基层单位党委领导班子严肃换届纪律专题民主生活会发言提纲

基层单位党委领导班子严肃换届纪律专题民主 生活会发言提纲 按照上级组织关于开好严肃换届纪律专题民主生活会的部 署要求，基层单位党委领导班子紧扣“严肃换届纪律、确保风清 气正”主题，深入学习贯彻习近平总书记关于换届工作的重要指 示精神，认真对照换届纪律“十严禁”要求，围绕政治站位、组 织领导、选人用人、风气监督、责任落实等重点内容，通过集中 学习研讨、广泛征求意见、深入谈心谈话、系统检视剖析等方式， 全面查摆短板弱项，深刻剖析思想根源，研究制定整改举措。现 将对照检查情况报告如下。 一、对照查摆的突出问题 （一）在理论武装走深走实上还有差距 一是学习领会不够深入。班子对习近平总书记关于换届工作 的重要指示精神学习不够系统，对换届工作的政治属性、纪律要 求、实践标准把握还不够精准。日常学习多停留在文件传达、会 议部署、集中领学层面，专题研讨、案例剖析、联系实际还不够 充分，对“德才兼备、以德为先、任人唯贤”等重要要求理解还 不够深、把握还不够准、转化还不够实。 二是学用贯通不够紧密。对换届政策、纪律规定、程序要求 掌握不够全面，运用理论成果研究解决班子配备、干部进退留转、 思想引导、矛盾化解等实际问题的能力还需提升，存在“学习归 学习、落实归落实”的现象。有的工作满足于规定动作完成了、 会议精神传达了、纪律要求讲到了，对如何把学习成效转化为严 密程序、严格把关、严肃纪律的具体措施研究不深。 三是宣传引导不够充分。面向基层党组织、党员干部、相关 人员的政策解读和纪律宣讲还不够有力，宣传方式较为单一，针 对性、分众化、穿透力不足。部分干部对换届工作的政策边界、 程序要求、纪律红线掌握不够清楚，对哪些能做、哪些不能做、 哪些必须严格报告还存在模糊认识，教育提醒还没有真正做到全 覆盖、常态化、入脑入心。 （二）在部署落实闭环推进上还有差距 一是工作执行还不够精细。对上级换届工作部署落实还存在 标准不够高、衔接不够紧、推进不够细的问题，个别环节对时间 节点、程序规范、材料审核、组织衔接把握不够严密。有的工作 重安排、轻跟踪，重部署、轻问效，对关键程序、关键节点、关 键对象缺少全过程管控，标准化、规范化、精细化水平仍需提升。 二是统筹推进还不够有力。换届工作与改革发展、基层治理、 民生服务、安全稳定等重点任务结合不够紧密，有时把换届作为 阶段性事务来推进，对“通过换届凝聚共识、优化结构、提升功 能、促进发展”的综合效应认识不足。个别工作存在就换届抓换 届的倾向，对换届后班子运行、队伍接续、工作衔接谋划不够超 前。 三是风险研判还不够充分。对换届期间可能出现的思想波动、 舆情反映、信访诉求、纪律隐患、工作断档等风险预判不够细致， 底数掌握还不够全面，应急预案还不够完善。有的风险点发现得 不早、分析得不透、处置得不快，抓苗头、防变量、控风险的主 动性还需进一步增强。 （三）在选贤任能精准识人上还有差距 一是干部研判不够深入。对干部队伍结构、专业特长、履职 表现、群众口碑、发展潜力等分析研判还不够系统，对干部一贯 表现、关键时刻表现、急难任务表现掌握还不够全面。有的评价 仍偏重日常印象、资历经历和显性成绩，对干部政治素质、担当 精神、作风品行、廉洁自律等深层次情况了解不够精准。 二是用人导向不够鲜明。树立重实干、重实绩、重担当、重 公认的导向还需进一步强化，对长期扎根一线、默默奉献、善作 善成的干部关注培养不够，对年轻干部、专业干部、复合型干部 的发现储备还不够有力。有时在推荐使用干部时，存在求稳心态 和惯性思维，对优化班子结构、增强整体功能考虑还不够充分。 三是考察识别不够扎实。换届考察中听取汇报多、深入一线 少，了解干部工作成绩多、听取群众评价少，掌握显性情况多、 分析潜在问题少。对干部在重大任务、复杂矛盾、服务群众、纪 律执行中的具体表现跟踪不够，个别情况下还存在“凭印象评价、 按资历排序、靠材料判断”的问题，精准识人、科学选人水平仍 需提升。 （四）在纪律监督从严从实上还有差距 一是纪律教育震慑不够。对换届纪律“十严禁”的学习宣传 还不够深入，教育提醒形式还比较常规，警示教育针对性、冲击 力、穿透力不足。对违反换届纪律典型案例剖析不够深，没有充 分发挥以案明纪、以案释法、以案促改作用，部分干部对纪律红 线的敬畏感、对违规后果的警醒感还不够强。 二是日常监督抓得不紧。对拉票贿选、说情打招呼、跑官要 官、违规干预、弄虚作假、跑风漏气等苗头性倾向性问题，抓早 抓小、防微杜渐还不够到位。提醒谈话、廉政谈话、专题约谈开 展还不够深入，对关键岗位、重点人员、关键环节的监督还不够 精准，存在监督压力传导不够、监督触角延伸不够的问题。 三是监督机制还不完善。换届风气监督的线索收集、分析研 判、移交处置、反馈整改等机制还需进一步健全，组织监督、纪 律监督、群众监督贯通融合不够紧密。问题反映渠道虽然建立， 但宣传不够充分、运转不够高效，个别问题线索办理还存在响应 不够快、闭环不够严、震慑不够强的情况。 （五）在责任传导协同联动上还有差距 一是主体责任压得不够实。党委领导班子对换届工作的统筹 谋划、督促指导、跟踪问效还不够有力，对责任清单、任务清单、 问题清单的动态管理不够精细。个别层面存在压力传导逐级递减 现象，对换届工作“谁来抓、抓什么、怎么抓、抓到什么程度” 界定还不够清晰。 二是“一岗双责”落得不够细。班子成员对分管领域、联系 单位的换届纪律教育、思想引导、风险排查、工作督导还不够 深入，有的对业务工作关注多，对换届纪律提醒少；对面上部 署关注多，对具体环节督导少，没有完全做到守土有责、守土负 责、守土尽责。 三是协同配合聚得不够紧。与纪检监察、组织人事、宣传引 导、基层治理等相关力量沟通衔接还不够顺畅，信息共享、联合 督查、线索联办、风险联判机制还不够完善。部分工作存在单线 推进、各抓一段的现象，齐抓共管、同向发力的工作格局还需进 一步巩固提升。 二、深挖症