在 XX 市迎战强降雨工作动员会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市迎战强降雨工作动员会，主要任
务是深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述
精神，认真落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要
求，对即将到来的新一轮强降雨防御工作进行再分析、再动员、
再部署。当前，防汛形势异常严峻，防汛任务极为艰巨。全市上
下必须立即行动起来，以高度的政治责任感和极端负责的工作态
度，全力以赴投入到这场硬仗中，坚决守护人民群众生命财产安
全，确保全市安全度汛。下面，我讲三点意见。
一、提高政治站位，认清严峻形势，切实增强迎战强降雨的
责任感与紧迫感
防汛工作事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大
局，是一项必须抓实抓好的重大政治任务。全市各级各部门必须
清醒认识到当前防汛形势的极端严峻和复杂性，坚决克服任何侥
幸心理、麻痹思想和厌战情绪，迅速把思想和行动统一到市委、
市政府的决策部署上来。
从气象预测来看，形势极为严峻。根据市气象部门的最新报
告，我市预计将于 6 月 18 日正式进入梅雨期。从 18 日至 25 日，
全市将迎来一次持续时间长、影响范围广、累计雨量大的连续性
强降雨过程。全市大部分地区累计降雨量预计将达到 240 至 300
毫米，局部地区甚至可能超过 500 毫米，强度极大。同时，此轮
过程将伴有短时强降水、雷暴大风等强对流天气，致灾风险极高。
这种极端天气，是对我市防汛体系、应急能力和干部作风的一次
全面检验和重大考验。
从关键节点来看，挑战尤为特殊。本轮强降雨过程，恰逢端
午假期与全市中考两大重要时间节点交汇。节日期间，群众出行、
探亲、旅游活动增多，人流、车流高度集中，一旦发生险情，疏
散转移和组织救援的难度将成倍增加。中考更是关系到千家万户
的切身利益，关系到广大学子的前途命运，必须确保考试环境的
绝对安全和交通出行的绝对顺畅。这两大节点的叠加，使得防汛
工作的社会关注度更高，容错空间更小，对我们的工作提出了更
高、更严的要求。
从现实基础来看，风险不容忽视。经过前几轮的降雨，我市
部分地区土壤含水量已经饱和，江河湖库水位持续偏高，防汛
“家底”已消耗不少。在这样的背景下，再遭遇如此强度的持续
降雨，发生山洪、滑坡、泥石流等地质灾害的风险急剧攀升，中
小河流洪水、城乡内涝、堤防水库险情的概率也显著增大。我们
必须树牢底线思维和极限思维，把形势估计得更严峻一些，把困
难考虑得更充分一些，把预案做得更周全一些，立足于防大汛、
抢大险、救大灾，以“万全准备”应对“万一可能”，以工作的
确定性应对灾害的不确定性。
二、聚焦关键环节，落实精准之策，坚决筑牢保障人民生命
财产安全的坚固防线
面对严峻复杂的防汛形势，必须坚持问题导向、目标导向、
结果导向，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，精准施策、靶向发
力，下好防汛“先手棋”，打好工作“主动仗”。要统筹做好山区、
湖区、城区三大主战场以及重点部位、重大活动、重点环节的应
对防范工作，确保各项措施落到实处、见到实效。
第一，紧盯山区，严防山洪地质灾害
山区是防御的重中之重，必须把“不死人、少伤人”作为首
要目标，坚决守住安全底线。
一是要强化监测预警，做到耳聪目明。要充分发挥山洪灾害
监测预警系统的作用，加密监测频次，确保数据信息传递及时、
准确、到位。要组织基层干部、党员、网格员和群防群防员，对
全市所有地质灾害隐患点、高切坡、临崖路段、山边水边居民点
进行拉网式再排查、再巡查，做到险情早发现、早报告、早处置。
二是要果断转移避险，做到应转尽转。人员转移是避免群死
群伤最直接、最有效的手段。必须坚决落实“谁组织、转移谁、
何时转、转何处、不折返”五个关键环节。要严格执行“两个一
律”的刚性要求，即当雨量达到临灾预警值时、发生险情异动时、
风险隐患不能准确预判时，特别是夜晚出现以上三种情形时，一
律进行转移避险。各级领导干部要敢于拍板、果断决策，宁可十
防九空、不可失防万一，确保危险区群众一个不漏、一户不落，
全部安全转移。
三是要严控风险源头，做到防患未然。要加强对辖区内所有
小型水库、水电站、骨干山塘、淤地坝、尾矿库等重点设施的安
全监管，严格落实汛期调度运用方案，严禁违规超汛限水位运行。
对病险水库要坚决做到空库运行，确保万无一失。
第二，紧盯湖区，严守江湖堤防安全
我市湖区堤防战线长，防守压力大，必须发扬连续作战的精
神，确保江湖安澜。
一是要做实巡查防守，做到不留死
