在2026年全市国资国企领域突出问题专项整治工作推进会上的讲话

在2026年全市国资国企领域突出 问题专项整治工作推进会上的讲话 同志们： 今天，我们召开全市国资国企领域突出问题专项整治工作推 进会。这次会议既是深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业 改革发展重要论述的政治交班会，也是全面落实中央纪委国家 监委和省、市纪委监委关于整治国资国企领域腐败问题部署要 求的督战部署会，更是为我市“十五五”时期国资国企高质量 发展扫清障碍、轻装上阵的动员会。刚才，市国资委通报了前 一阶段专项整治工作的进展和成效，指出了一批存在的突出问 题和风险隐患，相关企业也作了表态发言，有反思、有措施、 有决心。2026年是国企改革深化提升行动的收官之年，也是我 市国资布局优化、结构重塑的关键窗口期。如果说国有企业是 国民经济的中流砥柱，那么规范有效的治理就是国有企业 的“压舱石”和“防腐剂”。如果国资监管失守、企业乱象丛 生，不仅会造成国有资产的大量流失，更会严重损害党和政府 的形象，动摇我们党的执政根基。我们必须以“壮士断腕”的 决心和“刀刃向内”的勇气，坚决把这场硬仗打好、打赢。下 面，我讲三个方面的意见。 一、提高政治站位，深刻认识开展专项整治是防范化解重大 风险的必然要求 国有资产是全体人民的共同财富，是党和国家事业发展的重 要物质基础和政治基础。开展国资国企领域突出问题专项整 治，绝不是一般性的业务工作，而是事关全局、事关长远的重 大政治任务。 （一）坚定理想信念，从“国之大者”的高度扛起国有资产 守护责任。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政 治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。一是必须 从践行“两个维护”的政治高度来审视。习近平总书记反复强 调，“国有企业是党领导的国家治理体系的重要组成部分”。 加强对国有资产的监管，确保其保值增值，是坚持党的领导、 加强党的建设的内在要求。我们要把专项整治作为检验是否坚 决拥护“两个确立”、做到“两个维护”的试金石，确保党中 央关于国资国企改革的各项决策部署在我们*市落地生根、开花 结果。二是必须从推进全面从严治党的战略高度来推进。从近 年来全国和我省查处的国资国企领域腐败案件来看，部分国有 企业“靠企吃企”、利益输送、关联交易等问题触目惊心。这 些问题本质上是党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党 不力在国有企业中的集中体现。如果任由这些问题蔓延，不仅 会掏空国企的家底，更会带坏整个干部队伍的风气。三是必须 从服务城市发展大局的现实高度来落实。我市正处于“十五 五”规划的开局阶段，各大平台公司和市属国企承担着基础设 施建设、产业园区开发、民生服务保障等重大任务，是拉动全 市投资、助推经济转型的主力军。只有把国企管好、把资产看 住，我们才有底气去实施大手笔的规划和建设。 （二）直面深层次矛盾，清醒认识当前国资国企领域存在的 突出问题。虽然前一阶段我们做了大量工作，取得了一定成 效，但也要清醒地看到，一些深层次的问题尚未根本解决，一 些“老大难”问题依然存在。一是部分企业资产管理不规 范，历史遗留问题繁杂。有的企业长期存在账实不符、资产闲 置、低效资产盘活难等问题；有的项目投资决策随意性大，缺 乏科学论证，导致重大损失；有的企业土地房产等核心资产被 违规低价转让、出租，甚至被私人侵占。二是企业内部管理粗 放，风险防控机制不健全。部分企业的“三重一大”决策制度 形同虚设，重大事项不经过集体研究，个人说了算、擅自做 主。在对外合作、物资采购、工程招标、资金拆借等关键环 节，缺乏有效的制约和监督机制，“内部人控制”问题突 出，极易滋生腐败。三是一些企业运营效率低下，缺乏核心竞 争力。部分市属国企习惯于“靠政策吃饭”、“靠财政输 血”，市场化经营意识不强、创新能力不足。企业布局散、主 业不突出、同质化竞争严重，依赖政府隐性信用扩张规模，潜 在的债务风险很大，一旦融资环境收紧，企业生存将面临巨大 压力。 （三）秉持“零容忍”态度，坚决铲除侵蚀国有资产和国企 肌体的腐败毒瘤。整治国企问题，必须坚持“严”的基调不动 摇。一是坚决打击“靠企吃企”利益输送。要聚焦工程建设、 物资采购、资产处置、产权交易、投融资等重点领域和关键环 节，深入排查利用职权为亲属及特定关系人谋取利益、搞“影 子公司”等问题。重点查处不收敛、不收手、胆大妄为的“蛀 虫”，用铁腕手段形成强烈震慑，让那些心存侥幸、以身试法 的人付出惨痛代价。二是坚决整治“违规决策”造成重大损 失。对因不按程序办事、盲目投资、违规担保造成国有资产重 大损失的，要做到“一案三查”。既要追究直接责任人的责 任，也要追究相关领导人员的领导责任和监督责任，绝不 搞“下不为例”、“法不责众”。三是坚决纠治“官僚主 义”和“形式主义”。在专项整治中，要重点查处那些搞虚假 整改、纸面整改、数字整改的行为。对于在专项治理中搞“走 过场”、敷衍塞责、瞒报漏报的，要严肃追责问责，确保整治 工作取得实实在在的成效，真正让制度“长牙”、纪律“带 电”。 二、坚持问题导向，以钉钉子精神推动专项整治清仓见底见 实效 专项整治的核心在于“精准拆弹”和“系统治理”。全市各 级国资监管部门、纪检监察机关和各市属国有企业，必须聚焦 重点领域、关键环节，既要彻查腐败问题，又要堵塞制度漏 洞，标本兼治、综合施策。 （一）聚焦关键环节，全力推进资产盘点和债务风险化 解。以清产核资和债务管理为切入口，全面摸清底数，筑牢安 全防线。一是全面开展清产核资，做实“家底子”。市国资委 要聘请第三方专业中介机构，对各市属国企的资产、负债、权 益进行彻底清查和重新评估。重点核实账外资产、呆坏账、长 期挂账以及对外投资等情况。对历史遗留的烂尾工程、非主业 资产，要进行分类甄别，建立详实的“问题资产清单”和“闲 置资产清单”，实行动态销号管理。二是坚决化解债务风 险，勒紧“钱袋子”。要全面排查各市属国企的隐性债务和存 量债务情况，严控新增经营性债务。要坚决遏制“寅吃卯 粮”的扩张冲动，对偏离主业的低效、无效投资和过度举债行 为，一律“踩刹车”。要加强融资担保管理，建立债务风险预 警机制，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。三是推进低 效资产盘活，激活“存量牌”。要创新存量资产盘活方式，通 过股权转让、兼并重组、资产证券化、租赁经营等多种手 段，加快盘活闲置土地、厂房、设备等低效资产。要把“沉 睡”的资产唤醒，把“坏账”变成“活钱”