XX 市 XX 区水利局 2026 年上半年度工作总
结和下半年工作举措
今年以来，我局在区委区政府的正确领导下，紧紧围绕中央、
省市有关决策部署，对照年度目标任务，真抓实干、克难奋进，
各项目标任务进展顺利。
上半年主要工作开展情况
（一）做好水旱灾害防御工作。持续压实责任。区防办及时
调整了防汛指挥及联络人员名单，明确了城区防涝、沿江沿海堤
防行政、技术责任人，完善了闸站运行管理、巡堤查险等制度。
同步修订防汛抗旱和防御台风应急预案，两项专项预案通过省级
审查。优化城区防汛“五个一”工作机制，明确城区易积易涝区
域部门及属地职责分工，梳理全区截流井清单，细化排涝和截流
井维护第三方应急队伍方案，拟定了汛期九大领域常态化隐患排
查闭环工作机制。深化隐患排查。区防办印发汛前检查通知，对
水利工程、河道行洪、城市排涝等领域开展全面排查，实行动态
整改管理，截至 5 月底，水利、住建、城管、交通、农业农村、
海事等相关部门累计排查发现问题 402 处并全部整改到位。针对
城镇易涝问题，今年 4 月份，区防办组建了 12 个专项检查组，
结合前期梳理的 73 个城镇易涝点位开展复盘核查，目前完成整
改 65 个，剩余 8 个点位正有序推进。在区镇河道治理方面，今
年 1 至 5 月，区防办组织各地累计排查农村行洪河道淤积、涵洞
堵塞等隐患 29 处，目前完成整改 26 处。结合河长制工作，截至
5 月底全区累计交办河道“四乱”问题 68 处，现已整改 47 处，
剩余 21 个正在整改。5 月 9 日，区防办印发专项通知，开展防
汛防台重点领域深度排查，目前已梳理出各类地下车库 280 个、
下穿立交 79 座、涉水在建工程 4 个、忌水危化品企业 1 家。沿
江沿海 12家涉及穿堤码头的企业共计 18处防汛旱闸门均已开展
安装演练。5 月 26 日，区防办派出 4 个督导组对城区易涝点位、
居民小区地下车库防汛工作开展“四不两直”专项督导检查，共
检查了6个小区防汛应急应对情况，同时检查城区雨水积涝情况，
并随机选取了一个点位进行应急处置调度，根据检查结果下发工
作提示函，督促责任单位限时整改到位。
（二）推进河长制工作。深入推进“以河养河”工作。充分
借鉴“三其做法”和“尧令经验”，持续深化“以河养河”，通过
继续采取村民承包、集体组织承包、能人承包等多元化模式，深
入推进“以河养河”扩面增容，截至到目前，全区整体发包河道
1203 条，已达年度目标任务 45.83%。动态开展“清四乱”专项
整治。以省骨干河道名录及区委巡察反馈问题为重点，建立健全
“清四乱”常态化、规范化长效机制，加强督查整改和跟踪检查。
3 月中旬至今交办河道“四乱”问题共 68 处，已整改完成 47 处，
其余正在持续整改中。加快推进幸福河道建设。围绕“美丽江苏、
南通样板、海门典范”建设目标，对照《江苏省幸福河湖评价办
法（试行）》，240 条建设任务目前已完成 58 条。扎实做好农村
黑臭河道整治工作。依据《南通市生态环境局、市水利局、市农
业农村局关于转发〈全省开展新一轮农村黑臭水体排查整治工作
方案〉的通知》精神，在生态环境部门统筹协调下，对排查出的
农村黑臭水体扎实做好水系连通、清淤疏浚和岸坡修复。
（三）全力推进农村河道整治。加快推进生态河道建设，通
过项目统筹、资金统筹、结合区镇实施生态河道建设项目、省级
水利发展资金项目等多元化打造生态河道，计划新建农村生态河
道 2 条（段），长度 14.5 千米，目前正在有序实施中。持续推进
非等级沟河治理，研究制定《南通市海门区 2026 年度水利建设
与管理工作意见》，明确各区镇土方治理任务，层层压实各级河
段长及部门责任，构建起全域联动的“一盘棋”工作格局。同时
区水利局深入基层倾听意见和建议，努力做到顺民意适民心，先
后赴多个镇村开展调研，根据镇街村居实际，合理科学安排农村
非等级沟河治理，将 2026 年全区农村非等级沟河治理任务确定
为 80 万方，比 2025 年土方任务减少 20 万方，有效减轻基层治
理压力。截至目前，全区已完成村级土方约 20 万方，占年度任
务的 25%，治理工作稳步推进。
（四）全力提升水资源管理水平。做好高质量考核指标监测，
紧盯“万元工业增加值用水量降幅”、“用水统计及水资源论证质
量抽查合格率”、“重点监控用水单位水效提升完成率”三项考核
指标，严格落实用水总量双控制度，强化计划用水管理，确保总
量控制目标刚性落实。做好行政审批服务工作，结合我区实际，
对涉水审批事项进行整合，探索实施“统一受理、统一编制、统
一评审、统一送达”的涉水审批新模式，最大限度压缩审批时限，
切实提高审批服务效能。今年以来，行政许可办件共接件 12 件，
办结 12 件。组织“中国水周”“世界水日”主题宣传活动，联合
中天钢铁、光大水务等 7 家单位，举办集中宣讲活动 7 场，参与
电台直播节目 1 场，发送主题宣传短信 6 万条，发放科普宣传折
页 4000 余份，赠送宣传用品 2000 余份，取得了较好的宣传成效。
（五）不断提升水行政执法效能。有序推进疏浚砂综合利用，
长江河道疏浚砂综合利用项目已完成招商重
