在全市经济工作会议暨科技创新驱动发展
大会上的讲话
同志们：
今天，我们召开全市经济工作会议暨科技创新驱动发展
大会，主要任务是深入贯彻落实中央和省委的最新决策部署，
总结分析上半年经济形势，研究部署下半年重点工作，动员
全市上下进一步统一思想、凝聚共识，以科技创新为引领，
加快发展新质生产力，奋力谱写XX 市高质量发展的新篇章。
今年是实现 “十五五” 规划目标的关键一年。当前时
间已至 2026 年 6 月，时序过半，做好下半年的经济工作，
对于全年乃至整个规划期的发展大局，都具有至关重要的意
义。全市各级各部门必须以高度的责任感和紧迫感，准确把
握形势，坚定发展信心，采取更加有力、更为精准的举措，
确保完成全年各项目标任务。
一、科学研判当前形势，坚定高质量发展的信心与决心
今年以来，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革
发展稳定任务，全市上下坚持稳中求进工作总基调，完整、
准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，
经济运行呈现出稳中有进、结构趋优、质效提升的良好态势。
根据市统计局的初步核算，今年 1 至 5 月份，全市实现地区
生产总值（GDP）4800 亿元，同比增长 5.8%，增速高于全
国和全省平均水平。其中，规模以上工业增加值同比增长
8.2%，固定资产投资增长 7.5%，社会消费品零售总额增长
6.1%。尤为可喜的是，高技术制造业增加值同比增长达到
15.3%，战略性新兴产业产值占规上工业总产值的比重提升
至 35%，这充分表明我市经济发展的 “含金量” 与 “含
新量” 正在同步提升。
在肯定成绩的同时，也必须清醒地看到，我市经济发展
仍然面临不少困难和挑战。从外部看，全球经济复苏乏力，
贸易保护主义抬头，外部需求依然存在不确定性。从内部看，
部分行业恢复基础尚不牢固，企业经营压力较大，科技成果
向现实生产力转化的通道还不够顺畅，重点领域风险隐患不
容忽视。这些问题是前进中的问题，是发展中的烦恼，必须
高度重视，积极应对，在攻坚克难中开创发展新局面。挑战
与机遇并存，压力与动力同在。XX 市发展的基本面是好的，
长期向好的趋势没有改变。我们的产业基础坚实，科教资源
丰富，市场空间广阔，干部群众干事创业的热情高涨。只要
我们保持战略定力，集中精力办好自己的事，就一定能够战
胜各种风险挑战，推动经济航船行稳致远。
二、聚焦新质生产力，构筑现代化产业体系新支柱
发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要
着力点。必须把科技创新摆在发展的核心位置，以科技创新
推动产业创新，催生新产业、新模式、新动能，加快构建具
有 XX 特色的现代化产业体系。
一要强化科技创新核心引擎作用。持续加大全社会研发
投入，确保研发投入强度稳步提升，力争到 2026 年底达到
3.2%。高标准建设 XX 实验室、产业技术研究院等一批高能
级创新平台。支持龙头企业联合高校院所组建创新联合体，
围绕人工智能、量子信息、生物制造等前沿领域，实施一
批重大科技专项，力争在关键核心技术领域取得更多原创
性、颠覆性突破。完善科技成果转化机制，畅通从 “实验
室” 到 “生产线” 的快车道。
二要加速传统产业焕新升级。传统产业是我市经济的基
本盘，不能简单当成 “低端产业” 退出，而是要通过技术
改造，使其成为发展新质生产力的重要阵地。深入实施制造
业 “智改数转” 工程，推动 5G、工业互联网、大数据等
新一代信息技术在制造业全行业、全链条普及应用。今年下
半年，要完成不少于 300 家企业的智能化改造和数字化转型
诊断。大力发展绿色制造，推广节能降碳技术，支持企业建
设绿色工厂、绿色供应链，提升产业发展的可持续性。
三要培育壮大战略性新兴产业。前瞻布局，精准发力，
打造一批具有全国影响力的战略性新兴产业集群。在生物医
药领域，要紧抓国家发布《关于加快海洋药物和功能制品高
质量发展的指导意见》的政策机遇，发挥我市的研发优势，
加快创新药、高端医疗器械的产业化进程。在低空经济领域，
要加快基础设施建设和应用场景开放，引进和培育一批无人
机、电动垂直起降飞行器研发制造和运营服务企业。同时，
要积极布局未来产业，在第三代半导体、氢能、新型储能等
领域抢占先机。
三、深化改革扩大开放，激发经济社会发展新活力
改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是推动
XX 市高质量发展的必由之路。必须用好改革开放这个 “关
键一招”，着力破解深层次体制机制障碍，不断增强发展的
内生动力和活力。
一要打造一流营商环境。对标国际国内最高标准
