在全县耕地保护和粮食安全专题会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全县耕地保护和粮食安全专题会议，
主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于耕地保护和粮食安
全的重要论述，全面总结我县 2026 年上半年的工作成效，深刻
分析当前面临的形势与挑战，并就下半年的重点工作进行再动员、
再部署、再落实。参加今天会议的有县四套班子相关领导同志，
各乡镇、县直各有关部门的主要负责同志。可以说，大家都是奋
战在全县耕地保护和粮食安全工作第一线的 “关键少数” 和中
坚力量。希望通过这次会议，能够进一步统一思想、凝聚共识、
压实责任，以决战决胜的姿态，坚决打赢耕地保护和粮食安全这
场硬仗。
民以食为天，吃饭为大。粮食安全是 “国之大者”，是维护
国家安全、社会稳定和人民群众幸福的根基。我县作为农业大县、
保障区域粮食安全的压舱石。在全县上下的共同努力下，今年以
来，在县委的坚强领导下，全县上下紧紧围绕年初制定的目标任
务，攻坚克难、扎实推进，在耕地保护和粮食安全方面取得了一
定的成绩。我们看到，全县粮食播种面积基本稳定，夏粮生产形
势喜人；各项惠农补贴政策有序落实，农民种粮积极性得到维护；
高标准农田建设稳步推进，农业基础设施持续改善；违法占用耕
地行为得到初步遏制，全社会保护耕地的意识有所增强。这些成
绩的取得，是全县广大干部群众共同努力、辛勤付出的结果。
在此，我代表县委、县政府，向为我县的耕地保护和粮食安全
工作作出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到，当前我县的耕
地保护和粮食安全工作形势依然严峻复杂，客观上，我们有丝毫
的松懈和麻痹。一是思想认识仍有偏差。少数干部对耕地保护的
极端重要性和粮食安全的长期性、艰巨性认识不足，存在 “重
发展、轻保护”“重眼前、轻长远” 的错误观念，工作主动性和
紧迫感有待加强。二是耕地 “非农化”“非粮化” 风险依然存
在。随着我县城镇化和工业化进程的加快，建设用地需求持续增
长，一些地方违法违规占用耕地的问题时有发生，耕地 “非粮
化” 倾向在部分地区仍未得到根本扭转。三是农业基础设施仍
然薄弱。部分农田水利设施老化失修，抵御自然灾害的能力不强，
高标准农田的覆盖率和建设质量还有待进一步提升。四是工作合
力尚未完全形成。部门之间在信息共享、联合执法、问题整改等
方面还存在衔接不畅、协同不足的问题，“齐抓共管” 的格局还
需进一步巩固和完善。
这些问题，既有历史遗留的沉疴，也有新形势下出现的新挑
战，是我们下半年必须下大力气解决的重点和难点。全县上下必
须把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，站在讲
政治、顾大局的高度，深刻认识到保障粮食安全是实现高质量发
展的必然要求，是推进乡村全面振兴的坚实基础，是应对国内外
复杂环境的战略举措。我们必须以 “时时放心不下” 的责任感
和事事落实到位的执行力，采取更加有力、更加精准、更加务
实的措施，全力以赴做好下半年的各项工作，确保圆满完成全年
目标任务。
下面，我讲几点意见。
一、提高政治站位，以最高标准扛起耕地保护和粮食安全的
政治责任
习近平总书记反复强调，“中国人的饭碗任何时候都要牢牢
端在自己手中，饭碗主要装中国粮”。这一重要论述，深刻揭示
了粮食安全的战略地位。对于我们 XX 县而言，抓好耕地保护和
粮食安全，不仅是经济层面的事，更是严肃的政治工作，我们必
须从政治和全局的高度来审视和把握这项工作，将其作为增强
“四个意识”、坚定 “四个自信”、做到 “两个维护” 的现实
检验和具体行动。
一是要把思想防线筑得更牢。全县各级党组织要组织广大党
员干部深入学习领会习近平总书记关于国家粮食安全系列重要
讲话和重要指示批示精神，深刻理解 “国之大者” 的分量。要
持续巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主
题教育成果，把保障粮食安全作为一项长期的政治任务来抓，坚
决克服任何麻痹思想、侥幸心理和松劲心态。要清醒认识到，当
前国际形势复杂多变，粮食作为重要的战略物资，其安全保障的
重要性愈发凸显。我们必须始终绷紧粮食安全这根弦，做到警钟
长鸣、常抓不懈，确保任何时候都靠得住、顶得上。
二是要把责任链条拧得更紧。耕地保护和粮食安全工作，必
须严格落实党政同责。党委要负总责，定期研究、调度、分析、
协调解决重大问题；政府要务实、负责抓好具体落实，确保各项
政策措施落地见效。我们要进一步健全和完善 “一岗双责” 机
制，将任务层层分解到部门、到乡镇、到岗位，最终量化到人、
落实到田头。要动态更新和签订耕地保护责任书，将耕地保有量、
永久基本农田保护面积、粮食播种面积和产量等核心指标，作为
硬任务、硬指标，纳入各级领导班子和领导干部的年度绩效考核，
实行 “一票否决”。对于履职不力、监管不严，导致耕地流失、
粮食生产滑坡的，要严肃追责问责，绝不姑息。
三是要把工作合力聚得更强。耕地保护和粮食安全是一项复
杂的系统工程，涉及多个部门、多个领域，绝不是哪一个部门的
“独角戏”，而是需要各方参与的 “大合唱”。自然资源部门要
当好耕地保护的 “守门员”，农业农村部门要当好粮食生产的
“主力军”，发改、财政、水利、市场监管等部门要各司其职、
各负其责，密切配合。要建立健全常态化的联席会议制度和信息
共享机制，定期通报情况、会商问题、研究对策。特别是针对耕
地恢复、违法违规用地整改等难点问题，必须坚持 “一盘棋”
思想，主动作为、相互补位，形成 “上下联动、左右协同、齐
抓共管、协同共治” 的强大工作格局，确保问题整改不留死角、
不打折扣。
二、坚守底线思维，以最严举措筑牢耕地数量和质量的保护
屏障
耕地是粮食生产
