在 XX 市推动高质量发展工作会议上的讲话
同志们：
今天，经 XX 市委、市政府研究决定，我们在这里召开全市
推动高质量发展工作会议。出席今天会议的有市四套班子主要负
责同志，各区县、市直各单位主要负责同志，以及来自重点企业
和科研院所的代表同志们。这次会议的主要任务是，深入学习贯
彻党中央、国务院关于推动高质量发展的一系列重要指示精神，
全面落实 XX 省委、省政府的工作部署，总结我市前一阶段的发
展成绩，分析当前面临的新形势新挑战，研究部署下一阶段全市
高质量发展的重点任务，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共
识、振奋精神、真抓实干，奋力开创 XX 市现代化建设新局面。
今年是实施“十五五”规划的开局起步之年，也是我们积极
应对内外环境深刻变化、推动发展模式根本转型的关键之年。在
这个重要时间节点召开这样一次高规格、大规模的工作会议，目
的就是要向全市上下释放一个清晰而坚定的信号：我们必须始终
把高质量发展作为新时代的硬道理，坚定不移走内涵式、集约化
发展道路，夯实发展底盘、厚植发展优势，确保在新的发展征程
上行稳致远、再谱新篇。下面，我讲几点意见。
一、肯定成绩，正视挑战，深刻认识推动高质量发展的极端
重要性和紧迫性
（一）客观复盘，全市高质量发展取得阶段性丰硕成果
近年来，面对复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的国内改革发
展稳定任务，在党中央和省委的坚强领导下，全市上下坚持稳中
求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务
和融入新发展格局，攻坚克难、砥砺奋进，推动全市经济社会发
展取得了来之不易的成绩。回顾过去几年的工作，我们欣喜地看
到，全市综合实力迈上了新台阶。
经济总量持续攀升，2025 年全市地区生产总值（GDP）突
破了 XX 万亿元大关，人均 GDP 位居全省前列，发展质量和效
益同步提升。
发展动能实现了新转换。我们大力实施创新驱动发展战略，
全社会研发投入强度达到 XX%，高新技术企业数量翻了一番，
以新一代信息技术、高端装备制造、生物医药等为代表的战略性
新兴产业增加值占 GDP 比重超过 XX%，发展的“含金量”“含
新量”显著提高。
城乡面貌呈现了新变化。城市更新行动扎实推进，一批重大
基础设施项目建成投用，城市功能品质持续改善；城乡融合发展
迈出坚实步伐。农村人居环境持续提质，城乡融合发展迈出坚实
步伐。
民生福祉得到了新改善。我们始终坚持以人民为中心的发展
思想，财政支出的 XX%以上用于民生领域，就业、教育、医疗、
养老、社保等各项事业全面进步，人民群众的获得感、幸福感、
安全感更加充实、更有保障、更可持续。
生态环境收获了新成效。我们以前所未有的力度打好蓝天、
碧水、净土保卫战，单位 GDP 能耗和主要污染物排放量持续下
降，绿色低碳转型成效显著，XX 的天更蓝、山更绿、水更清。
这些成绩的取得，是党中央和省委正确领导的结果，是全市
广大干部群众团结奋斗、顽强拼搏的硕果。在此，我代表市委、
市政府，向所有为 XX 市发展作出贡献的同志们、朋友们，表示
衷心的感谢和崇高的敬意！
（二）清醒研判，当前发展面临诸多短板与严峻挑战
在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到前进道路上的困难
和挑战。
从国际看，世界百年未有之大变局加速演进，地缘政治冲突
加剧，全球经济复苏乏力，贸易保护主义、单边主义抬头，外部
环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，对我们利用“两个市场、
两种资源”提出了更高要求。
从国内看，我国经济长期向好的基本面没有改变，但需求收
缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然存在，经济恢复的基础尚
不牢固。
聚焦到我们XX市自身，发展不平衡不充分的问题依然突出。
一是科技创新策源能力有待加强。虽然我们的研发投入不断
增加，但原始创新能力还不够强，关键核心技术“卡脖子”问题
依然存在，科技成果向现实生产力转化的通道还不够顺畅，对产
业发展的支撑引领作用有待进一步强化。
二是产业结构优化升级任务重。传统产业占比依然偏高，转
型能级还不够大，尚未形成强有力的产业集群和龙头带动效应。
三是要素制约日趋趋紧。土地、能源、环境容量等硬约束持
续收紧，劳动力成本上升，如何在新形势下破解要素瓶颈、提升
全要素生产率，是我们必须面对的重大课题。
四是民生领域仍有短板。优质教育、医疗资源供给与人民群
众的期盼还有差距，“一老一小”服务体系需要继续完善，城市
治理精细化水平有待提高。
五是部分干部的思想观念和能力作风与高质量发展的要求
还不完全适应。少数干部存在“速度情结”“路径依赖”，不敢闯、
不愿试，缺乏推动高质量发展的硬本领、真功夫。
同志们，问题是时代的声音，也是我们工作的导向。我们必
须深刻认识到，传统的发展路径已经难以为继，过去依靠要素投
入、规模扩张的粗放型增长方式已经走到了尽头。推动高质量发
展，不是要不要做的选择题，而是必须做好、必须做成的必答题。
这是我们遵循经济发展规律、保持经济持续健康发展的必然要求；
是适应我国社会主要矛盾变化、满足人民日益增长的美好生活需
要的必然要求；也是我们抓住新一轮科技革命和产业变革机遇、
在激烈区域竞争中赢得主动的必然要求。全市各级各部门和广大
党员干部，必须把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，切
实增强推动高质量发展的责任感、使命感和紧迫感，以“等不起”
的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，直面挑战、
迎难而上，坚定不移地把高质量发展这条路走实走好。
二、聚焦重点，精准发力，全面落实推动高质量发展的各项
核心任务
推动高质量发展是一项系统工程，任务千头万绪。我们要坚
持系统观念，突出重点、抓住关键，纲举目张做好工作。根据中
央精神和省委要求，结合我市实际，当前和今后一个时期，要着
力抓好以下五个方面的工作。
（一）聚力创新驱动，以新质生产力塑造发展核心优势
一是要建强高能级创新平台。要集中资源支持 XX 实验室、
XX 技术创新中心等重大科创平台建设，力争在关键技术领域取
得一批原创性、
