在全市商务领域2026年上半年安全生产工作推进会上的讲话

在全市商务领域2026年上半年 安全生产工作推进会上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市商务领域2026年上半年安全生产 工作推进会，主要目的有三个：一是全面复盘总结上半年我市商 务领域安全生产工作的得失与成效；二是深入分析当前我们面临 的严峻形势与潜在风险，特别是结合近期安全生产治本攻坚三年 行动以及当前汛期、高温带来的叠加风险；三是精准部署下半 年，特别是第三季度的重点任务。刚才，各县（区）商务主管部 门的负责同志和汽车行业、成品油零售行业等商协会的代表都作 了很好的发言，既查摆了问题，又提出了有针对性的改进举 措，听了很受启发。希望大家能以此为契机，真正把思想和行动 统一到党中央、国务院和省委、省政府的决策部署上来，以“时 时放心不下”的责任感，把商务领域的安全生产工作抓得更紧、 更实、更有成效。下面，我讲三点意见： 一、保持清醒头脑，以“一叶知秋”的敏锐性准确研判当前 商务领域安全生产严峻形势 今年上半年，在全市各级商务部门的共同努力下，我们配合 消防、应急等部门，顺利完成了春节、全国“两会”等重大节点 的安全保障任务，全市商务领域未发生重特大安全生产事故。但 是，我们必须清醒地认识到，商务领域涉及面广、人流物流密 集、风险点位分散，安全基础依然薄弱，形势依然严峻复杂，容 不得我们有丝毫的松懈和侥幸。 （一）洞察商业特性，警惕人流物流密集交织的存量风 险。商务领域特别是大型商业综合体、批发市场、商贸物流园区 等，是城市运行的核心节点，也是安全事故的易发高发地。一是 要直面“超负荷”运营风险。当前正值经济复苏加速期，各大商 圈、综合体促销活动频繁，周末及节假日客流量巨大。然而，部 分老旧商业场所的消防设施、疏散通道、电梯等硬件设备常年高 负荷运转，磨损老化严重，存在极大的消防安全和特种设备隐 患。二是要警惕“新技术”衍生的新风险。随着新能源车的普 及，地下停车场充电桩的安装数量激增，但部分商业体的充电设 施线路铺设不规范、缺乏过载保护装置，一旦发生车辆自燃，极 易引发地下空间的连锁火灾，且扑救难度极大。三是要防范“多 业态”叠加的复合风险。现在很多大型综合体融合了餐饮、娱 乐、住宿、零售、教培等多种业态，各部门安全标准不统一，责 任边界模糊。一旦“商住混用”、“违规夹层”等违规现象出 现，极易导致小火亡人的惨剧。我们必须把困难估计得更多一 些，把预案想得更周全一些。 （二）透视极端气候，防范汛期高温叠加的衍生灾害风 险。当前，我们正面临着极端强降雨和持续高温的双重考验。一 是要应对“强降雨”带来的内涝与触电风险。我市现已全面进入 主汛期，部分县（区）的商贸物流园区地势低洼，暴雨极易导致 积水倒灌。地下商场、地下车库一旦被淹，可能引发人员被困、 电力短路甚至漏电触电等重大安全事故。二是要应对“高温 天”带来的火灾爆炸风险。第三季度是夏季高温期，也是成品 油、燃气等危化品火灾事故的高发期。加油站、加气站的油气挥 发加剧，如静电导除、防雷接地等设施维护不到位，极易引发闪 爆事故。三是要应对“季节性”带来的食品安全风险。高温高湿 环境极易引发生鲜、冷链食品的腐败变质，特别是农产品批发市 场、大型连锁超市，如果冷库设备因极端天气出现故障，冷链断 裂导致的大规模食品变质不仅引发民生舆情，更带来严重的公共 卫生安全风险。 （三）紧盯流量高峰，应对第三季度市场保供的安全管理压 力。随着下半年“金九银十”传统消费旺季的临近，以及国庆等 重大节日的来临，市场将进入销售和消费的高峰期。一是要防 范“促消费”中的瞬时大客流风险。各大商场为吸引客流往往举 办各类大型促销、展销、演艺活动。如果对进场人数、车流规划 预判不足，极易造成踩踏、拥堵等治安事件。二是要防范“保供 应”中的物流运输风险。第三季度也是重要生活必需品物资调运 的高峰期，物流车辆、装卸机械高负荷运转，如果安全管理跟不 上，极易引发交通安全及机械伤害事故。三是要防范“深夜经 济”带来的监管盲区。夜间餐饮、酒吧、夜市等“深夜经济”活 跃，往往存在违规用气、违规用电、消防通道被杂物堆占等隐 患，而夜间监管力量相对薄弱，更容易成为安全管理的真空地 带。 二、聚焦重点领域，以“刮骨疗毒”的过硬举措坚决扫除各 类风险隐患盲区 安全是发展的前提，管理是安全的保障。我们必须紧盯商务 领域的短板弱项，开展一次“全身体检”和“靶向治疗”，以更 实、更硬、更细的措施，守住不发生重特大安全事故的底线。 （一）严控危化流通，深入开展成品油及民爆行业专项整 治。成品油和民爆领域是商务系统安全生产的重中之重，关系到 公共安全的底线。一是要严厉打击非法经营行为。要联合公安、 应急、市场监管等部门，在全市范围内开展一次成品油市场“打 非治违”专项行动，重点查处未取得经营许可的“黑加油 站”、“黑加油点”和非法流动加油车。特别是针对城乡结合 部、国省干道沿线等重点区域，进行拉网式排查，坚决斩断非法 油品的流通链条。二是要紧盯储运环节安全隐患。各成品油零售 企业要严格落实夏季高温季节的安全生产措施，认真检查储油罐 的防雷防静电装置、卸油口的人孔盖密闭情况及加油机的静电接 地装置，严禁违规操作和超装超储。同时，要强化对油气回收系 统的检查，严防油气聚集导致的安全事故。三是要构建长效监管 机制。督促全市加油站建立完善“日周月”隐患排查台账制 度，实现隐患“发现、整改、验收、销号”全流程闭环管理。对 于多次整改不到位的企业，要配合应急管理等部门坚决予以停业 整顿或吊销经营资格。 （二