在县民政局2026年上半年工作总结暨下半年工作部署会上的讲话

在县民政局2026年上半年工作总 结暨下半年工作部署会上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开*县民政局2026年上半年工作总结暨 下半年工作部署会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关 于民政工作的重要指示批示精神，全面贯彻落实党的二十届四 中全会关于健全保障和改善民生制度体系、完善基层社会治理 体系的战略部署，全面梳理回顾上半年全县民政事业改革发展 成效，深入剖析当前面临的新形势、新挑战，科学安排部署下 半年重点工作。民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的 兜底性、基础性工作。全县民政系统必须牢固树立“民政为 民、民政爱民”的工作理念，以高度的政治自觉和深厚的民生 情怀，织密扎牢民生保障“安全网”，奋力谱写全县民政事业 高质量发展的新篇章。 一、聚焦主责、实干笃行，上半年民政各项工作取得扎实成 效 今年以来，在县委、县政府的坚强领导和上级民政部门的大 力支持下，全县民政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主 义思想为指导，准确把握新发展阶段对民政工作的新要求，积 极融入新发展格局，在基本民生保障、基层社会治理、基本社 会服务等方面持续发力，各项重点工作稳步推进、亮点突 出，交出了一份暖民心、聚民力、解民忧的合格答卷。 （一）聚焦“弱有所扶”，在精准保障上彰显新担当，兜牢 了基本民生底线。一是救助体系更加完善。坚持以人民为中心 的发展思想，持续完善以基本生活救助为基础、专项社会救助 为支撑、急难社会救助为辅助、社会力量参与为补充的分层分 类社会救助体系。上半年，全县累计发放城乡低保金、特困供 养金、临时救助金等各类社会救助资金*万元，切实保障了全 县*万名困难群众的基本生活。二是主动发现机制更加灵敏。大 力推行“大数据+铁脚板”的主动救助模式，充分发挥低收入人 口动态监测信息平台作用，通过数据比对、入户走访、基层上 报等方式，对因病、因灾、因学等导致生活困难的群众，做到 早发现、早介入、早救助。上半年，新增纳入低保、特困保障 对象*人，实施临时救助*人次，有效防止了规模性返贫现象的 发生。三是救助服务更加暖心。积极推进社会救助“一件 事”联办改革，简化审批流程，压缩办理时限。开展了“夏季 送清凉”、“寒冬送温暖”等专项救助行动，加强对流浪乞讨 人员的巡查救助，累计救助流浪乞讨人员*人次，切实保障了流 浪乞讨人员的基本生存权益。 （二）聚焦“老有所养”，在服务供给上实现新提升，擦亮 了养老服务品牌。一是养老服务阵地持续拓展。积极应对人口 老龄化国家战略，全面推动“*”县、乡镇（街道）、村（社 区）三级养老服务网络建设。上半年，新建并投入运营乡镇综 合养老服务中心*个，新建社区老年人日间照料中心*个，新增 养老服务床位*张，全县养老机构护理型床位占比提升至*%，养 老服务基础设施明显改善。二是适老化改造精准到位。深入实 施特殊困难老年人家庭适老化改造工程，针对老年人起居行 走、如厕洗澡等高频生活场景，进行“一户一策”的个性化定 制改造。上半年，完成*户特殊困难家庭适老化改造任务，有效 降低了老年人在家中发生意外伤害的风险，得到了老年人及家 属的一致好评。三是养老服务质量稳步提升。深入开展养老机 构安全生产治本攻坚三年行动，对全县*家养老机构进行了全覆 盖的消防安全、食品安全专项检查，整治各类安全隐患*处。积 极推行养老机构等级评定，举办了全县养老护理员职业技能大 赛，切实提升了养老服务的规范化、专业化水平。 （三）聚焦“幼有所育”，在保护关爱上织密新网络，撑起 了未成年人成长“保护伞”。一是留守儿童和困境儿童保障有 力。全面落实孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障政策，上 半年累计发放孤儿及事实无人抚养儿童基本生活费*万元。深入 开展农村留守儿童“精准关爱”专项行动，建立了包含*名留守 儿童的台账信息库，落实了村（社区）儿童主任定期走访、动 态报告制度，确保每一名留守儿童都有人管、有人护。二是未 成年人保护阵地建设快速推进。依托乡镇（街道）社工站和 村（社区）党群服务中心，加快未成年人保护工作站（点）建 设。目前，全县已建成未成年人保护工作站*个，保护工作 点*个，畅通了未成年人保护工作的“最后一公里”。三是政策 宣讲和关爱活动积极开展。联合教育、公安、妇联等部门，深 入学校、社区开展了防溺水、防欺凌、防性侵等未成年人安全 保护和法治宣传教育活动*场次，发放宣传资料*万余份，覆盖 青少年*万人次，全社会关心关爱未成年人健康成长的良好氛围 日益浓厚。 （四）聚焦“基有所治”，在治理效能上探索新路径，夯实 了基层社会治理根基。一是村（社区）基层治理结构不断优 化。深入推进村级组织减负增效，严格执行村级组织工作事项 准入制度，全面落实村级“三务”公开制度，切实减轻了基层 负担。持续推进村规民约和居民公约的修订完善工作，将文明 新风、移风易俗、邻里和睦等内容融入其中，组织开展优秀村 规民约评选活动。指导*个村（社区）完成了村规民约修订完 善，有效提升了基层群众自治水平。二是社区服务体系更加健 全。积极推进社区综合服务设施建设，实施了*个城乡社区综合 服务设施改造提升项目。深入推进“五社联动”机制，发挥社 区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的联 动效应，孵化培育社区社会组织*个，开展社区公益活动*场 次，社区居民的获得感和满意度显著提升。三是区划地名管理 更加规范。稳妥推进行政区划调整相关工作，扎实开展了全县 地名文化遗产保护传承工作。对全县*条主要道路、*个自然村 的地名标志进行了全面摸排补设，完成了县级行政区域界线联 检任务，维护了边界地区的和谐稳定。 （五）聚焦“事有所便”，在专项服务上展现新风貌，树立 了窗口服务良好形象。一是殡葬改革深入推进。持续深化殡葬 领域改革，大力推行节地生态安葬，强化公益性骨灰安放设施 建设。上半年，新建农村公益性公墓（骨灰堂）*座，整治“三 沿六区”散埋乱葬*处。联合市场监管局，对全县*家殡葬服务 机构和丧葬用品市场开展了多轮联合执法检查，有力规范了殡 葬服务收费行为。二是婚姻登记服务更趋优化。积极倡导“婚 事新办、喜事简办”的文明新风，常态化开展婚姻家庭辅导工 作。上半年累计办理婚姻登记*对，开展婚姻家庭辅导服 务*次。全面落实婚姻登记“跨省通办”政策，有效解决了群众 异地办理婚姻登记的难题，极大提升了服务便利度。三是残疾 人福利保障稳步提质。认真履行残疾人“两项补贴”审核发放 职能，建立补贴标准动态调整机制，将符合条件的残疾人全部 纳入保障范围。上半年，累计发放困难残疾人生活补贴和重度 残疾人护理补贴*万元，惠及残疾人*人次，切实把党和政府的 温暖送到了残疾人心坎上。 二、直面问题、检视不足，清醒认识当前我县民政事业发展 面临的短板 在充分肯定成绩的同时，我们必须保持清醒的头脑。对照上 级高质量发展的更高要求，对照人民群众日益增长的美好生活 期盼，对照先进县市的标杆做法，我们工作中还存在明显的短 板和不足，必须深入剖析、制定措施、精准改进。 （一）社会救助的精准化、智能化水平仍需提升。一是政策 知晓率偏低。虽然我们建立了主动发现机制，但实际工作 中，部分偏远村（社区）的低收入家庭对救助政策的知晓率仍 然不高，主动申请救助的渠道不够畅通。基层经办人员对政策 的理解把握存在偏差，“政策兜底”的精准度有待进一步提 高，存在“漏保”、“错保”的潜在风险。二是救助方式略显 单一。目前的救助大多以资金、实物为主，在服务类救助（如 心理疏导、技能培训、康复护理等）方面，还缺乏有效的手段 和丰富的路径。“输血式”救助多，“造血式”帮扶少，对困 难群众的赋能提智工作还需要加强。三是信息化建设有待加 强。各类救助数据与医保、人社、教育、住建等部门的信息共 享还不够及时通畅，部门壁垒依然存在，导致救助资源的统筹 调度不够高效，存在重复救助或救助盲区。 （二）养老服务体系的结构性、层次性矛盾仍然突出。一是 城乡养老服务差距较大。县城和重点乡镇的养老服务资源相对 集中，而偏远农村地区的养老服务基础设施陈旧，专业服务力 量匮乏，农