县卫健委 2026 年上半年工作总结
2026 年是“十五五”规划开局之年，上半年，在县委、县
政府的坚强领导和市卫健委的有力指导下，全县卫健系统坚持以
人民健康为中心，紧扣高质量发展主题，科学编制“十五五”全
民健康促进规划，持续深化医药卫生体制改革，扎实办好民生实
事，各项工作平稳有序推进，全县卫生健康服务体系进一步完善，
群众健康获得感持续增强。我县在 2026 年全市结核病防治职业
技能竞赛中斩获团体一等奖，县人民医院荣获“2025 年全市履
行药械化不良反应（事件）及药物滥用监测工作表现突出的报告
单位”。现将上半年工作完成情况及下半年工作安排汇报如下：
一、工作成效
（一）坚持党建引领，卫生健康事业根基不断夯实
1.抓实政治理论学习。严格落实“第一议题”制度，上半年
组织党委理论学习中心组学习 8 次、专题研讨 2 次、“季度党课”
2 场、党员研讨 6 次。扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，
组织党员干部学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设和
论述摘编，领导班子查摆问题 9 个、制定整改措施 23 条，已完
成问题整改 5 个。
2.压实全面从严治党责任。分层分解廉政任务到班子成员和
各股室，构建起责任闭环。加强医德医风常态化建设，开展警示
教育 3 次，精准运用监督执纪第一种形态处分医疗器械涉税整治
35 人和违规经商人员 11 人。严肃查处违纪违法案件，2 人受到
党纪政务处分、4 人被立案审查。持续整治重复医学检查检验、
违规收费等问题，医疗机构退回违规医保基金 123.98 万元，移
交县纪委监委有效线索 3 条。深化检查检验结果互认，报告互认
累计惠及群众 13933 例，减轻就医负担 85.59 万元，群众就医满
意度持续提升。
（二）深化医改提质，医疗服务能力稳步提升
3.纵深推进医共体建设。完成“五大共享中心”及“双中心”
建设并投入使用，截至 6 月中旬，医学影像中心报告 9099 例，
心电诊断中心报告 3871 例，远程会诊申请 72 例，双向转诊 159
例，审方中心审核处方 629124 份，其中人工审方 72335 份，中
心药房审核订单 236 个。选派 20 名县级医院医生下沉帮扶，常
态化开展教学查房、坐诊义诊、专科共建等工作，夯实基层诊疗
基础。2026 年 1—5 月，县域内就诊率达 92.27%（全市均值
87.39%），医保基金县域内支出占比 70.77%，（全市均值
59.41%）。
4.推动公立医院高质量发展。县人民医院胸痛中心顺利通过
国家级复评，并荣获国家质控“杰出单位奖（金奖）”。通过柔性
引进上级专家、设立博士工作站、选派业务骨干医师进修等多种
途径补齐学科短板，现有市级重点学科数量位居全市县级医院前
列。重症医学科发展迅速，创新开展 CRRT、俯卧位通气等前沿
技术，急危重症综合救治能力显著增强。月子中心顺利投入使用，
标志着公立医院集优生优育、孕期保健、分娩、产后康复的接
续性服务顺利上线；儿童康复中心开辟了医育结合服务新模式。
5.持续优化医疗服务环境。上半年常态化推进基层巡回健康
体检，为 65 岁以上老年人、孕产妇、儿童开展免费血压血糖、B
超、心电图等筛查。全面规范临床路径管理，加强基层医疗机构
用药监管，切实减轻群众医药负担。持续做好医德医风专项整治，
完善医德考评机制，结果运用与晋升、绩效等挂钩；落实巡察整
改、不良执业记分管理，对 7 人不合理检查、不合理用药等违规
行为进行计分；开展“带金销售”等隐形腐败问题排查整治，制
定药品耗材采购符合权力清单和流程图，无出租科室现象；HIS
系统已嵌入异常费用监管规则，实现诊疗违规行为实时预警，行
业管控效能持续提升。
6.加快构建智慧医疗数字化建设。全面完成 21 家公立医疗
机构与省医共体信息平台对接，基层诊疗数据实时同步县域医共
体信息平台，县中医院智慧共享中药房已完成软件设备招标、选
址及编制预算。
（三）抓实疾控监管，织密县域健康安全网络
7.抓实传染病精准防控。推动县、乡、村三级传染病监测预
警体系建设，实现传染病疫情早发现、早报告。17 家基层医疗
机构已完成国家传染病智能监测预警前置软件部署工作。上半年，
全县共报告甲乙丙类传染病病例 1974 例，无甲类传染病报告，
未报告突发公共卫生事件，成功处置 12 起疫情。国家免规疫苗
接种率 98.81%，人群免疫屏障持续稳固。
8.监督执法规范有力。开展卫生监督业务培训，压实监管责
任。常态化开展各类专项检查：检查住宿场所 58 家次、16 所学
校直饮水，完成 8 家国家“双随机”校卫任务，护航中高考 5 个
考点；抓实农饮水工程卫生监督，开展拉网式开展隐患排查，现
场指导整改，同步函告水利部门协同治理。紧盯花炮等高风险行
业，排查企业 67 家，审核职业体检报告 1814 份，完成 123 家企
业危害申报。开展民营医疗机构专项督查，处置卫生投诉线索
10 条，校验放射机构 12 家，清理积案 1 件。开展重大案件讨论
2 次，按期完成各级“双随机”抽查并公示结果。
（四）紧盯基层短板，整治基层健康卫生服务不到位
9.做实家庭医生签约服务。持续补强签约服务团队力量，组
建 223 支家庭医生服务团队共 778 人，建立微信服务群 401 个。
上半年，全县家庭医生签约人数为 25.32 万人，签约率达
52.19%，重点人群签约率达 76.96%。已审核签约人数 156019 人，
重点人员 104806 人，重点人群签约服务信息核查率 68.57%，有
效提升履约服务精细化水平。
10.规范居民健康档案管理。常态化开展档案更新、审核清
理工作，累计为 46.94 万名居民建立电子健康档案，建档率
96.69%，居民规范化电子健康档案 40.1 万人、覆盖率 82.69%。
上半年，已审核档案 16.05 万人，清理无效档案 1344 份，档案
点击人数为 23.93 万人，有效点击率 59.72%，档案完善度整体达
标。
11.创新慢病健康管理模式。推行老年人“红黄绿”三色分
级管理，扎实开展“体重管理年”行动，在 3 家医疗机构设置体
重管理门诊、17 家基层机构全覆盖设立慢病管理中心或慢病门
诊。选取 2 个乡镇开展健康积分试点，全县 65 岁及以上老年人
城乡社区规范健康管理率达 45.22%，高血压、糖尿病、慢阻肺
患者规范管理率分别达 84.43%、81.80%、84.32%，群众满意度
保持较高水平。
12.提升基层诊疗与服务能力。今年 1—5 月，全县门诊结算
33.38 万人次，同比增长 12%，基层诊疗量稳中有升。组织开展
乡村医生及公
