在 XX 区人民法院 2026 年上半年工作总结暨
下半年工作推进会上的讲话
同志们：
今天召开这次全院大会，主要任务是全面复盘今年上半年的
工作，深入分析当前面临的形势与挑战，精准部署下半年的各项
重点任务。刚才，各部门负责同志都作了很好的发言，总结了成
绩，查摆了问题，明确了思路；分管院领导也进行了精准的点评，
提出了具体要求，我都同意。
总的来看，上半年全院上下顶住了压力、克服了困难，在服
务大局、司法为民、改革创新、队伍建设等多个方面付出了艰辛
努力，审判执行等各项工作取得了阶段性成效，为 XX 区经济社
会发展提供了应有的司法服务和保障。在此，我代表院党组，向
全院干警的辛勤付出表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，更要清醒地认识到工作中存在的短板与
弱项。对照上级法院的部署要求，对照人民群众的司法期待，对
照高质量发展的时代需求，工作中的问题和不足还相当突出，必
须予以高度重视并切实加以解决。
一是审判质效的内涵式发展根基尚不稳固。一个时期以来，
“重结案、轻质效”的片面思维在部分干警头脑中依然根深蒂固，
导致一些核心质效指标不升反降，增长乏力。有的案件虽然程序
走完了，但实体处理的精准度不够，裁判的社会效果和法律效果
未能实现有机统一，导致一审服判息诉率有待提升，发改率、
瑕疵率等指标反映出审判管理的精细化程度仍需加强。这种满足
于“办结了案”，而忽视“办好了案”的倾向，是制约法院工作
高质量发展的最大瓶颈。
二是司法能力的现代化转型步伐尚需加快。面对新类型案件
不断涌现、法律关系日趋复杂的现实，部分干警的知识结构、专
业素养和履职能力存在“本领恐慌”。在运用法治思维、法治方
式化解矛盾、服务发展的能力上还有差距，对审判权运行规律的
把握不够深刻，导致在处理复杂敏感案件时应对失据。尤其是在
推进数字法院建设、运用智慧法庭系统等方面，存在应用不深、
融合不够的问题，司法工作的科技含量和现代化水平亟待提升。
三是队伍管理的系统性建设力度尚有不足。当前，队伍中依
然存在一些不容忽视的问题。有的干警精神状态有所懈怠，缺乏
攻坚克难的锐气和“钉钉子”的精神，工作标准不高、要求不严。
有的干警担当意识不强，面对积案清理、执行攻坚等硬任务，存
在畏难情绪和“等靠要”思想。纪律作风建设永远在路上，个别
干警的司法作风、言行举止与“忠诚、干净、担当”的铁军标准
还有差距，司法廉洁的防线必须时刻筑牢。
这些问题，既有宏观层面的共性因素，也有院内管理的主观
原因。全院干警必须正视这些问题，以刀刃向内的勇气进行深刻
检视，以抓铁有痕的决心加以整改。下半年时间紧、任务重，全
院上下要迅速把思想和行动统一到院党组的决策部署上来，紧紧
围绕“办铁案、铸铁军”这一核心目标，以时不我待的紧迫感和
舍我其谁的责任感，全力冲刺下半年各项目标任务。下面，我
讲几点意见。
一、聚焦主责主业，在提升审判执行质效上攻坚克难
审判执行工作是人民法院的中心工作，是维护社会公平正义
的最后一道防线。提升审判执行质效，是所有工作的重中之重，
必须摆在更加突出的位置来抓。
一要全力以赴清理积案存量。积案是影响司法公信力和群众
满意度的沉疴顽疾，必须下大力气予以解决。要对全院长期未结
案件进行一次彻底的“大起底”“大筛查”，建立台账，逐案分析
原因，明确承办人、包案领导和清理时限。要实行“销号”管理，
办结一件、销号一件。对于因鉴定、评估等客观原因中止的案件，
要加强与相关机构的沟通协调，压缩中间环节耗时。对于疑难复
杂案件，院庭长要带头办理，发挥示范引领作用。坚决杜绝“新
案不清、旧案又积”的现象，务求在消减存量上取得实质性突破。
二要多措并举破解执行难题。执行工作是司法正义“最后一
公里”的兑现。要持续加大执行威慑力度，用足用好罚款、拘留、
限制高消费等强制措施。要强化拒不执行判决、裁定罪的线索移
送与刑事追究工作，与公安、检察机关建立常态化协作机制，形
成打击“老赖”的强大合力，让生效裁判文书真正成为不容挑战
的法律权威。同时，要深化“执破一体”改革，对于符合条件的
“僵尸企业”，要及时引导进入破产程序，实现市场主体的有效
出清与社会资源的优化配置。
三要精准施策紧盯核心指标。审判质量管理指标体系是法院
工作的“晴雨表”和“指挥棒”。各审判业务部门要对标对表，
定期对本部门的结案率、调撤率、发改率、服判息诉率等核心指
标进行动态监测和分析研判。对于排名靠后、波动异常的指标，
要深入剖析根源，找准症结所在。院庭长要加强对下指导和审判
监督，通过案件评查、庭审观摩、法官会议等形式，统一裁判尺
度，规范司法行为，确保每一起案件都经得起法律和历史的检验。
四要从严从实规范流程管理。案件的流程管理是确保司法公
正与效率的基础。必须严格落实审判流程各节点管控要求，从立
案、分案、排期，到送达、开庭、宣判、归档，每一个环节都要
