关于 2026 年落实研发费用加计扣除政策情况
的汇报
为深入贯彻落实党中央、国务院关于支持科技创新的决策部
署，充分发挥研发费用加计扣除政策的激励引导作用，推动辖区
企业加大研发投入、增强自主创新能力，我局始终将落实研发费
用加计扣除政策作为服务高质量发展的重要抓手，精心谋划、精
准施策、精细服务。现将 2026 年我局落实研发费用加计扣除政
策工作情况汇报如下：
一、工作开展情况
（一）强化组织部署，夯实工作责任根基。我局高度重视研
发费用加计扣除政策落实工作，年初即成立了以分管局领导为组
长、相关业务部门负责人为成员的研发费用加计扣除政策落实工
作专班，统筹协调政策宣传、辅导服务、风险防控等各项工作。
一是制定印发了《2026 年度研发费用加计扣除政策落实工作方
案》，明确了工作目标、重点任务、责任分工和时间节点，确保
各项工作有章可循、有序推进。二是建立了"周调度、月通报、
季总结"的工作推进机制，定期分析研判政策落实过程中遇到的
堵点难点问题，及时研究制定解决方案。三是将政策落实情况纳
入年度绩效考核体系，压实各部门工作责任，形成了上下联动、
协同推进的工作格局。
（二）深化宣传辅导，扩大政策知晓覆盖面。为确保符合
条件的企业应知尽知、应享尽享，我局构建了"线上＋线下""广
覆盖＋精准滴灌"的立体化宣传辅导体系。一是开展大规模政策
宣讲。联合科技、工信等部门，先后举办研发费用加计扣除政策
专场宣讲会 xx 场次，覆盖辖区企业 xx 余户次，现场答疑解惑，
帮助企业准确理解和掌握政策要点。二是实施分类精准推送。依
托税收大数据平台，对辖区高新技术企业、科技型中小企业、规
模以上工业企业等重点群体进行精准画像，通过电子税务局、征
纳互动平台等渠道"点对点"推送政策提醒和操作指引，累计推送
政策信息 xx 万余条。三是制作通俗化宣传产品。编印《研发费
用加计扣除政策一本通》《研发费用归集实操手册》等辅导资料，
录制政策解读短视频 xx 期，以企业喜闻乐见的形式将政策讲清
讲透，切实打通政策落地的"最后一公里"。
（三）深入摸底调研，掌握企业研发实情。为精准对接企业
需求，提升政策落实的针对性和有效性，我局组织开展了全覆盖
式的走访调研活动。一是组建由业务骨干和税务师组成的专项服
务团队，深入辖区重点企业开展"一对一"上门走访，详细了解企
业研发活动开展情况、研发费用归集核算情况以及在享受政策过
程中遇到的困难和问题，累计走访企业 xx 户，收集各类问题诉
求 xx 条。二是联合科技部门开展研发活动联合认定辅导，对存
在争议的研发项目进行逐户逐项分析研判，帮助企业厘清研发活
动边界，规范研发费用归集口径。三是组织开展问卷调查和座谈
交流，广泛听取企业在政策适用口径、申报操作流程、留存备
查资料等方面的意见建议，为优化工作举措提供了第一手资料。
二、主要工作举措
（一）优化服务流程，提升申报享受便利度。持续推进"非
接触式"办税缴费服务，着力简化研发费用加计扣除申报流程，
降低企业享受政策的时间成本和制度性成本。一是优化申报表单
设计。在电子税务局中嵌入研发费用加计扣除智能辅助填报模块，
实现研发费用明细表自动归集、逻辑校验自动提示、优惠金额自
动计算，大幅减轻企业填报负担。二是推行"自行判别、申报享
受、相关资料留存备查"的办理方式，企业在年度汇算清缴时即
可自行申报享受优惠，无需事前审批备案，实现政策享受"零门
槛"。三是建立申报高峰期应急保障机制，在企业所得税年度申
报和第三季度预缴申报期间，增设咨询专线、安排专人值守，确
保企业涉税诉求第一时间得到响应和处理。2026 年度，辖区共
有 xx 户企业申报享受研发费用加计扣除优惠，加计扣除金额达
xx 亿元，同比增长 xx%。
（二）强化数据赋能，提升风险防控精准度。坚持"放得开、
管得住"的工作理念，在确保企业便捷享受政策的同时，切实加
强后续管理和风险防控。一是搭建研发费用加计扣除风险分析模
型。整合企业所得税申报数据、财务报表数据、科技部门研发项
目备案信息以及发票数据等多维数据资源，建立涵盖研发人员占
比异常、研发费用增速与收入增速严重不匹配、委托研发关联交
易异常等 xx 类风险指标的智能分析模型，实现风险疑点的自动
扫描和精准识别。二是实施分级分类风险应对。对低风险疑点企
业，通过征纳互动平台推送风险提示信息，引导企业自查自纠；
对中风险疑点企业，组织纳税评估团队开展案头分析和税务约谈，
核实研发活动真实性和费用归集合规性；对高风险疑点企业，启
动税务稽查程序，依法依规进行处理。2026 年度，通过风险分
析共识别疑点企业 xx 户，经核实确认有问题企业 xx 户，追缴税
款及滞纳金 xx 万元，有效维护了税收政策的严肃性和公平性。
三是建立典型风险案例库。对查处的典型案例进行深入剖析，提
炼归纳共性风险特征，形成《研发费用加计扣除典型风险案例汇
编》，供基层税务人员学习参考，同时通过以案释法、以案促管，
引导企业规范研发费用核算管理。
（三）深化部门协同，凝聚政策落实共推力。研发费用加
