XX 自治县卫生健康局 2026 年上半年卫生健
康工作总结
2026 年上半年，我县卫生健康工作紧紧围绕省、市年度重
点工作部署，以人民健康为中心，锚定 “十五五” 开局目标，
统筹推进医疗服务能力提升、医药卫生体制改革、公共卫生服务
保障、中医药传承创新、民生实事落地等各项重点工作，各项任
务取得阶段性成效，为全年工作目标完成奠定了坚实基础。现将
上半年工作落实情况总结如下：
一、工作开展情况
（一）立足党建领航发展目标，聚力抓实固本强基工作
1.狠抓理论铸魂。一是压实层级治党责任，构建局党委统筹、
医疗机构支部主抓、党员骨干带头三级责任链条，2026 年以来
落实“第一议题”学习 12 次、党组理论学习中心组学习 6 次，
完成医疗机构党组织书记述职全覆盖。二是建强基层红色堡垒，
实现全县4家县直公立医院、乡镇卫生院党组织标准化建设100%
达标，2026 年以来规范开展“三会一课”、主题党日活动 100 余
场，新发展医疗骨干党员 4 名，全县卫健系统设 19 个党支部，
管理党员 316 人。三是今年以来，组织专题学习研讨 3 次；领导
班子查摆问题 12 个，已整改完成 10 个、取得阶段性成效 2 个；
班子成员查摆问题 52 个，已整改完成 33 个、取得阶段性成效 19
个。
2.严抓正风肃纪。2026 年以来，从严抓实行风固本，全力
组织医德医风、廉洁行医警示教育活动，覆盖系统干部职工 1800
余人，开展行业作风专项督查 2 轮，全面梳理整改诊疗、采购类
风险问题，常态化纠治行业歪风。针对县委巡察组反馈的 8 个方
面 17 个问题，专题部署佐证资料整理与工作流程规范工作，已
全面完成整改评估验收，我局将持续抓好巡察整改“后半篇文
章”。
（二）立足三医联动发展目标，聚力深化综合医改工作
1.深化内涵建设。纵深推进紧密型县域医共体建设，加快打
造医共体中心药房、集中审方中心，截至目前，已完成服务器申
请，正推进系统搭建落地。启动县域医共体统一用药目录调整优
化工作，已完成全县公立医疗机构药品目录收集与初步筛查，计
划7月底前完成目录定稿。持续开展村卫生室基本药物配备监测、
短缺药品监测与应急处置，常态化实施处方点评，稳步提升县域
合理用药水平。
2.健全联动机制。推动建立党委常委联系卫生健康与医改工
作常态化机制，加快推进医疗、医保、医药统一归口管理，健全
跨部门定期会商制度。持续争取一类公益事业单位保障政策，严
格落实“两个允许”要求，稳步推进公立医院薪酬制度改革，充
分激发医疗机构内生运行活力。
3.严控医改指标。严格落实“学三明、抓医改”工作要求，
建立县直公立医院医改核心指标常态化监测管控机制。截至
2026 年 6 月，县直公立医院百元医疗收入消耗卫生材料费 21.49
元，医疗服务收入占比 32.34%，药占比 26.41%，医疗费用增
幅 0.78%，平均住院日 5.84 天，门诊费用增长率 - 1.41%，住
院费用增长率 6.63%，各项指标整体处于合理管控区间。
4.规范分级诊疗。完善分级诊疗制度体系，明确各级医疗机
构功能定位，统筹推动全县医疗机构错位协同发展。制定各级医
疗机构分级诊疗病种目录和双向转诊规范流程，强化政策宣传引
导，提升群众对分级诊疗的认知度与认可度。2026 年 1—6 月，
全县总诊疗量 74.97 万人次，其中基层医疗机构诊疗量 49.55 万
人次，占比 66.09%，群众就医负担进一步减轻。
（三）立足便民就医发展目标，聚力提质医疗服务工作
1.强化设施投入。我局坚持以项目建设为抓手，加大投入不
断提升医疗机构硬件条件，改善就医环境。“十四五”以来，投
入资金 1.1 亿元实施县中医医院整体搬迁并运营；投入资金 0.95
亿元正在实施二医院综合楼新建项目工程；成功争取发行 2000
万元专项债资金用于老中医院提质扩能建设；投入 700 万元完成
新店坪镇中心卫生院医疗次中心建设；统筹项目资金 200 万元用
于县中医医院“两专科一中心”建设；投入资金 200 余万元对大
树坳乡卫生院等 9 家卫生院进行院内环境改造，医疗硬件水平显
著提升。
2.强化资源下沉。依托中南大学湘雅医院，建成湘雅医院
——县人民医院（中医院）——乡镇卫生院远程医疗服务体，开
通影像、病理、检验、超声、心电图等远程诊疗服务，通过建优
远程医疗中心，实现医疗机构之间的信息互通和数据共享。截至
目前，开展远程医学诊疗服务 2732 例，为群众节约费用 300 余
万元。县级专家下沉基层年均服务人数超 2 万人次，基层诊疗量
占比稳定在 66%以上，县域就诊率逐年提升。2026 年上半年，
县人民医院、县中医医院选派 26 名专家开展乡镇卫生院巡回医
疗，累计诊疗患者 300 人次，开展义诊服务 820 人次，组织危重、
疑难病例讨论 8 例，培训基层医务人员 62 人次，有效带动基层
诊疗能力下沉提升。
3.强化服务升级。以“名院”“名科”“名医”建设为切入点，
持续强化诊疗能力建设，推动县域内医疗服务水平再上新台阶。
县人民医院已建成心血管内科、神经内科、新生儿科、呼吸与重
症医学科等4个优势特色市级重点专科；县中医医院针灸推拿科、
骨伤科 2 个专科被列为省级重点培育专科，已建成脱贫县专病专
科项目血液透析室；各乡镇卫生院根据各自特色和人才现状，均
拟定了专科建设目标任务并积极推进。专科建设提升了医院核心
能力，为群众提供了更优质医疗服务。
4.强化智慧医疗。建成湘雅医院—县人民医院（中医院）—
乡镇卫生院远程医疗服务体系，实现了各类影像、病理、检验检
查、超声、心电图等一体化诊疗服务。在 18 个建制乡镇卫生院、
9 个非建制乡镇卫生院、197 个行政村卫生室安装建成人工智能
AI 辅助诊疗系统，2026 年 1-6 月，AI 智能辅诊系统推荐诊断次
数 804465 次，诊断符合率 97.32%，病历规范率提升至 93.43%，
处方合理率提升至 96.35%。全县 4 家二级公立医院实现检查检
验结果互认，2026 年 1-6 月，完成检查检验结果互认 1502 人次，
其中检查结果互认 49 人次，检验结果互认 1453 人次，累计为患
者节省费用 35336.25 元。
(四)立足疾病防控发展目标，聚力筑牢全民健康工作
1.严密防控疫情。持续完善修订《XX 自治县突发公共卫生
事件处置预案》和《各乡镇卫生院突发公共卫生事件处置预案》，
进一步明确了应急处置流程、强化了部门职责、加强了应急保障、
建立了应急物资储备制度，备足了防护物资、药品、医疗器械，
确保在疫情发生时能够迅速响应、有效处置。进一步加强传染病
监测预警，建成
