在全市旅游乱象专项整治工作调度推进会上的讲话

在全市旅游乱象专项整治工作调度推进会上的 讲话 同志们： 今天我们在这里召开全市旅游乱象专项整治工作调度推进 会，主要任务是深入贯彻落实自治区关于旅游市场秩序整治的最 新决策部署，特别是传达学习自治区旅游乱象整治第三次调度会 议精神，全面分析当前我市旅游市场存在的突出问题，总结前期 工作，查摆短板弱项，并对下一阶段的攻坚任务进行再动员、再 部署、再压实。 参加今天会议的有各县县区文旅局、市文化市场综合行政执 法局、市旅游协会和市导游协会的主要负责同志。同时，我们还 特别邀请了市纪委派驻纪检监察组的 XX 组长出席会议。刚才， 我们听取了各县县区的工作进展汇报，XX组长也结合监督职责， 对我们提出了严肃而中肯的工作要求，指出了当前工作中存在的 市场监管缺位、日常检查流于形式、案件查办质效不高等深层次 问题，观点一针见血，要求明确具体，我们必须深刻领会、坚决 贯彻。 同志们，今年，也就是 2026 年，是自治区确定的旅游乱象 集中攻坚的关键之年。正如刚才传达的自治区会议精神所指出的， 当前的任务更紧、标准更高、压力更大。我们必须清醒地认识到， 做好旅游市场整治工作，不仅是一项业务工作，更是一项严肃的 政治任务；不仅关系到行业的健康发展，更直接关系到广大游客 的切身利益，关系到我们 XX 市的整体形象和声誉。下面，我讲 三点意见。 一、提高政治站位，深刻认识旅游市场秩序整治的极端重要 性和现实紧迫性 近年来，在市委、市政府的坚强领导下，我市文旅产业呈现 出蓬勃发展的良好态势，旅游业已成为推动我市经济社会高质量 发展的重要引擎。然而，我们也必须看到，随着市场的快速发展， 一些长期存在的顽瘴痼疾依然突出，新的问题也不断显现。特别 是 “不合理低价游” 及其衍生的强迫购物、导游乱象、虚假宣 传等问题，如同市场的 “毒瘤”，严重侵害了游客的合法权益， 扰乱了正常的市场秩序，也给我们城市的 “金字招牌” 抹了黑。 我们必须深刻认识到，整治旅游市场乱象，是践行以人民为 中心发展思想的必然要求。游客的满意度是检验我们工作成效的 唯一标准。当游客的旅途变成 “囧途”，消费变成 “陷阱”，我 们文旅部门就失职了。坚决整治各类乱象，切实维护游客的合法 权益，让每一位来到 XX 市的游客都能感受到安全、舒心、放心， 这是我们义不容辞的责任。 我们必须深刻认识到，整治旅游市场乱象，是推动旅游业高 质量发展的必由之路。一个混乱无序的市场环境，不可能孕育出 真正有竞争力的旅游产品和企业。低价恶性竞争只会导致服务质 量下降，最终损害的是整个行业的长远利益。我们必须通过铁腕 整治，清除害群之马，扶持诚信经营，引导市场从 “价格战” 走向 “价值战”，为产业的高质量发展扫清障碍、夯实基础。 我们必须深刻认识到，整治旅游市场乱象，是优化我市营商 环境、提升城市形象的迫切需要。旅游是展示城市形象的重要窗 口。游客的口碑就是我们最好的广告。一个负面事件，经过网络 发酵，就可能让我们长期以来精心打造的城市形象毁于一旦。当 前，全国各地都在优化旅游环境，竞争日趋激烈。我们不进则退， 慢进也是退。必须以壮士断腕的决心、刮骨疗毒的勇气，全面净 化市场环境，让文明、诚信、有序成为 XX 市旅游最靓丽的名 片。 现在已经进入六月，旅游旺季即将全面到来，客流量将迎来 高峰，各类旅游乱象也进入了易发多发期。时间不等人，任务不 等人。我们必须立即行动起来，以最坚决的态度、最有力的措施、 最严格的标准，打一场旅游市场秩序整治的攻坚战、歼灭战。 二、聚焦五项任务，以全链条治理思维打通整治工作的 “最 后一公里” 根据自治区第三次调度会议的部署，结合我市实际，下一阶 段的整治工作要紧紧围绕 “旅行社、购物店、导游、在线平台、 景区” 等关键环节，聚焦五项重点任务，实施全链条、穿透式 治理，确保整治无死角、全覆盖。 第一项任务，深入开展 “清源行动”，坚决斩断 “不合理 低价游” 的利益链条 “不合理低价游” 是滋生众多旅游乱象的根源。要治本， 就必须从源头抓起。 一是严把市场准入关。对旅行社的设立要严格审查，对其经 营范围、服务网点、从业人员资质进行动态监管。对于那些反复 出现违规问题、屡教不改的企业，要依法依规，坚决清出市场。 二是狠抓合同规范。全面推广电子合同，严厉查处阴阳合同、 不签合同、合同条款模糊不清等行为。要对旅行社的产品设计、 宣传推广、成本核算进行重点监督，对明显低于实际经营成本的 旅游产品，一经发现，立即叫停并彻查。 三是实施穿透式监管。不仅要查组团社，更要深挖地接社以 及背后的购物店、自费项目运营商等整个利益链条。要联合市场 监管部门，对涉旅购物场所进行拉网式排查，严厉打击价格欺诈、 以次充好、虚假宣传等违法行为，彻底铲除 “不合理低价游” 赖以生存的土壤。 第二项任务，深入开展 “利剑行动”，坚决整治导游队伍乱 象和强制消费问题 导游是旅游服务的直接提供者，是行走的 “城市名片”。导 游队伍的形象，直接决定了游客的旅游体验。 一要严查无证上岗。要加大在重点景区、交通枢纽的巡查力 度，对 “黑导”“野导” 发现一个、查处一个、曝光一个，形 成强大震慑。 二要严管执业行为。市文化市场综合行政执法局要利用明察 暗访、跟团体验等