在2026年全区领导干部警示教育会上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全区领导干部警示教育会。主要任务
是深入学习贯彻习近平总书记关于加强对“一把手”和领导班
子监督的重要论述,全面落实中央纪委和省、市纪委全会精
神,结合我区近年来在“一把手”监督和领导班子建设方面的
典型案例,开展一次深刻的纪法教育、警示教育和政治体检。
刚才,与会同志集体观看了警示教育片《权戒》。片中那些曾
经位高权重的“一把手”,因为个人私欲膨胀、权力观扭
曲,把“班长”当“家长”,把“公权”当“私器”,最终身
陷囹圄,给党和国家事业造成巨大损失,令人唏嘘,发人深
省。2026年是“十五五”规划的谋篇布局之年,也是推进中国
式现代化在*区落地生根的关键时期,越是在发展任务繁重、改
革攻坚深化的时刻,越要把“关键少数”管好、管住。一个地
方、一个单位的政治生态好不好,关键看“一把手”和领导班
子成员的言行举止。我们必须深刻认识到,“一把手”是党的
事业发展的“领头雁”,更是全面从严治党的“第一责任
人”,加强对“一把手”和领导班子的监督,是落实全面从严
治党主体责任的关键所在。希望大家以案为鉴、知耻后勇,真
正把自己摆进去,不断净化政治灵魂、淬炼政治品格,带头营
造风清气正的政治生态。下面,我讲三点意见:
一、提高政治站位,强化“头雁效应”,深刻认识加强“一
把手”权力监督的极端重要性
“一把手”是党政领导班子的核心,是贯彻落实党中央决策
部署的“关键少数”。“一把手”的权力运行得好,就能成为
推动事业发展的强劲引擎;若失控失范,则极易演变为严重腐
败的温床。我们必须站在事关党的长期执政、事关国家长治久
安的高度,深刻理解加强“一把手”监督的政治逻辑和现实紧
迫性,切实增强抓好监督工作的思想自觉和行动自觉。
(一)坚持政治引领,把准正确航向,筑牢领导班子的“定
盘星”。“一把手”首先要在政治上过得硬、靠得住,这是对
领导干部第一位的要求。一是要把准政治方向,做政治坚定的
明白人。我们区的各级党组织书记,必须坚决扛起政治责
任,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意
识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要坚持把党的
政治建设摆在首位,把党中央的决策部署和上级党委的要
求,转化为本地区、本部门的具体行动。凡是涉及重大原则问
题、大是大非问题,“一把手”必须旗帜鲜明、立场坚定,绝
不能在政治方向上出现偏差,绝不能搞“上有政策、下有对
策”的阳奉阴违。二是要在科学决策中贯彻民主集中制。有
的“一把手”习惯于个人拍板,把常委会、党组会当作“走过
场”,把集体决策当作“一言堂”。我们必须深刻认识到,坚
持民主集中制,是维护党的团结统一、保证党的路线方针政策
正确贯彻执行的重要法宝。“一把手”要有“海纳百川”的气
度,在重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金
使用等“三重一大”事项上,必须由集体讨论决定,严禁个人
或少数人说了算。要善于倾听不同意见,善于集中集体智
慧,防止“决策一言堂、用人一句话、花钱一支笔”的现象发
生。三是要在履职尽责中体现担当作为。政治上的坚定,最终
要体现在干事创业上。“一把手”是全区各项事业的“火车
头”,不仅要守好政治规矩,更要在推动高质量发展、维护社
会稳定、保障改善民生上冲锋在前。如果“一把手”安于现
状、不思进取,满足于“守摊子”、“保位子”,那就是最大
的失职。要把心思和精力用在破难题、促发展、惠民生上,以
扎实的工作业绩回馈组织的信任和人民的期盼。只有把准了政
治方向,才能真正发挥“定盘星”的作用,团结带领一班人沿
着正确的政治轨道不断前行。
(二)坚持制衡监督,杜绝权力任性,净化政治生态的“大
气候”。“一把手”权力相对集中,如果监督缺位,极易产生
权力寻租和腐败问题。一是要深刻理解权力“双刃剑”的属
性。权力是党和人民赋予的责任,必须在制度框架内运行。如
果不受制约,权力就会变成脱缰的野马,导致“前脚走上领导
岗位,后脚就步入腐败深渊”。在2026年这个反腐败斗争持续
深化的背景下,纪检监察机关已经建立起完善的“一把手”廉
政档案和动态监督机制,大数据监督正逐步覆盖公权力运行的
每一个环节,传统意义上的“隐秘角落”已经不复存在。二是
要在权力运行中处理好“公”与“私”的关系。“一把手”必
须严格区分公权与私利的界限,绝不能把党和人民赋予的职权
当作个人谋取私利的工具。特别是要坚决杜绝利用职务影
响,为配偶、子女、身边工作人员和特定关系人谋取不正当利
益。要牢牢守住“亲”“清”政商关系的底线,既不能对企业
家敬而远之、服务缺位,也不能勾肩搭背、利益捆绑。三是要
深刻理解“严管就是厚爱”的道理。加强对“一把手”的监
督,不是跟谁过不去,而是对干部最大的爱护。有的同志觉得
组织监督、纪律监督是“戴紧箍咒”,是“不信任”,这种想
法是完全错误的。我们要把严管视为厚爱,把监督视为保
护,习惯在“聚光灯”下用权、在“放大镜”下做事。作
为“一把手”,要自觉置身于党组织和党员群众的监督之
下,主动向组织报告个人重大事项,如实说明有关情况,接受
同志们的批评意见。切忌讳疾忌医、骄横跋扈,把不同意见视
为“捣乱”,把监督视为“敌意”。
(三)坚持正己律人,发挥头雁作用,当好清正廉洁的“风
向标”。“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。”抓好
班子、带好队伍,“一把手”的以身作则是关键。一是要带头
涵养清廉之风。“一把手”在单位里就是一面旗帜,你廉洁自
律,大家就会跟着学;你贪图享乐,大家就会跟着歪。作
为“一把手”,要切实增强自制力,严格约束自己的言行,做
到“慎独慎初慎微慎友”。要在日常生活的细微之处守住底
线,不收受小恩小惠,不参与带彩头的娱乐活动,远离低级趣
味,保持高尚的精神追求。二是要带头落实全面从严治党的主
体责任。作为“第一责任人”,必须把“严”的主基调长期坚
持下去,不仅管好自己,还要管好班子、管好队伍。要经常与
班子成员开展谈心谈话,对苗头性、倾向性问题,要早发现、
早提醒、早纠正,让“红红脸、出出汗”成为常态。要坚决克
服“好人主义”,不能当“好好先生”,发现班子成员有违纪
违规行为,要及时制止、及时报告,决不能包庇护短、充
当“保护伞”。三是要带头树立良好家教家风。“一把手”的
家风,不仅关系到个人的家庭幸福,更关系到党风政风。近年
来查处的腐败案件,相当一部分存在“一人当官、全家贪
腐”的家族式腐败特征。我们要汲取这些深刻的教训,教育引
导配偶、子女和身边工作人员,遵纪守法、艰苦朴素,坚决不
搞特权,绝不允许他们打着领导干部的旗号办私事、谋私
利,共同筑牢家庭廉洁的“防火墙”。
二、深挖典型案例,破除特权思想,坚决纠治“一把手”权
力运行的突出顽疾
成绩不讲跑不了,问题不讲不得了。虽然近年来我区在干部
监督管理上取得了明显成效,但对照上级要求和群众期盼,对
照警示教育片中揭示的深刻教训,我们必须清醒地看到,个别
单位和个别领导干部在权力运行和行使上仍然存在一些不容忽
视的突出问题。这些问题如不加以深刻剖析和坚决纠治,必将
严重侵蚀党的肌体,损害党和政府的形象。
(一)坚决破除“家长制”作风,根治“一人说了算”的专
断病。“家长制”作风是一些“一把手”走向违法犯罪的起
点。有的领导干部一到任,就把自己当成“土皇帝”,把部门
单位当成自己的“私人领地”,听不得半点不同意见。一是
搞“个人专断”屡见不鲜。在一些基层单位,重大事项不经过
集体讨论,干部任免不考虑班子其他成员意见,大额资金使用
不经过党组会议审议,全凭“一把手”一个人拍板。这不仅违
背了民主集中制的组织原则,更是对班子其他成员政治权利的
严重剥夺。二是“一言堂”必然导致腐败高发。凡是搞“家长
制”的地方,往往也是腐败问题的高发区。因为权力一旦失去
了制约,所谓的“三重一大”集体决策就会沦为“走过场”。
那些不法商人、别有用心之人,就会千方百计地“围猎”这
个“一言九鼎”的人,通过利益输送换取工程项目、政策优
惠。在这个过程中,整个单位的政治生态就会