深耕基层强善治，汇聚民心筑基石——在全市社会工作系统学习贯彻习近平党建思想专题党课上的报告

深耕基层强善治，汇聚民心筑基石——在全市 社会工作系统学习贯彻习近平党建思想专题党 课上的报告 同志们： 我们市委社会工作部是新组建的党委工作部门，承担着统筹 指导人民信访、推进党建引领基层治理、指导社会工作人才队伍 建设等重要职责。可以说，我们的主战场在基层，主要服务对象 是群众，主要任务是夯实党的执政根基。这段时间，我到几个社 区、社工站和信访接待场所跑了一圈，发现一些问题不容乐观： 有的社区党群服务中心“有牌子没服务”，有的小区物业和业主 矛盾积压多年无人化解，有的社工站“有站无人”形同虚设。这 让我深感肩上的担子沉甸甸的，也产生了一种强烈的“本领恐慌” ——社会工作部到底该怎么干，才能真正让基层强起来、让群众 暖起来？今天这堂党课，我就结合学习贯彻习近平党建思想的体 会，和大家作一次深入交流，主题是：以党建引领基层治理，以 真情服务凝聚民心，奋力开创全市社会工作新局面。 一、把准政治方向，在深学细悟中筑牢“压舱石” 习近平总书记深刻指出：“基础不牢，地动山摇。”“社区是 党和政府联系、服务居民群众的‘最后一公里’。”社会工作部是 党委抓基层治理的“参谋部”“指挥部”，政治属性是我们最鲜明 的底色。我们学习贯彻习近平党建思想，首先要学深悟透其中关 于加强基层党建、完善基层治理、走好群众路线的重要论述， 把政治方向把得牢牢的，把工作根基扎得深深的。 （一）以“坚持党的领导”为统领，把稳党建引领基层治理 之舵。“坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征”，落实 到社会工作领域，就是要坚定不移地把党的领导贯穿基层治理全 过程。我们在调研中发现，凡是基层治理做得好的地方，一定有 一个坚强有力的基层党组织；凡是矛盾突出、管理混乱的小区， 根子往往在于党组织作用发挥不充分甚至缺位。去年我到一个老 旧小区蹲点，这个小区常年没有物业，垃圾遍地、车辆乱停，居 民怨声载道。社区干部一筹莫展，说“没有物业公司愿意来，我 们也没办法”。我和区里的同志商量，能不能走“党建引领、居 民自治”的路子？我们指导街道党工委在这个小区成立了功能型 党支部，把退休老党员、在职党员组织起来，先成立了“红色自 管会”，又引进了公益物业。半年后再去看，小区面貌焕然一新， 还建起了居民活动室、晾晒区，居民拍手叫好。这个案例启示我 们：党的工作最坚实的力量支撑在基层。习近平总书记反复强调， “要加强党的基层组织建设，把资源、服务、管理放到基层”。 社会工作部的首要任务，就是推动党的组织和工作在基层治理各 领域全面覆盖、有效覆盖。今年，我们将重点推进“红色物业” 和“红色业委会”建设，力争年底前全市物业小区党的组织和工 作覆盖率达到百分之百。同时，我们要把党组织建在网格上，选 优配强网格党支部书记和楼栋党小组长，让每一个网格都成为党 联系服务群众的前沿阵地。今天我也想问问在座的各位：你所联 系的社区（小区），党的组织体系是否健全？党组织在基层治理 中发挥了实实在在的作用吗？有没有“有组织没活动、有活动没 效果”的情况？ （二）以“坚持不忘初心、牢记使命”为航标，走好新时代 党的群众路线。习近平党建思想明确要求“坚持不忘初心、牢记 使命”。社会工作部的初心使命是什么？就是走好党的群众路线， 把广大群众紧紧团结在党的周围。但我们必须清醒地看到，现在 一些基层干部离群众远了，对群众的安危冷暖关心不够，“进得 了门、说不上话，坐得下来、听不进心”的现象不同程度存在。 去年我在一个乡镇人民建议征集点看到，征集箱上落了厚厚一层 灰，打开一看只有几张泛黄的纸片。我问工作人员为什么没人提 建议，他说“群众不关心这些”。我反问：“是群众不关心，还是 我们没有把门打开？”后来我们在这个乡镇试点，把人民建议征 集从“等上门”改为“送上门”，组织社工和志愿者挨家挨户发 放“连心卡”，手把手教老年人在手机上提交建议。一周之内就 收到上百条有效建议，内容涉及路灯维修、公交站点设置、健身 器材安装等民生小事。群众看到自己的建议被采纳、问题被解决， 参与热情一下子就上来了。这件事让我更深刻认识到，走好群众 路线不能只写在文件里、挂在墙上，而要落实到一件件“鸡毛蒜 皮”的小事中去。我们社会工作系统要牢固树立“群众利益无小 事”的理念，把群众的“表情包”当作工作的“风向标”，把群 众的“需求清单”变成我们的“任务清单”。今年，我们要在全 市推行“民意直通车”和“微心愿认领”机制，让群众话有地方 说、事有地方办、难有地方解。在座的同志，请你想一想：你上 一次深入群众家中、坐在板凳上拉家常是什么时候？你对辖区群 众的所思所想所盼是否心里有底？你有没有真正把群众的小事 当作自己的大事来办？ （三）以“坚持锤炼坚强党性”为熔炉，锻造忠诚担当的社 工铁军。“坚持锤炼坚强党性”是党员干部的终身课题，社会工 作战线上的同志更要自觉在基层一线、服务群众的最前沿锤炼党 性。社会工作部刚刚组建，人员来自不同的部门，职能需要磨合， 队伍需要锻炼。我到任后和不少同志谈过心，发现有的同志对社 工部的定位认识不清，觉得“社会工作就是婆婆妈妈的事，没什 么搞头”；有的同志存在畏难情绪，觉得“基层治理千头万绪， 我们这几个人能做什么”。这两种认识都要纠正。社会工作大有 可为，也大有作为。去年我市遭遇暴雪寒潮天气，我们在全市发 出动员令，广大社工、志愿者闻令而动，连夜为独居老人、残疾 人送去棉被和食品。有一位社工在风雪中连续奔波十多个小时， 鞋湿透了、手冻僵了，但没有一句怨言。事后她平静地告诉我： “这就是我们社工的工作。”她在关键时刻站得出来、顶得上去， 这就是党性最生动的体现。为强化队伍党性锤炼，我们建立“第 一议题”学习制度，部领导班子带头学习习近平总书记关于基层 治理和社会建设的重要论述，每月组织一次“社工先锋”主题分 享会，让一线的优秀社工、志愿者代表走上讲台，讲他们的亲 身经历和感悟。同时，我们在全系统开展“强党性、比奉献”主 题实践活动，组织党员干部到信访窗口接访、到社区网格跟班、 到困难群众家中走访，在服务群众最前沿磨砺初心。在座各位同 志，你们对社工事业的认同感和荣誉感强不强？面对繁重琐碎的 基层工作，是“叫苦连天”还是“甘之如饴”？有没有将每次为 群众排忧解难的过程，视作锤炼党性、提升境界的机会？ 二、聚焦主责主业，在服务大局中织密“善治网” 习近平总书记指出：“要完善党委领导、政府负责、民主协 商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体 系。”社会工作部的核心职责，就是要按照总书记指引的方向， 把党建引领基层治理这篇大文章做深做实做细。习近平党建思想