党课PPT：深学笃行《中国共产党工作机关条例》， 以高质量党建引领高质量发展

深学笃行《中国共产党工作机关条例》 以高质量党建引领高质量发展 汇报人： XXX 党的工作机关在实施党的领导、加强党的建设、推进党的事业中发挥着重要作用。 新修订的《中国共产党工作机关条例》日前发布，这是健全党的领导制度体系、加强 党的组织制度建设的重要举措。《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指 导，巩固党和国家机构改革成果，进一步强化对党的工作机关的政治要求，规范党的 工作机关的设立和运行，为全面加强和规范党的工作机关工作明确了基本遵循。党的 各级工作机关要认真贯彻落实《条例》，自觉服从服务于党的中心工作，不断提高政 治能力、履职能力和工作水平，为新征程党和国家事业发展提供坚强组织保障。 前言 目 录 深刻把握《条例》修订的时代背景与重大意义01 系统掌握《条例》的核心内容与制度创新02 准确理解《条例》的实践要求与遵守原则03 《中国共产党工作机关条例》全文内容04 扎实推进《条例》的贯彻落实与长效保障05 第一部分 深刻把握《条例》修订的时代背景与 重大意义 一、 深刻把握《条例》修订的时代背景与重大意义 无论是革命战争年代统筹作战指挥、动员群众力 量，还是新中国成立后推进国家建设、夯实执政基础， 再到改革开放以来协调各方资源、推动经济社会发展， 党的工作机关始终是党“如身使臂、如臂使指”的执 行中枢。 2017 年首次发布的《中国共产党工作机关条例 （试行）》，为党的工作机关设立运行提供了基本遵 循，但随着实践发展，部分条款已难以完全适应新形 势新要求，修订完善成为必然。 从历史逻辑来看，党的工作机关在革命、建设、改革各个时期都发挥了关键作用 一、 深刻把握《条例》修订的时代背景与重大意义 从现实需求来看，当前我们党正团结带领全国各族人民推进具有许多新的历史特点的伟大斗争、 党的建设新的伟大工程、中国特色社会主义伟大事业 党和国家机构改革取得重大 成果，需要通过《条例》修订巩 固改革成效，进一步理顺党的工 作机关职能体系； 面对复杂多变的国际形势、 艰巨繁重的国内改革发展稳定任 务，需要通过强化党的工作机关 建设，提升党统筹全局、协调各 方的能力。 一、 深刻把握《条例》修订的时代背景与重大意义 《条例》作为规范党的工作机 关的基础主干法规，其修订既与 《中国共产党党组工作条例》《中 国共产党地方委员会工作条例》相 衔接，又针对党的工作机关特点细 化制度要求，进一步填补了制度空 白，为党的组织体系建设提供了更 坚实的制度支撑。 从制度建设来看，《条例》修订是完善党的组织制度体系的关键一环 一、 深刻把握《条例》修订的时代背景与重大意义 党的工作机关作为党的机关，直接在党中央以及地方各级党委领导下工 作，必须旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两 个维护”，充分彰显政治机关本色。要按照《条例》要求，把坚定维护以习近 平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为履行职责、开展工作的根本政 治原则，坚决听从党中央指挥，自觉向党中央看齐，同党中央要求对标对表， 把牢政治方向，严守政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习 近平同志为核心的党中央保持高度一致。要持续用党的创新理论统一思想、统 一意志、统一行动，善于从政治上把握大局、分析问题、推进工作。要坚持以 党的政治建设为统领，持续深化政治机关意识教育，引导党员干部不断提高政 治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把对“两个确立”决定性意义的深 刻领悟转化为坚决做到“两个维护”的高度自觉和实际行动。 （一）要把牢政治机关定位 《中国共产党工作机关条例》 一、 深刻把握《条例》修订的时代背景与重大意义 党的工作机关是落实党中央以及地方各级党委决策部署的 执行机关，职能作用发挥得好不好，事关党的理论和路线方针政 策贯彻执行，事关党和国家事业发展。《条例》明确规定，党的 工作机关首要职责是坚决贯彻落实党中央决策部署。要完善党中 央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神落实机制，确 保党中央令行禁止。要深刻领会《条例》精神，提高政治站位， 深化思想认识，紧扣自身职责强化制度机制保障，增强抓落实的 政治自觉和政治担当，推动党中央重大决策部署不折不扣贯彻落 实。 （二）要履行政治机关职责 一、 深刻把握《条例》修订的时代背景与重大意义 坚持和加强党的全面领导，坚持和完善党的领导制度体 系，坚持民主集中制，全面、系统、整体落实党的领导，强 化党对各方面工作领导的体制机制，健全统一归口领导和协 调管理工作机制，推动把党的全面领导落实到党和国家事业 各领域各方面各环节。要坚持用改革精神和严的标准管党治 党，认真落实推进党的自我革命“五个进一步到位”的重要 要求，坚决扛起全面从严治党职责，以严的基调、严的氛 围、严的措施，持之以恒推进全面从严治党，把党建设得更 加坚强有力。 （二）要履行政治机关职责 一、 深刻把握《条例》修订的时代背景与重大意义 《条例》明确规定，党的工作机关要当好党委参谋助手。以中国式现代 化全面推进强国建设、民族复兴伟业的中心任务十分繁重，对党的工作机关 进一步发挥好党委参谋助手作用提出了更高要求。要坚持围绕中心、服务大 局，紧紧围绕党中央决策部署以及党委工作部署安排谋划推进工作、扎实履 职尽责，有力服务中心工作。要聚焦服务经济社会高质量发展，着眼贯彻新 发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展中的新情况新变化，抓住牵一 发动全身的关键环节，更好服务党委决策。要树牢正确政绩观，以钉钉子精 神和求真务实作风狠抓工作落实，力戒形式主义和官僚主义。要加强调查研 究，围绕党中央关心关切、群众急难愁盼的重点难点问题，察实情、听民 声，使提出的思路举措、对策建议具有针对性和可操作性，确保务实管用。 要坚持底线思维，增强政治敏锐性和政治鉴别力，及时发现和识别各类风险 隐患，做好风险预判预警预处，有力维护政治安全和社会大局稳定。 （三）要强化政治机关担当 第二部分 系统掌握《条例》的核心内容与制度 创新 二、 系统掌握《条例》的核心内容与制度创新 明确“政治机关”定位，把牢正确方向 Ø 第二条明确规定，党的工作机关必须 坚持以习近平新时代中国特色社会主 义思想为指导，深刻领悟“两个确 立”的决定性意义，增强“四个意 识”、坚定“四个自信”、做到“两 个维护”，坚持政治机关定位，发挥 执行机关作用，当好党委参谋助手。 二、 系统掌握《条例》的核心内容与制度创新 Ø 《条例》第三条提出了党的工作机关 必须坚定维护以习近平同志为核心的 党中央权威和集中维护统一领导，其 中“坚持和加强党的全面领导，坚持 党要管党、全面从严治党”居于首位， 这既是对党的工作机关的根本要求， 也是确保党的工作不偏离方向的“定 盘星”。 明确“政治机关”定位，把牢正确方向 二、 系统掌握《条例》的核心内容与制度创新 规范“设立”程序，优化机构配置 Ø 明确设立范围与类型。第五条指出，党中央及地方党委根据需要设立办公厅（室）、职能部 门、办事机构和派出机关四类工作机关，各类机关的定位各有侧重：办公厅（室）是综合部 门，负责决策落实与运行保障；职能部门是主管部门，行使相对独立的管理职能；办事机构 是协助部门，承担议事协调机构日常工作；派出机关是代表机构，负责特定领域、行业、系 统的领导工作。这种分类既清晰又实用，避免了职能交叉或空白。 二、 系统掌握《条例》的核心内容与制度创新 细化“职责”清单，压实工作责任 Ø 从共性职责来看，第十一条列出了六项工作职责：一是坚决贯彻落实党中央决策部署，完善党中 央重大决策部署落实机制，确保党中央令行禁止；二是贯彻落实上级和本级党委以及上级党的工 作机关部署安排，研究部署职责范围内的工作；三是当好党委参谋助手，及时报告有关情况、反 映问题、提出意见建议，为党委决策提供服务；四是按照规定和权限制发党内法规和规范性文件， 抓好组织实施和督促落实；五是加强机关党的建设工作和群团工作；六是承办党委和上级党的工 作机关交办的有关事项。这六项职责涵盖了“执行、参谋、制发、党建、承办”五个维度，形成 了完整的工作闭环。 二、 系统掌握《条例》的核心内容与制度创新 细化“职责”清单，压实工作责任 Ø 从个性职责来看，第十二条至第十五条分别对办公厅（室）、 职能部门、办事机构、派出机关的具体职责作出规定。比如， 党委办公厅（室）要“推动党委决策部署的落实”“协调有 关方面开展工作”，党委职能部门要“协调指导本系统、本 领域工作”，党委派出机关要“代表党委领导特定领域、行 业、系统的工作”。这种“共性 +个性”的职责设计，既 保证了党的工作机关履职有依据，又避免了“上下一般粗” “左右一个样”的形式主义。 二、 系统掌握《条例》的核心内容与制度创新 完善“决策与执行”机制，提升运行效能 Ø 在决策机制方面，第十七条明确党的工作机关领导班子实行“集体领 导和个人分工负责相结合”制度，重大事项必须按照“集体领导、民 主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由领导班子集体研究决定。 第十八条进一步列出了需要通过部（厅、委、室）务会会议讨论的七 类重大事项，包括学习贯彻党中央决策部署、重大决策、重要人事任 免、大额资金使用等，确保了决策的科学性和民主性。 Ø 《条例》第十九条强调“科学决策、民主决策、依规依法决策”，要 求重大事项决策必须经过调查研究、征求意见、专业评估、合规合法 性审查等程序，必要时还要开展“与宏观政策取向一致性评估”。 二、 系统掌握《条例》的核心内容与制度创新 完善“决策与执行”机制，提升运行效能 Ø 在执行机制方面，《条例》第二十二条要求建立“督 查、评估和反馈机制”，确保决策落实；第二十三条 允许召开部长（主任、书记）办公会议，推进决策事 项落实，但明确规定“不得代替部（厅、委、室）务 会会议作出决策”，这既保证了执行的灵活性，又维 护了决策的权威性。此外，第二十一条规定“以党的 工作机关名义发布或者上报的文件，由主要负责同志 签发”，这一“签发制度”确保了文件的严肃性和准 确性，避免了“多头发文”“乱发文”的问题。 第三部分 准确理解《条例》的实践要求与遵守 原则 三、准确理解《条例》的实践要求与遵守原则 （一）坚持党的全面领导，把“两个维护”贯穿始终 一是强化思想认同，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想， 深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把“两个维护”内化为思想自 觉、外化为行动自觉； 二是对标党中央决策部署，党的工作机关开展任何工作，都要首先看 是否符合党中央精神，是否有利于党和国家事业发展，坚决杜绝“上 有政策、下有对策”“自行其是、各自为政”的现象； 三是及时请示报告，对于重大事项、重要工作，必须按照规定向党委 请示报告，不能擅自决定、擅自行动，确保党的领导始终贯穿工作全 过程。 三、准确理解《条例》的实践要求与遵守原则 （二）坚持优化协同高效，提升工作质效 一是优化职能配置，按照《条例》要求，结合实际梳理本机关的职责 清单，删除不必要的职责、合并重复的职责、补充缺失的职责，确保 职责清晰、不重不漏； 二是加强协同配合，党的工作机关之间、机关内部各部门之间，要树 立“一盘棋”思想，遇到跨领域、跨部门工作，主动沟通、积极配合， 不能“各自为战”“相互推诿”； 三是提升工作效率，简化工作流程，减少不必要的会议、文件，落实为基层减 负要求，把更多时间和精力投入到抓落实上。以党委办公厅（室）为例，在协 调推进某项重大工作时，要主动对接相关职能部门，明确各自职责和时间节点， 建立定期会商机制，及时解决推进中的问题，确保工作高效推进、按时完成。 《中国共产党工作机关条 例》 三、准确理解《条例》的实践要求与遵守原则 （二）坚持优化协同高效，提升工作质效 一是加强机关党建，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议 党员等制度，加强党员教育管理监督，提升党员政治素质和业务能力； 二是严守纪律规矩，领导班子成员要带头遵守党的政治纪律、组织纪 律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，严格执行中央⑧项 规定精神，坚决反对享乐主义和奢靡之风； 三是强化监督问责，自觉接受党委监督、巡视巡察监督、纪委监委监督和群众 监督，对违反《条例》规定的行为，要依规依纪依法严肃处理，确保党的工作 机关风清气正、干事创业。 三、准确理解《条例》的实践要求与遵守原则 （四）坚持全面从严治党，营造良好政治生态 一是加强机关党建，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议 党员等制度，加强党员教育管理监督，提升党员政治素质和业务能力； 二是充分发扬党内民主，在决策前广泛征求班子成员、机关干部、基 层单位和群众的意见，特别是涉及群众切身利益的事项，要让群众有 知情权、参与权、表达权； 三是强化个人分工负责，集体决策后，领导