阳，可以说大家身边随处可见“资阳造”口腔产品。
目前，中国牙谷已集聚国内外口腔产业企业 146 家，落地全
球行业百强企业 15 户，基本形成正畸、种植、设备、耗材全链
条产业布局，建成全国最大的口腔装备材料产业聚集地、全国最
大的口内扫描仪生产基地、全球最大的隐形矫治器生产基地。
产业发展过程中，智库赋能、科技创新起到了至关重要的支
撑作用。中国牙谷深度牵手华西口腔，共建创新联合体，联合攻
关省级重大科研项目，搭建中国口腔医学协同创新平台、口腔疾
病智慧诊疗四川省工程研究中心，重点突破种植体表面处理、隐
形矫治器核心工艺等“卡脖子”关键技术。
我们建成中国牙谷科技创新中心，取得国家级 CMA 资质，
拥有西部第二个、面向医疗器械产品的十米法电磁兼容实验室，
科研硬件支撑、技术研发能力扎实过硬。同时，汇聚 14 位院士
组建中国牙谷高端智库，引进 120 余名硕博专业人才扎根牙谷建
设。我们还设立中国牙谷华西口腔科创专项基金，实行全周期孵
化培育机制，重点开展口腔药械产品创新研发、科技成果转化、
试验平台建设，目前已累计形成高价值发明专利 155 件。
第二是机车装备产业底蕴深厚，全力打造新能源交通装备产
业新高地。资阳依托中车资阳机车有限公司（原 431 厂）龙头企
业，立足传统内燃机车领域积累的深厚技术积淀，融入成都都市
圈高端装备制造业集群，构筑产业硬核支撑。
近年来，我们聚力转型升级，以中车资阳机车为龙头，构建
起从关键零部件到整车组装的完整机车产业链。
当前我们聚焦轨道机车、商用车、两轮车、无人车等多赛道
发力，瞄准新能源、智能化、轻量化发展方向，全力推动轨道交
通装备产业迭代升级、提质增效。
我们的机车装备产业主要有三大亮点：
一是“资阳造”火车头畅销全球。中车资阳机车厂始建于
1966 年，现已发展为内
