在全市安全生产和防汛抗旱工作专题会议上的讲话

在全市安全生产和防汛抗 旱工作专题会议上的讲话 同志们： 今天是2026年*月*日。时值年中，各类生产经营活动进入旺 季，同时我市也已全面进入主汛期，强降雨、强对流等极端天气 频繁发生，各类风险交织叠加，安全生产与防汛抗旱形势严峻复 杂。市委、市政府决定在这个关键节点，召开这次全市安全生产 和防汛抗旱工作专题会议，主要任务是深入贯彻落实习近平总书 记对防汛抗旱工作的重要指示精神，深入分析当前面临的形 势，聚焦突出问题和薄弱环节，部署关键任务，以最高标准、最 严要求、最实举措，坚决守住安全发展的底线和红线。下面，我 重点围绕事故防控、科技防汛、党建融合三个方面，讲三点意 见： 一、坚持关口前移，以“防患于未然”的底线思维坚决织密 源头安全防控网 根据市应急管理局的通报，2026年1至2月，全市报送各类生 产安全事故*起，死亡*人，事故起数和死亡人数同比分别下 降*%和*%，总体保持了平稳向好的态势。这一成绩的取得，是全 市上下共同努力的结果。但我们绝不能盲目乐观，必须清醒地认 识到，安全生产基础依然薄弱，风险隐患存量依然不少。特别是 历史上我市曾在煤矿、化工等领域发生过重大事故，教训极其深 刻。面对即将到来的汛期考验，任何麻痹思想和侥幸心理都可能 带来无法挽回的损失。 （一）必须保持如履薄冰的警醒，科学研判极端天气下的叠 加风险。当前，我们面临的最大挑战，就是“主汛期”与“生产 经营旺季”的双期叠加。一是要高度警惕气象灾害的破坏性。根 据气象部门的精准预测，*月中旬我市将持续出现“龙舟水”强 降水集中期。*月上旬，市、县两级已多次发布暴雨黄色、橙色 乃至红色预警信号，表明大气环流极不稳定。这种极强降雨具有 持续时间长、累计雨量大、短时雨强大的特点，极易引发山洪、 地质灾害、城乡内涝等次生灾害。二是要严密防范“灾害链”的 连锁反应。强降水不仅直接威胁人民群众生命安全，还会对工矿 商贸企业、化工园区、危化品仓库等造成巨大冲击。比如，暴雨 冲刷可能导致矿山尾矿库坝体失稳，引发溃坝风险；积水倒灌可 能造成化工企业反应釜冷却系统失效，引发物料超温甚至爆炸。 三是要坚决防止因灾引发的生产安全事故。每年汛期都是安全事 故的高发期，我们要认真汲取以往汛期因暴雨引发生产安全事故 的沉痛教训，把防范极端天气灾害摆在当前工作的首位，坚决克 服“等靠要”思想，牢牢掌握防汛抗旱的主动权。 （二）必须紧盯顽症痼疾，铁腕推进重点行业领域的隐患排 查整治。汛期的安全生产，决不能搞“一刀切”，必须靶向发 力、精准拆弹。一是要全力攻坚工矿商贸领域防汛安全。对全市 矿山企业进行全覆盖的水患排查，严格落实“逢大暴雨必须停产 撤人”的铁律；对冶金、有色、建材等高温熔融企业，重点检查 遇水发生化学反应的安全防范措施，严防暴雨引发物料遇水爆 炸。二是要全面清除城乡内涝与基础设施隐患。住建、城管部门 要结合降雨情况，立即对全市所有下穿式立交桥、涵洞、隧道、 地下商场、地下车库等低洼易涝点进行全面摸排，设立醒目的警 戒线和逃生指示牌；要重点盯防老旧危房、在建工地深基坑，一 旦发现积水险情，必须第一时间采取抽排、封控措施，绝不能带 病度汛。三是要切实做好交通干线安全预警。交通、交警部门要 对全市国省干线、山区公路、临水临崖路段进行不间断巡查，提 前做好漫水桥、易塌方路段的交通管制预案，坚决做到“雨前排 查、雨中巡查、雨后复查”，确保群众出行安全。 （三）必须坚持群防群治，依托网格化管理夯实基层防灾基 础。防汛抗旱不能仅靠几个部门单打独斗，必须发动群众、依靠 群众，筑起防灾减灾的“铜墙铁壁”。一是要完善基层群测群防 体系。各乡镇（街道）、村（社区）要充分发挥基层党组织的战 斗堡垒作用，严格落实“镇包村、村包组、组包户”的包保责任 制，确保每个地质灾害隐患点、每个低洼风险区都有明确的监测 责任人和预警信号传递人。二是要全面开展防灾减灾宣传教育。 要结合“安全生产月”活动，利用大喇叭、微信群、入户走访等 多种方式，将防汛自救知识、避险转移路线送达每一个家庭、每 一位群众，特别是要重点关照农村留守老人和儿童等特殊群 体，确保紧急情况下“一个不漏、全员撤离”。三是要建立隐患 动态排查机制。基层干部要对辖区内的河道、山塘、地质灾害隐 患点实行“雨前、雨中、雨后”三巡制度，建立隐患动态管理台 账，发现新险情要第一时间上报，形成“发现—报告—处置—销 号”的闭环管理。 二、强化科技赋能，以“数字驱动”的实战能力全面构建高 效防汛体系 现代防汛抗旱工作，必须向科技要效率、向信息化要战斗 力。我们要在坚持人防、物防的基础上，突出“技防”的关键作 用，全面提升监测预警的精准度和应急决策的科学性。 （一）推进“数字孪生水利”建设，提升水工程调度的智能 化水平。防洪调度事关大局，必须科学精准。一是要加快构建流 域防洪数字孪生体。结合我市中小河流治理和水库除险加固工 程，依托全市水利感知网，对我市主要河流、大中型水库及重点 闸坝进行数字映射，实现江河来水、水库蓄水、闸坝运行状态的 实时动态推演。二是要实行联合优化调度。在防汛关键期，充分 运用数字模型，科学计算不同量级降雨下的洪水演进过程，统筹 拦、蓄、泄、排，制定最优的调度方案，避免出现“顾此失 彼”的被动局面。三是要全面升级山洪灾害预警系统。充分利用 现有的雨量监测站点，结合气