在 XX 县 2026 年上半年经济运行分析暨下半
年工作部署会上的讲话
同志们：
今天我们召开这次会议，主要任务是深入贯彻落实中央和省
委、市委关于经济工作的最新决策部署，全面盘点我县上半年经
济运行的“成绩单”，深入剖析存在的短板弱项，科学谋划下半年
的“施工图”。刚才，发改、统计、工信等部门作了很好的发言，
各乡镇（街道）也谈了思路打算。总的来看，上半年大家付出了
艰辛努力，取得了一定成效，但距离全年目标仍有差距，面临的
挑战不容低估。全县上下要进一步增强危机感、紧迫感和责任感，
以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，奋力冲刺三季度、决战决
胜下半年，确保圆满完成全年经济社会发展目标任务。
一、认清形势、正视差距，深刻把握上半年经济运行的基本
盘
今年以来，面对宏观经济下行压力加大、市场需求恢复不及
预期、部分行业周期性调整等多重困难挑战，全县上下牢牢把握
高质量发展首要任务，锚定目标、迎难而上，经济运行呈现出“总
体平稳、稳中有忧、忧中有机”的复杂态势。
（一）“稳”的基础在巩固，积极因素持续累积。 我们始
终坚持把稳增长放在首位，全力拼经济、抓发展。从主要指标看，
全县地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额等核心
指标增速虽较年初预期有所放缓，但仍保持在合理区间，特别是
工业用电量、中长期贷款余额等先行指标环比改善，反映出实体
经济运行基本面尚稳。从产业发展看，特色农业保持稳健，粮食
生产有望再获丰收，“一村一品”格局加速形成；传统制造业通过
技术改造，部分企业订单回稳；现代物流、电子商务等生产性服
务业增势良好，对经济增长的贡献逐步提升。从市场主体看，我
们持续优化营商环境，新增市场主体数量保持增长，民间投资意
愿在政策引导下出现边际修复迹象。
（二）“忧”的压力在增大，短板弱项不容回避。 在肯定
成绩的同时，我们必须清醒地看到，我县经济运行中还存在不少
突出问题和深层次矛盾。一是增长后劲明显不足。新开工重大项
目储备不足，特别是具有牵引性、带动性的产业类大项目偏少，
“等米下锅”的现象依然存在，投资增长缺乏强有力的项目支撑。
二是产业结构矛盾凸显。传统产业占比过高，转型升级步伐缓慢，
多数企业仍处于价值链中低端，产品附加值不高，抗风险能力较
弱。新兴产业尚处于培育阶段，体量小、链条短，短期内难以形
成有效替代和支撑。三是消费复苏低于预期。受居民收入增长放
缓、消费信心不足等因素影响，大宗消费如汽车、住房等持续疲
软，餐饮、零售等接触性消费增长乏力，消费市场“烟火气”还不
够旺。四是部分企业经营困难。原材料价格波动、用工成本上升、
融资渠道不畅等问题依然困扰着广大中小微企业，部分企业订单
萎缩，甚至面临生存困境。
（三）“机”的窗口在打开，政策红利加速释放。 面对困
难，我们更要看到有利条件和积极因素。从宏观层面看，国家“两
重”“两新”等一揽子稳增长政策正在密集落地，超长期特别国债、
专项债等资金投向更加精准，为我们争取上级支持、扩大有效投
资提供了难得机遇。从区域发展看，随着周边交通网络的进一步
完善和产业转移趋势的加快，我县的区位优势和资源禀赋有望被
重新激活。从自身基础看，经过多年的积累，我县在特色农产品
加工、生态康养、劳动力资源等方面具备一定比较优势，只要我
们找准切口、精准发力，完全有可能在新一轮发展中抢占先机。
二、聚焦关键、靶向发力，坚决打赢下半年经济攻坚战
下半年是政策落地的“黄金期”，也是冲刺全年目标的“关键
期”。我们必须拿出“人一之、我十之”的干劲，采取超常规举措，
聚焦重点领域和薄弱环节，全力补短板、强弱项、增动能。
（一）聚力“项目攻坚”，筑牢投资增长的“压舱石”。 今
天的项目就是明天的产出。一要跑出招商引资“加速度”。 围绕
我县确定的农副产品精深加工、绿色建材、文旅康养等主导产业，
绘制产业链图谱，实施“延链补链强链”精准招商。要敢于“走出
去”，瞄准长三角、珠三角等重点区域，紧盯行业龙头和“专精特
新”企业，开展点对点招商、以商招商、委托招商，力争在引进
10 亿元以上重大产业项目上取得实质性突破。二要按下项目建
设“快进键”。 严格落实县级领导包保重点项目责任制，对在建
项目实行“挂图作战、倒排工期”，对未开工项目逐个分析原因、
扫清障碍。要建立项目推进“红黄绿灯”预警机制，定期通报进展，
强化用地、用能、环评等要素保障，确保重点项目应开尽开、能
快则快，尽快形成实物工作量。三要激发民间投资“新活力”。
全面落实促进民间投资的政策措施，梳理发布面向民间资本的推
介项目清单，鼓励民间资本参与基础设施、公共服务、生态环保
等领域建设运营，让民间资本“敢投、愿投、能投”。
（二）聚力“消费提振”，点燃内需增长的“新引擎”。 要
把恢
