在区 2026 年上半年经济运行分析暨下半年工
作安排部署会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开 XX 区 2026 年上半年经济运行分析
暨下半年工作安排部署会。会议的主要任务是，全面复盘今年上
半年全区的经济运行情况，深入核查各项主要经济指标的完成进
度，系统剖析当前我们发展面临的短板与问题的深层根源，并在
此基础上，对决战决胜上半年经济“双过半”目标进行最后冲刺，
为科学谋划、有力推进下半年经济工作作出全面、细致的部署。
参加今天会议的，都是区发改、住建、交通等经济战线上的骨干
部门，可以说，我们肩负着全区经济社会发展的重任。希望大家
能够集中精力，认真思考，共同把这次会议开成一个统一思想、
凝聚共识、明确任务、鼓舞干劲的会议。
下面，我讲几点意见。
一、正确看待上半年经济形势，在肯定成绩中坚定发展信心
今年以来，面对复杂多变的宏观环境和艰巨繁重的发展任务，
全区上下坚决贯彻落实上级 D 委、政府关于经济工作的系列决
策部署，始终秉持稳中求进的工作总基调，高效统筹推进稳增长、
促发展、惠民生各项工作，付出艰苦努力，取得了来之不易的成
绩。总的来看，上半年全区经济运行呈现出“总体平稳、稳步回
升”的良好态势，为完成全年经济社会发展目标任务稳固了基本
盘、积蓄了新动能。
一是经济运行的“稳”的基础更加牢固。我们欣喜地看到，
经过全区上下的共同努力，各项核心经济指标持续向好。无论是
从工业增加值、固定资产投资，还是社会消费品零售总额等关键
数据来看，都展现出积极的增长态势和强大的发展韧性。这些成
绩的取得，不是偶然的，它充分说明我们前期的工作思路是正确
的，采取的措施是有效的，全区经济长期向好的基本面没有改变。
这为我们应对下半年的挑战、实现全年目标注入了强大的信心和
底气。
二是发展动能的“进”的势头更加明显。重点项目建设是拉
动经济增长的“火车头”。上半年，我们紧紧扭住项目建设这个
“牛鼻子”，一批关系全区长远发展的基础设施、产业升级、民
生改善项目稳步推进，建设场面如火如荼，形成了实实在在的投
资量和工作量。同时，城乡消费市场在我们的精心培育和引导下，
持续复苏回暖。从传统商圈的人气回升，到乡村旅游、网络直播
带货等新兴消费的蓬勃兴起，市场的活力正在被有效激发。这些
新的增长点，正在汇聚成推动我区经济高质量发展的强大新动能。
三是民生福祉的“好”的成色更加鲜亮。发展的最终目的是
为了人民。我们始终坚持以人民为中心的发展思想，将民生工作
摆在突出位置。上半年，全区在就业促进、社会保障、教育医疗、
人居环境整 ZHI 等方面投入了大量精力，民生兜底保障网络越
织越密、越扎越牢。群众的收入水平稳步提升，公共服务的可
及性和便利性不断增强，一项项民生实事的落地，让人民群众的
获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，当前经济回升的
基础尚不稳固，发展中还面临不少困难和挑战。比如，部分指标
距离“双过半”的目标还有一定差距，投资增长的后劲仍需加强，
企业特别是中小微企业经营压力依然较大，消费潜力的释放还不
够充分等等。对于这些问题，我们必须高度重视，坚持问题导向，
拿出更加精准、更加有力的措施，在下半年的工作中切实加以解
决。
二、聚焦下半年重点任务，在攻坚克难中展现担当作为
同志们，2026 年已经过半，下半年的工作任务更加艰巨、
责任更加重大。我们要紧紧围绕年初确定的目标任务，以“坐不
住、等不起、慢不得”的紧迫感和责任感，以钉钉子精神抓好各
项工作落实，奋力夺取全年经济社会发展的“满堂红”。
第一，坚持项目为王，全力以赴筑牢经济增长的“压舱石”
项目建设是经济工作的生命线，是稳增长、调结构、惠民生
的重要支撑。我们必须牢固树立“抓项目就是抓发展、谋项目就
是谋未来”的理念，把项目建设作为头等大事来抓。
一要全力提速在建项目。时间不等人，机遇不等人。当前正
值施工的“黄金期”，各项目主管部门和责任单位要倒排工期、
挂图作战，切实抢抓有利时机。要严格落实我们已经建立的项目
“红黄绿”三色预警调度机制，将其作为常态化的指挥棒和调度
器。对于亮“绿灯”的正常项目，要加强服务保障，确保其顺利
推进；对于亮“黄灯”的预警项目，要及时介入，分析原因，帮
助解决要素制约；对于亮“红灯”的滞后项目，主要负责同志要
亲自挂帅，现场督办，限期整改。要通过常态化的督导检查，层
层传导压力，确保所有在建项目都能跑出“加速度”，形成更多
实物工作量。
二要全力保障新建项目开工。一批已经完成前期工作、具备
开工条件的新项目，是下半年投资增量的重要来源。发改、自然
资源、住建等部门要开辟“绿色通道”，进一步优化审批流程，
压缩审批时限，强化水、电、路、讯以及土地等要素保障。要主
动靠前服务，帮助项目单位解决开工前的“最后一公里”问题，
确保这些项目能开尽开、应开早开，尽快形成有效投资。
三要全力推动储备项目落地。着眼长远，我们必须在项目储
备上下一番苦功。要紧密对接国家和省市的宏观政策、产业导向
和投资重点，围绕我区的资源禀赋、产业基础和发展规划，精心
谋划、科学论证一批打基础、利长远、增后劲的大项目、好项目。
要加强与上级部门的沟通汇报，积极争取各类
