在全区半年工作讲评暨经济形势分析会上的讲
话
同志们：
今天我们召开全区半年工作讲评、经济形势分析大会，主要
任务是盘点上半年、研判大形势、部署下半场、决胜全年度。目
的就是进一步统一思想、正视差距、提振信心、压实责任，动员
全区上下以更高站位把握大势、以更实举措稳进提质、以更硬作
风攻坚突破，全力以赴推动全区经济社会高质量发展行稳致远、
争先进位。
总体看，上半年面对宏观经济承压、区域竞争加剧、转型任
务叠加的复杂局面，全区各级党组织、广大干部群众顶住压力、
迎难而上、苦干实干，稳住了基本盘、守住了基本面、积蓄了新
动能，经济运行总体平稳、重点工作有序推进、社会大局和谐稳
定，成绩值得肯定、奋斗值得点赞。
但站在全局高度、站在高质量发展维度、站在全年决胜角度
来看，问题更要警醒、短板更要正视、差距更要补齐。越是关键
节点，越要保持清醒头脑；越是承压前行，越要坚定战略定力。
下面，我讲三个方面意见。
一、认清大势、辩证把握，在肯定成效中坚定信心，在正视
短板中加压奋进
纵观上半年经济运行，总体呈现“承压企稳、稳中有进、进
中有忧、忧中有机”的总体态势，既要客观总结成绩、坚定发展
底气，更要深刻检视问题、增强攻坚锐气。
（一）要充分肯定来之不易的阶段性成效
一是经济底盘稳得住。主要指标基本稳住时序节奏，产业运
行总体平稳，市场主体韧性增强，内需消费持续回暖，经济运行
没有出现大的波动、没有掉速失势，为全年稳增长筑牢了坚实基
础。
二是产业转型有突破。传统产业稳步提质，优势产业支撑有
力，新兴产业加快起势，创新赋能持续增强，新旧动能有序转换，
产业发展的含金量、含新量、含绿量持续提升。
三是项目攻坚有实效。一批重点产业、基础设施、民生工程
加快推进，投资结构持续优化，项目储备、落地建设、投产达效
梯次推进，有效投资支撑作用持续显现。
四是发展大局守得牢。民生保障持续加强，基层治理不断夯
实，风险隐患有效化解，安全生产平稳可控，社会大局安定有序，
为经济高质量发展营造了稳定环境、提供了坚实保障。
（二）要深刻警醒不容忽视的突出问题
在肯定成绩的同时，我们更要刀刃向内、直面短板，清醒看
到发展中的结构性矛盾、工作中的深层次问题、作风上的顽固性
弊病。
一是增长动能还不够强劲。传统动能支撑减弱，新兴动能体
量不大、带动不强，增长动力接续不足，部分指标进度滞后、位
次不够理想，稳增长压力依然突出。
二是产业质效还不够优质。产业链不够完善、集群度不够集
中，龙头引领不足、链条延伸不够，高端业态偏少、创新层级不
高，高质量发展支撑仍显薄弱。
三是项目支撑还不够扎实。大项目、好项目储备不足，部分
项目推进节奏偏慢、落地效率不高，投资增量有限、后劲储备偏
弱，稳投资、强支撑任务依然艰巨。
四是干部作风还不够过硬。少数干部站位不高、格局不大、
办法不多、韧劲不足，存在被动应付、按部就班、观望等待、畏
难怕苦现象；抓经济的专业能力、抓攻坚的突破能力、抓落实的
闭环能力还有明显差距。
（三）要精准把握危中有机的发展大势
当前宏观环境复杂严峻，但危中有机、困中蕴机、难中育机。
政策红利持续释放、产业变革加速演进、区域格局深度重塑、市
场活力稳步复苏，我们完全具备稳中向好、稳中提质、稳中进位
的基础和条件。
全区上下必须深刻认识：困难是阶段性的，趋势是长期性的；
压力是普遍性的，机遇是结构性的。必须跳出一时波动看长远大
势、跳出指标起伏看底层逻辑、跳出常规思维看战略机遇，坚定
信心、稳住心神、主动破局，全力推动经济运行回升向好、各项
工作提档进位。
二、聚焦关键、聚力突破，以系统性思维抓实下半年经济
高质量发展
下半年是定全年、决胜负、定格局的关键时期，所有工作必
须坚持稳中求进、以进固稳，聚焦主要矛盾、紧盯关键短板、实
施精准攻坚，全面抢进度、补欠账、提质量、争位次，重点抓好
四个方面工作。
（一）坚持稳字当头、以进促稳，全力稳住经济大盘
稳增长是下半年压倒一切的政治任务、中心任务。
一要精准调度补缺口。建立“周监测、月分析、季研判”工作
机制，逐项对标指标、逐项查摆差距、逐项压实责任，滞后指标
全力追赶、平稳指标巩固提升、
