2026年上半年民生实事项目进展情况汇报材料

2026 年上半年民生实事项目进展情况汇报材 料 2026 年是“十五五”规划开局之年，也是本届政府民生实事 三年承诺的中期节点，上半年作为全年任务落地的关键窗口期， 全市上下始终坚持以人民为中心的发展思想，把民生实事推进作 为保障和改善民生的核心抓手。当前，群众对优质教育、养老服 务、住房保障、医疗健康等民生领域的获得感、幸福感期盼持续 提升，民生实事的推进成效直接关系政府公信力，关系全市经济 社会发展的民生底色，必须以更高标准、更实举措推动各项任务 落地见效。 今年以来，全市上下牢牢把握“民生优先、实事惠民”的工作 导向，紧扣年初市人民代表大会票决通过的 12 大类 45 项民生实 事项目，细化任务清单、明确责任主体、强化调度督办，推动各 项工作取得了阶段性成效。但同时也要看到，当前民生实事推进 中还存在不少堵点难点，距离群众的期盼还有一定差距，必须客 观梳理、认真研判、精准破解。 严格落实上级关于公共服务体系建设的部署要求，以及省、 市党代会关于“以人民为中心提升公共服务供给质量”的工作要求， 严格执行本级人民代表大会票决民生实事项目的法定程序要求， 确保民生实事推进始终符合上级部署、契合群众需求、遵循法定 程序。 为切实把上级部署要求落到实处，我市建立了民生实事“周 调度、月通报、季考核”的工作机制，由市政府主要负责同志任 组长的民生实事工作专班统筹推进各项任务，严格对照上级关于 幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所 居、弱有所扶的公共服务供给要求，逐项细化 45 项民生实事的 建设标准、完成时限、责任主体，确保各项任务不跑偏、不走样。 针对人大票决民生实事的法定要求，我市严格落实《中华人 民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》相 关规定，将民生实事推进情况定期向市人大常委会报告，主动接 受人大监督，确保项目推进全过程符合法定程序，切实把人民代 表大会的票决结果转化为惠及群众的民生成果。 本次汇报全面梳理 2026 年上半年 12 大类 45 项民生实事项 目推进情况，如实查摆推进过程中存在的堵点问题，明确下半年 攻坚路径，主要目的是向党委、人大及上级部门汇报工作进展， 回应社会公众关切，广泛听取各方面的意见建议，进一步完善工 作举措，确保全年民生实事 100%按期高质量交账，向全市人民 交出一份满意的民生答卷。 为确保本次汇报内容真实准确，市民生实事专班于 6 月 20 日至 6 月 30 日组织发改、财政、住建、民政、教育等 12 个部门， 对所有 45 项民生实事项目进行了全覆盖现场核验，通过查阅资 料、实地查看、访谈群众等方式，逐一核实项目进展、资金使用、 群众受益等情况，所有数据均经过现场核验确认，确保汇报内容 真实、客观、准确。 一、上半年进展符合时序预期 （一）整体进度达标，重点项目推进超前 截至 6 月 30 日，由市发改委牵头完成项目进度统计，12 大 类 45 项民生实事整体完成率达 58.2%，超上半年时序进度 8.2 个 百分点。本次进度统计严格按照“定量+定性”相结合的方式开展， 对工程类项目重点核验实物工作量完成比例，对服务类项目重点 核验服务覆盖人数、群众满意度等指标，所有数据均经过项目责 任单位、区县专班、市专班三级审核确认，确保数据真实可靠。 其中养老服务、义务教育学位供给、基层医疗体系建设等 17 项项目进度超 70%，超时序进度 11.8 个百分点。具体来看， 公办义务教育学位供给项目已完成全年任务的 76%，乡镇敬老院 标准化改造项目已完成全年任务的 82%，困境儿童关爱服务项目 已完成全年任务的 79%，这些项目均是直接关系群众急难愁盼的 重点民生领域，提前推进有效缓解了上半年群众的民生需求。 针对推进超前的项目，市专班已要求各责任单位提前谋划项 目运营筹备工作，比如新建的公办学校要提前做好师资配备、招 生宣传等工作，新建的养老助餐点要提前做好服务人员培训、价 格机制制定等工作，确保项目建成后立即投入运营，第一时间向 群众开放，切实发挥民生项目的社会效益。 （二）民生投入足额兑现，群众受益面持续扩大 上半年累计兑现民生投入 127.3 亿元，占全年民生实事预算 的 56.7%，由教育局、民政局、住建局等各责任单位落实，资金 全部通过财政直达机制拨付到项目单位，不存在截留、挪用、 沉淀等问题。市财政局联合审计局上半年已开展 2 次民生资金专 项审计，审计覆盖率达 100%，确保民生资金全部用在民生领域， 切实发挥资金效益。 截至 6 月底，全市已新增公办学位 1.2 万个，其中小学学位 7200 个、幼儿园学位 4800 个，有效缓解了城区热点学区的学位 供需矛盾；建成养老助餐点 89 个，覆盖全市 62%的城市社区， 可为老年人提供优惠助餐服务，目前已累计服务老年人 11.2 万 人次；改造老旧小区 112 个，涉及居民 2.3 万户，加装电梯 47 台，改造供水、供电、供气管道 127 公里，有效改善了老旧小区 居民的居住条件，上半年直接惠及群众 32.7 万人次。 从上半年民生诉求反馈情况来看，12345 政务服务便民热线 关于教育、养老、住房等民生实事领域的诉求量较去年同期下降 21.3%，群众满意度达 92.1%，充分说明民生实事的推进有效回 应了群众的期盼，得到了群众的认可。下一步，我们将持续跟踪 群众的诉求变化，及时调整民生实事的推进重点，确保各项工作 始终契合群众需求。 （三）试点项目成效显著，经验做法获省级肯定 由市人社局牵头的就业促进省级试点、市水利局牵头的农村 饮水安全省级试点项目，上半年推进顺利，6 月底前已形成 3 项 可复制推广经验，获省民生实事专班通报表扬。其中就业促进试 点主要针对高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体的就 业需求，创新就业帮扶模式；农村饮水安全试点主要针对农村供 水保障短板，创新城乡供水一体化管理模式。 3 项可复制推广经验具体为：一是重点群体就业“校企对接 订单式培训”模式，上半年已联合 27 家本地企业、6 所职业院校 开展订单式培训 12 期，培训人员 3200 人，就业率达 92%；二是 零工市场标准化建设模式，已建成标准化零工市场 7 个，为零工 人员提供免费的求职对接、技能培训、权益保障等服务，上半年 已帮助 1.7 万名零工人员实现就业；三是农村饮水安全“村级管 网巡检村聘乡管”机制，由各乡镇统一招聘村级管网巡检员，负 责村级管网的日常