为解决真问题大问题而写作——在"咨政报告
写作专题研修班"开班仪式上的讲话
很高兴参加今天的研修班开班仪式。首先，向各位学员表示
热烈欢迎！向长期关心四川智库建设的各界朋友表示衷心感谢！
特别要感谢成都锦城学院对研修班举办提供的全力支持和密切
配合！
党中央多次强调，要加强中国特色新型智库建设，建立健全
决策咨询制度，重点围绕国家重大战略需求开展前瞻性、针对性、
储备性政策研究，把重点放在提高研究质量、推动内容创新上。
今年 4 月 28 日，省委主要领导在第四届省委省政府决策咨询委
员会成立大会上又明确提出四点要求——"坚持党的领导、服务
中心大局、跟进热点问题、加强能力建设"，强调要"提出更多富
有前瞻性、兼顾全局性、具备建设性的真知灼见"。今天我们举
办这期研修班，就是落实党中央和四川省委要求的具体行动，核
心指向就一个：引导大家从"书斋"走向"田野"、从"学术圈"走向"
决策场"，学会为解决真问题、大问题写咨政报告。
借此机会，围绕"写好咨政报告"这件事，我想和大家交流"
四个率"——聚焦率、命中率、转化率、满意率。这四个率串起
来，就是从"写给谁"到"写什么"再到"怎么写"最后到"写得如何"
的完整闭环。
一、盯住"聚焦率"，解决好"写给谁"的问题
聚焦率要求资政报告紧扣大政方针、重大战略、中心工作。
咨政报告不同于学术论文，更不同于散文随笔。学术论文重在"
创新"，咨政报告重在"管用"。很多同志写不好咨政报告，首先
是角色没转过来，习惯用"学者视角"代替"领导视角"，用"理论逻
辑"代替"实践逻辑"。我们必须明确，咨政报告是写给党委政府
领导同志看的，是给少数人看的内部材料，是给决策者做参考的
建议意见。必须做到"科学、务实、管用"，选题既重要又可行。
这就要求我们树立强烈的"问题意识"，必须站在国家战略的高度、
全省大局的维度去思考问题，提出真问题、大问题、急问题、难
问题。要善于观察问题、发现问题、分析问题、解决问题。要学
会换位思考：如果我是市委书记、我是省长，我最关心什么？最
焦虑什么？最需要解决什么？只有把自己摆进决策者的位置，你
的报告才能"对得上号"、踩得准点，才能真正进入决策层的视野。
这里有个政治站位的问题。决策咨询工作本质上是政治工作。
我们要把中央领导对四川工作系列重要指示精神和党中央重大
决策部署，作为一切研究工作的"纲"和"魂"，贯穿到选题、调研、
撰写全过程，确保咨政建言始终沿着正确政治方向前进，与省委
省政府中心工作同频共振。
二、盯住"命中率"，解决好"写什么"的问题
命中率要求准确把握决策者最关心的现实问题、实施层面的
问题，得到领导的重视或批示。
毛主席曾说过："调查就像'十月怀胎'，解决问题就像'一朝分
娩'。"咨政报告最忌讳"空对空"，最宝贵的是"实打实"。
选题要"顶天立地"。"顶天"就是紧扣党中央大政方针，"立地
"就是紧贴地方痛点难点堵点。不要去写那些人人皆知的老话题，
要去抓那些正在发生的、即将爆发的、制约发展的"真问题"。当
前四川"十五五"正在开局，成渝地区双城经济圈要提升能级、要
扛国家战略腹地功能，新质生产力要落产业，统筹高质量发展和
高水平安全、新一轮科技革命抢先机、经济调整与民生急需的关
系——这些都是值得深挖的课题。我举两个我们今年正在做的例
子：一个是《四川"一老一小"社会服务体系构建研究》，盯着四
川老龄化深、少子化显的人口结构性矛盾去的；一个是《川藏铁
路建设有关问题研究》，川藏铁路是边疆稳定与民族复兴的世纪
工程，稳评必须贯穿全过程。这两个题都不是坐在办公室拍脑袋
想出来的，是从省情里长出来的。
