在集团工会系统落实“一岗双责”推进会上的讲话

在集团工会系统落实“一岗双责”推进会上的 讲话 同志们： 今天把大家召集起来，专题研究部署工会系统履行“一岗双 责”工作，这在集团工会的历史上还是第一次。为什么要专门开 这个会？不是因为上级有要求、我们要走过场，而是我在实际工 作中越来越深切地感受到，工会系统在管党治党、党风廉政建设 方面，不能再“事不关己高高挂起”了。工会干部，特别是各级 工会主席，如果只埋头抓业务、不抬头看方向，只想着搞活动、 发福利，不抓思想、不抓作风、不抓廉洁，迟早要出问题，出了 事就是大事。今天这个会，就是要给大家敲敲警钟、拧拧螺丝， 让大家清楚，履行“一岗双责”不是党委书记、纪委书记的事， 工会主席同样责无旁贷。下面，我讲四个方面的意见： 一、想清楚：工会干部为什么要抓“一岗双责” 坦率地说，在相当一部分同志的观念里，“一岗双责”是管 人管钱管物的行政领导的事，是党组织书记、纪委书记的事。工 会“清水衙门”，一不管项目审批，二不管工程分包，三不管干 部提拔，有什么“责”要履行？有什么“风险”要防范？这种认 识，很普遍，也很危险。我们先把概念理清楚。什么叫“一岗双 责”？就是一个岗位，双重责任。你在这个岗位上，既要抓好业 务工作，也要抓好分管领域、分管单位、分管部门的党建和党 风廉政建设。具体到工会主席，你不只是组织劳动竞赛、发发福 利、搞搞文体活动这么简单。在你的职责范围内，管好思想、带 好队伍、抓好廉政，同样是你的分内之事，不是别人强加给你的 额外负担。 为什么工会系统也要抓？我给大家讲三个道理。 第一，工会是党领导下的政治组织，不是一般的群众社团。 这是工会最根本的属性。工会做的是群众工作，但群众工作的根 子是政治工作。什么叫政治？把党的主张变成群众的自觉行动， 这是最大的政治；把职工团结凝聚在党的周围，巩固党执政的阶 级基础和群众基础，这是工会的政治责任。一个工会主席，如果 只管搞活动“热闹热闹”、发福利“皆大欢喜”，却对职工中流传 的错误思想不闻不问，对企业发展面临的困难不做宣讲，对个别 人煽动闹事的苗头坐视不管，那你在这个岗位上就是失职。抓思 想引领、抓风险防范，本身就是“一岗双责”的重要内容。 第二，工会不是“世外桃源”，廉洁风险同样存在。我们一 说到廉洁风险，总习惯往工程上想，总觉得那是项目经理、物资 采购人员的事。工会能有什么风险？工会是有经费的，是会费收 缴、经费使用、资产管理的主体。我们有的基层工会，一年到头 经费使用情况不公开不透明，会员也不知道钱花到哪儿去了。这 算不算问题？当然算。工会主席如果对这些视而不见、放任不管， 那就是在其位不谋其政。不要觉得钱少就可以不按规矩来，钱越 少，越要花在明处、花得敞亮，这样大家才服气。 第三，工会干部的作风问题，直接损害党在职工心中的形象。 职工看党，很多时候看的就是身边这些党员干部。工会干部是离 职工最近的人，你的作风好不好，职工心里有杆秤。如果你整天 坐在办公室，不下基层、不进项目，职工长什么样都不知道，你 怎么代表他们的利益？如果职工来找你反映问题，你推三阻四、 应付了事，职工寒不寒心？所以，工会干部的作风问题，绝不是 小节，而是直接关系到工会组织的公信力，关系到党组织在群众 中的威信。抓作风建设，就是抓“一岗双责”。 道理讲清楚了。工会系统不是法外之地，工会干部不是局外 人。履行“一岗双责”，不是“要不要”的问题，是“必须做” 的问题，是政治责任、刚性要求。 二、看清楚：工会系统“一岗双责”落实中存在哪些突出问 题 这几年，集团工会系统总体是好的，在服务职工、凝聚人心、 促进和谐方面做了不少工作，党委是认可的，职工总体也是满意 的。但用“一岗双责”这面镜子照一照，问题还真不少。我把问 题点出来，有些可能比较尖锐，但良药苦口，大家要有则改之、 无则加勉。 一是思想认识的“空档”问题。一些工会主席仍然停留在 “业务主席”的角色定位上，认为党建是书记的事、廉政是纪委 的事。上级布置党风廉政建设的任务，能推就推、能应付就应付。 民主生活会上谈个人廉洁自律谈得头头是道，但谈分管领域的廉 政风险时，一句“工会这块没啥大问题”就带过去了。这反映的 是什么？是政治意识的淡漠，是责任担当的缺失。 二是教育管理的“真空”问题。对工会系统的党员干部，日 常的教育管理监督普遍偏软、偏松。工会组织相对独立，人员不 多，彼此之间都比较熟悉，拉不下脸。开个会，基本是安排业务 工作，很少组织针对性的纪律教育和警示教育。对工会干部中一 些苗头性、倾向性问题，提醒不够、批评不够。这种“宽松软”， 表面是爱护，实质是纵容，迟早会把小问题拖成大问题。 三是制度执行的“走空”问题。涉及工会经费管理、资产管 理、评先评优等方面的制度规定，其实都有。但执行起来，往往 就打了折扣。比如，工会经费使用要经集体研究，但有些基层工 会就是主席一个人说了算；慰问品的采购要走规范流程，但有的 地方还是“拍脑袋”定；“送清凉”“送温暖”的资金物资发放， 该有的签收手续不全不细。制度成了“纸老虎”“稻草人”，形同 虚设，风险自然就跟着来了。 四是监督问责的“缺位”问题。工会系统内部监督力量本来 就相对薄弱，上级工会对下级工会的监督，更多是业务指导，很 少针对党风廉政建设开展专项检查。同级之间碍于情面不好监督， 下级更不敢监督上级。出了问题，往往是大事化小、小事化了， 以批评教育代替追责问责。问责一个、警醒一片的震慑效应没有 形成。长此以往，规矩意识就淡薄了。 五是融入中心的“脱节”问题。抓“一岗双责”和抓工会业 务，在很多同志那里是“两张皮”。党风廉政建设就是开会传达 文件、签个承诺书，业务工作还是老一套。没有把廉政要求嵌 入到劳动竞赛的评比表彰中，没有把作风建设融入困难职工的精 准帮扶中，没有把廉洁文化渗透到职工文化活动和阵地建设中。 这就导致“一岗双责”悬在空中落不了地，没有生命力。 以上这些问题，有些是个性的，更多的是共性的。不避讳地 讲，有些问题在我自己身上也或多或少存在。把问题摆出来，不 是要否定大家的工作，而是要大家警醒起来。小洞不补，大洞吃 苦。工会系统不出事则已，一出事同样会给企业造成严重的声誉 损害，让职工寒心。 三、想明白：工会主席履行“一岗