学习贯彻《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》
为做强做优做大国有企业提供坚强纪律保障
主讲人: XXX | 2026 年 X月
前言
近日,中共中央办公厅、国务院办公厅正式印发新修订的《国有企业领导人员廉洁从业规
定》(以下简称《规定》)。这是党中央立足新时代新征程,纵深推进国企领域全面从严治
党、规范国企领导人员用权行为、守护国有资产安全的重大制度成果。这一重要文件的出台,
是贯彻落实党的二十大关于全面从严治党战略部署的具体举措,充分体现了党中央对国有企业
改革发展和领导人员队伍建设的高度重视。它为国有企业在深化改革中坚持党的领导、加强党
的建设提供了坚实制度保障,对推动国有企业高质量发展、做强做优做大国有资本和国有企业
具有深远意义。
目录
01. 提高政治站位,深刻认识《规定》修订的时代背景与重大意义
03. 狠抓贯彻落实,以铁的纪律护航国企高质量发展
02. 把握核心要义,精准领会《规定》修订的基本原则与重点内容
一、提高政治站位,深刻认识《规定》修订
的时代背景与重大意义
深刻把握《规定》修订的时代背景与重大意义
修订《规定》,是党中央从党和国家事业发展全局出发,深化国企领域自我革命、推进全面从严治党的战略部署,具有极强的政治性、
时代性、针对性和指导性,意义重大、影响深远。
01
践行“两个维护”
的
政治举措
把政治标准贯穿全过程,彰显
坚定的政治立场和鲜明的政治
导向。
02
服务发展大局的
必然要求
紧扣高质量发展主题,为国企
改革发展提供坚实制度保障。
03
坚持自我革命的
现实需要
坚持问题导向,持续净化国企
政治生态,强化源头治理。
04
强化严管厚爱的
重要保障
严管与厚爱结合,激励干部担
当作为,保护干事创业积极
性。
意义一:践行“两个维护”,贯彻总书记重要论述的政治举
措
01 根本遵循
习近平总书记关于国企党建的重要论
述,特别是“二十字”标准——对党
忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有
为、清正廉洁,是《规定》修订的根
本遵循。
02 核心要求
《规定》通篇贯穿习近平新时代中国
特色社会主义思想,将总书记的要求
细化为具体行为规范、刚性纪律约
束,确保党中央的决策部署在国有企
业落地生根、开花结果。
03 政治目的
推动国企领导人员深刻领悟“两个确
立”的决定性意义,不断增强“四个
意识”、坚定“四个自信”、做到
“两个维护”,确保国有企业发展始
终沿着正确政治方向前进。
意义二:服务发展大局,做强做优做大国企的必然要求
01 时代使命
国企作为国民经济的压舱石、
主力军,承担着推动高质量发
展、服务国家战略的重大使
命。
02 现实问题
权力不受监督必然滋生腐败,
腐败问题不解决,国企改革发
展就无从谈起。
03 制度作用
修订《规定》聚焦经营管理关
键环节与权力运行重点领域,
扎紧制度笼子,为国企高质量
发展保驾护航。
04 最终目标
不断增强国有经济竞争力、创
新力、控制力、影响力、抗风
险能力。
意义三:坚持自我革命,纵深推进国企全面从严治党的现实
需要
严峻形势
国企领域仍是腐败易发多发的重点领域,反腐败斗
争形势依然严峻复杂,全面从严治党永远在路上,
必须常抓不懈、久久为功。
突出问题
政绩观扭曲、靠企吃企、设租寻租、关联交易、利
益输送、监守自盗以及作风涣散等问题依然存在,
必须坚持问题导向,精准施策。
制度回应
修订《规定》是总结新时代国企廉洁建设成功经
验、固化有效做法的必然要求,也是完善权力运行
制约监督机制、补齐制度短板、堵塞监管漏洞的重
要举措。
战略目标
持续推动国企领域全面从严治党向纵深发展、向基
层延伸,不断净化国企政治生态,坚决铲除腐败滋
生蔓延的土壤,为国企高质量发展提供坚强保障。
意义四:强化严管厚爱,锻造高素质国企领导队伍的重要保
障
队伍建设
新时代新征程,推动国企高质
量发展,迫切需要一支高素质
的领导人员队伍,作为企业发
展的“领头雁”和“排头
兵”。
管理理念
坚持“严管就是厚爱,监督就
是保护”。加强廉洁从业管
理,对领导干部而言,既是制
度的约束更是政治的保护,既
是组织的监督更是深切的关
爱。
制度设计
● 严管:明确不可触碰的纪
律红线,强化刚性约束,规范
权力运行。
● 厚爱:健全激励担当作为
的制度机制,为敢于担当、踏
实做事、不谋私利的干部撑腰
鼓劲。
最终目的
通过严管与厚爱结合、激励与
约束并重,着力锻造一支政治
过硬、本领高强、忠诚干净
担当的高素质专业化国企铁
军。
二、把握核心要义,精准领会《规定》修订
的基本原则与重点内容
第二部分:把握核心要义,精准领会《规定》修订的基本原
则与重点内容
新修订的《规定》共 7章 39条,较 2009年版大幅扩充,体例更完整、逻辑更严密、内容更务实,充分体现了新时代
对相关工作提出的新要求,是指导当前和今后一个时期工作的重要遵循。
本章将重点解读以下两大维度:
四大核心原则
坚持正确方向 · 坚持问题导向 · 坚持系统
观念 · 坚持守正创新
四大重点内容
规范职责权限 · 完善制度机制 · 强化监督
制约 · 压实工作责任
核心原则一:坚持党的全面领导,把牢政治方向
▍ 根本保证
党的领导是国有企业的“根”和“魂”,
是国企廉洁建设的根本保证,必须毫不动
摇地坚持。
▍ 贯穿始终
《规定》的制定和实施,始终把坚持和加
强党的全面领导贯穿全过程、各方面,确
保方向不偏。
▍ 明确要求
明确将“坚持党的领导”作为总体要求,
强调各级党委(党组)要切实扛起主体责
任,守土有责。
完善监督机制
健全以党内监督为主导、各类监督贯通协
调的工作机制,形成监督合力,让权力在
阳光下运行。
确保正确方向
确保国企廉洁建设始终在党的领导下稳步
推进,确保国企领导人员始终听党话、跟
党走,永葆政治本色。
核心原则二:服务改革发展大局,聚焦主责主业
根本取向:围绕中心,服务大局
明确国企廉洁建设的战略定位,将其置于党和国家事业
发展大局以及企业改革发展全局中统筹谋划、一体推
进。
深度融合:嵌入经营,贯穿主业
紧扣新时代国企改革发展目标任务,将廉洁从业要求深
度融入企业经营管理、深化改革、风险防控等核心业务
流程。
核心作用:规范履职,防范风险
通过严格规范领导人员履职行为,从源头上防范化解廉
洁风险,确保国企领导人员廉洁用权、干净干事、担当
作为。
最终目标:保驾护航,高质发展
以风清气正的政治生态和健康清朗的发展环境,为做强
做优做大国有资本和国有企业,实现高质量发展提供坚
强保障。
核心原则三:坚持问题导向,强化精准施策
01 鲜明特点
聚焦国企领域廉洁突出问题,靶向发力、精准施策,
是《规定》修订的鲜明特点,确保制度建设有的放
矢。
02 紧盯问题
紧盯近年国企腐败案件暴露出的权力寻租、利益输
送、靠企吃企、监守自盗等突出问题,坚决整治行业
沉疴积弊。
03 聚焦环节
聚焦企业改制、并购重组、产权交易、招标投标、资
金使用等关键业务环节与高风险领域,消除监管盲
区。
04 制度效果
细化完善行为规范,扎紧扎密制度篱笆,切实解决国
企领导人员廉洁从业的痛点、难点、堵点问题,构建
长效机制。
核心原则四:坚持严管厚爱,激励担当作为
重要原则
严管与厚爱结合、约束与激励并重,是新时代干部
管理的重要原则,体现了组织对干部的关心爱护与
严格要求。
刚性约束
《规定》强化刚性约束,明确违规违纪的严肃处理
措施,划出不可触碰的纪律与规矩“高压线”,规
范权力运行。
激励保护
注重激励保护,健全容错纠错、澄清正名机制,明
确不追究责任的具体情形,切实保护干部干事创业
的积极性。
最终目的
为敢于担当、踏实做事、不谋私利的国企领导人员
撑腰鼓劲,营造干事创业、风清气正的良好政治生
态和发展环境。
明确适用范围,覆盖关键少数
《规定》明确适用对象为国有独资、全资企业和国有控股企业、国有实际控制企业(含国有金融企业)及其分支机构的三类关键人员:
党组织领导班子成员
国企治理结构中的“定海神针”,
是落实党的领导、加强党的