在全县“破除中梗阻、提升软环境”专项行动推进会上的讲话

在全县“破除中梗阻、提升软环境”专项行动 推进会上的讲话 同志们，企业家朋友们： 大家上午好！ 今天，我们在这里召开全县“破除中梗阻、提升软环境”专 项行动推进会，主要任务是深入贯彻落实县第十四次党代会作出 的战略部署，对专项行动进行再动员、再部署、再压实。今天我 们还特别邀请了部分企业家代表来到会场，就是要开一个“政企 同心、共谋发展”的会议，就是要旗帜鲜明地向全县上下释放一 个强烈的信号：XX 县委、县政府破除一切阻碍高质量发展障碍 的决心是坚定不移的，打造一流营商环境的力度是前所未有的。 我们的目标非常明确，就是要聚焦“事要解决”这个核心，动员 全县上下，特别是我们广大党员干部，以自我革命的勇气和担当， 坚决打通存在于政令、责任、作风、服务等各个环节的问题梗阻 堵点，为企业发展清障护航，为项目落地扫清障碍，为群众办事 疏通堵点，全面优化我们的发展软环境，齐心协力，共同谱写以 中国式现代化引领 XX 振兴崛起的崭新篇章。 刚才，会上通报了我们专项行动前一阶段的开展情况和几起 典型案例，有正面的，也有反面的，令人警醒，发人深思。同时， 会议还宣读了县委、县政府最新制定的《“事要解决”工作机制 （试行）》文件，部分单位的负责同志和股室长代表也作了公开 承诺，态度坚决，措施具体。这充分说明，我们这项工作已经有 了良好的开端。下面，结合这些情况和我的思考，再讲三点意见。 第一，正视问题，以自我革命的勇气深刻检视“梗阻”病灶 软环境是生产力，更是竞争力。一个地方的发展，短期靠项 目，中期靠政策，长期靠环境。当前，我们正处在爬坡过坎、转 型升级的关键时期，发展如逆水行舟，不进则退，慢进亦退。环 顾四周，区域竞争日趋激烈，各地都在优化营商环境上出实招、 下苦功。我们必须清醒地认识到，与先进地区相比，与企业和群 众的期盼相比，我县的软环境还有不小的差距，“中梗阻”现象 在一定程度上仍然是我们高质量发展道路上最大的“绊脚石”。 什么是“中梗阻”？它不仅仅是工作效率不高、办事拖拉， 更是一种无形的墙，阻碍了政令的畅通，稀释了政策的红利，消 耗了发展的动能，伤害了企业的信心和群众的感情。具体来看， 这些“病灶”主要体现在以下几个方面： 一是“上热中温下冷”的政令梗阻。县委、县政府的决策部 署，就像是人体的“大脑”发出的指令，需要通过“神经中枢” 精准传导到“神经末梢”。但现实中，有的政策到了中层部门、 关键股室就“卡壳”了，有的文件在办公桌上“空转”，就是落 不了地。上面的要求很明确，但中间环节执行打了折扣，甚至搞 变通、做选择，导致“最后一公里”迟迟无法打通。这种现象， 本质上是政治站位不高，大局意识不强的表现。 二是“各扫门前雪”的责任梗阻。有的部门和干部习惯于 “画地为牢”，只关心自己的一亩三分地，缺乏协同作战的意识。 企业和群众办事，经常会遇到“这个不归我们管”“那个你得去 找某某部门”的“太极推手”。一个简单事项，需要跑几个部门、 盖十几个章，部门之间联动不畅、信息壁垒森严，让办事者苦不 堪言。这种本位主义，严重割裂了我们服务工作的整体性，是典 型的“人治”思维，而非“法治”和服务思维。 三是“慵懒散漫浮拖”的作风梗阻。少数干部精神懈怠，缺 乏干事创业的激情，工作“等、靠、要”，不推不动，甚至推了 也不动。有的对企业和群众的诉求难办，态度冷漠、言语生硬， 门好进、脸好看了，但事情依然难办。有的缺乏专业精神，对政 策一知半解，对业务一问三不知，服务能力跟不上发展要求。这 种作风问题，是营商环境最直接、最致命的“硬伤”。 四是“玻璃门旋转门”的服务梗阻。我们出台了很多惠企政 策，但一些企业反映，这些政策看起来很美好，但真正要去兑现 时，却遇到了各种各样的门槛，看得见、摸不着。有的审批流程 看似简化，但隐性环节、前置条件依然繁多，企业办事的时间成 本和制度性交易成本居高不下。我们的一些工作机制，还没有完 全从“管理者”的思维定式中走出来，没有真正站在“服务者” 的角度去设计流程、优化体验。 这些“梗阻”病灶，虽然发生在少数人身上，但其危害是全 局性的，它破坏的是整个 XX 的形象，侵蚀的是党委政府的公信 力。我们必须以刀刃向内的自我革命精神，敢于揭短亮丑，敢 于刮骨疗毒，在精准检视中把这些“病灶”一个一个找出来，建 立台账，挂图作战，坚决予以清除。 第二，靶向发力，以决战决胜的姿态坚决攻克“梗阻”症结 找到了病灶，就要对症下药，靶向治疗。解决“中梗阻”问 题，不能头痛医头、脚痛医脚，必须坚持系统观念，综合施策， 在攻坚克难中破解症结。我们要大力倡导和践行四种思维，全面 提升我们的解题能力。 一要以系统思维、全局观念破除本位主义。要引导全县各级 干部牢固树立“一盘棋”思想，深刻认识到任何一个部门、任何 一个岗位都不是孤立存在的，都是 XX 发展这台大机器上的一个 齿轮。单项工作要争一流，整体工作更要上水平。这就要求我们 打破部门壁垒，推动信息共享，建立健全“一件事一次办”的联 动机制。特别是对于跨部门、跨领域的复杂事项，要建立由牵头 单位负责、相关单位协同的联审联办机制，决不能让企业和群众 在部门之间来回跑、反复跑。 二要以平台思维、市场逻辑破解要素瓶颈。政府的角色，不 应该是“运动员”，而应该是“金牌服务员”和“场地