在 XX 市防汛度汛工作调度会上的讲话
同志们：
今天，市委、市政府召开这次全市防汛度汛工作调度会，主
要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要
论述，贯彻落实全区防汛度汛工作视频调度会精神，分析研判当
前防汛形势，对全市防汛度汛工作进行再动员、再部署、再落实。
刚才，市气象局、水利局、自然资源局的负责同志分别通报了雨
情、水情和地质灾害风险情况，分析了当前面临的严峻形势。情
况大家都已掌握，形势不容乐观，任务十分艰巨。下面，我讲三
点意见。
一、深化思想认识，坚决扛起防汛度汛的重大政治责任
安全度汛，事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展
大局，是一项必须坚决完成的重大政治任务。全市各级各部门必
须清醒认识当前防汛工作的极端重要性、严峻性和紧迫性，切实
把思想和行动统一到党中央、国务院和自治区党委、政府的决策
部署上来，以“时时放心不下”的责任感，全力以赴做好各项工
作。
当前，我市已全面进入主汛期，正面临着严峻的考验。从气
象监测数据看，本轮降雨过程呈现出持续时间长、影响范围广、
累计雨量大的特点。自 6 月 13 日以来，全市平均降雨量已达
127.5 毫米，部分县（市、区）的乡镇站点，如 XX 县 XX 镇，
累计降雨量更是达到了惊人的 371.5 毫米，土壤含水量早已饱和。
市气象台自昨日以来，连续发布暴雨橙色预警信号，预测未来几
小时内，我市部分区域仍将有 30 至 50 毫米，局地超过 60 毫米
的强降雨。这种极端天气，极易引发山洪、滑坡、泥石流等地质
灾害和城乡内涝。
从风险隐患看，我市地质灾害隐患点多、面广、线长，经过
前期多轮强降雨的浸泡，许多隐患点的地质结构稳定性已经变得
非常脆弱，成灾风险急剧升高。全市有数百处在册地质灾害隐患
点，每一处都直接威胁着人民群众的生命安全。同时，全市水库、
江河堤防等水利工程在高水位下长期运行，安全运行压力巨大。
城市低洼地带、地下空间、老旧小区的排涝能力也面临着极限考
验。
从社会活动看，明天就是一年一度的端午佳节，我市将在
XX 湖举办传统的龙舟竞赛活动。这项活动群众关注度高、参与
人员多，但在当前的汛情下，水上活动的安全风险、观赛群众的
人身安全风险、交通组织风险相互交织叠加，给安全管理工作带
来了前所未有的挑战。
面对如此严峻复杂的形势，任何的麻痹思想、侥幸心理、厌
战情绪，都可能带来无法挽回的损失。全市上下必须牢固树立
“人民至上、生命至上”的理念，强化底线思维和极限思维，把
困难估计得更充分一些，把预案做得更周全一些，把措施落得更
扎实一些，以工作的确定性应对灾害的不确定性，坚决打赢防大
汛、抢大险、救大灾这场硬仗，确保全市人民群众生命财产安全，
确保社会大局和谐稳定。
二、聚焦关键环节，全面落实落细各项防御措施
防汛工作千头万绪，必须抓住主要矛盾，突出工作重点，精
准发力，靶向施策。各级各部门要对照防汛责任制要求，结合各
自职责，把各项防御措施抓实、抓细、抓到位。
第一，要全面强化监测预警和信息发布
精准的预报预警是打好防汛主动仗的“千里眼”和“顺风
耳”。气象、水利、自然资源等部门要加强联合会商和趋势研判，
充分运用现代化科技手段，提高预报的精准度和时效性。要特别
聚焦“短时预警”和“夜间防范”这两个关键点。短时强降雨、
夜间暴雨是造成人员伤亡的主要诱因，必须实现预警信息发布的
快速、精准、全覆盖。要健全直达基层的临灾预警“叫应”机制，
确保预警信息不仅能够通过手机短信、广播电视、微信群、大喇
叭等多种渠道第一时间传递到镇、到村、到户、到人，更要建立
起有效的反馈机制。预警发出后，乡镇、村社干部必须在规定时
间内做出回应，报告人员转移组织情况，做到既要“叫得醒”，
也要“应得答”，坚决杜绝信息梗阻和责任悬空。
第二，要全面强化风险隐患的排查整治
隐患险于明火，防范胜于救灾。必须坚持问题导向，开展拉
网式、地毯式的风险隐患再排查、再整治。
一是要紧盯地质灾害隐患点。自然资源部门要牵头，各县
（市、区）要落实属地责任，对所有在册和新增的风险点进行
24 小时不间断的巡查监测。要坚决落实“雨前排查、雨中巡查、
雨后核查”制度，一旦发现变形加剧、出现裂缝等临灾征兆，必
须立即启动应急预案，坚决果断组织受威胁群众转移避险，做到
应转尽转、不漏一户、不落一人。
二是要守好重点区域和关键部位。要对漫水桥、过水路面、
临水临崖道路、低洼易积水路段、城乡接合部、山洪沟口等重点
区域进行严密布防。交通、公安、城管等部门要增派力量，加强
巡逻。要坚决执行“水位漫桥面一律封闭、暴雨预警期间一律提
前封闭、不具备安全通行条件一律禁止通行”的“四个一律”要
求，必要时必须立即采取设置警戒线、强制封闭等措施，严防车
辆和人员涉险通行。
三是要科学调度水利工程。水利部门要对全市所有水库，特
别是病险水库，进
