全国国有企业党的建设工作会议精神贯彻落实
十周年“回头看”工作总结
2026 年是“十五五”开局之年，也是全国国有企业党的建
设工作会议召开十周年。十年来，集团党组始终把贯彻落实全国
国有企业党的建设工作会议精神作为加强党的领导、完善公司治
理、推动改革发展的重要遵循，紧扣新时代国有企业职责使命，
推动党的建设与生产经营同题共答、与改革攻坚同向发力，企业
政治优势、组织优势加快转化为治理效能和发展动能。
按照上级党委关于开展全国国有企业党的建设工作会议精
神贯彻落实情况“回头看”的部署要求，集团党委对照会议明确
的重点任务，全面回顾十年来的实践历程，系统检验各项部署落
实情况，深入查找工作中的薄弱环节，研究完善下一阶段工作举
措。现将有关情况总结如下。
一、贯通谋划与落实，以严实标准组织开展“回头看”
集团党委把此次“回头看”作为检验政治责任、审视治理成
效、推动工作提升的重要契机，坚持从全局谋划、从基层查起、
从问题改起，推动各项任务有序展开、落到实处。
（一）统筹部署明责，构建上下贯通的工作体系
集团党委专题研究“回头看”工作，制定贯彻落实方案，明
确总体要求、重点任务、方法步骤和工作时限，成立由主要负责
同志牵头、班子成员分工负责、职能部门协同推进的工作专班。
各级企业结合自身规模、业务特点和组织架构，细化任务安排，
逐级压实责任，形成集团统筹、企业落实、支部跟进的工作格局。
工作推进中，集团党委把“回头看”纳入年度党建重点任务，
与企业改革发展、经营管理、风险防控一体部署，定期听取进展
情况，研究解决共性问题。对工作推进不够有力、材料支撑不够
充分、整改措施不够具体的单位，及时提醒纠正，防止责任虚化、
任务悬空，确保每项工作有人抓、每个环节有人管、每项结论有
依据。
（二）全面对照检视，形成真实准确的评价结论
坚持把实事求是贯穿全过程，对照全国国有企业党的建设工
作会议部署要求，围绕党的领导融入公司治理、服务国家战略、
完善现代企业制度、建设领导人员队伍、夯实基层组织基础、落
实全面从严治党责任等方面，逐项梳理制度建设、工作推进和实
际成效。
集团党委综合运用查阅资料、个别谈话、问卷调查、实地走
访等方式，听取企业班子成员、党务干部、经营管理人员和一线
职工意见，深入了解制度执行是否到位、组织作用是否充分、党
建工作是否有效服务生产经营。对能够用数据反映的，以经营指
标、改革任务和管理成效进行印证；对需要长期观察的，结合工
作基础和发展趋势作出客观判断，避免以材料多少代替工作成效、
以活动数量评价党建质量。
（三）坚持边查边改，推动检视成果转化运用
集团党委对查摆出的问题逐项分析原因，建立问题清单、措
施清单和责任清单，明确整改要求与完成时限。对能够立即解决
的问题，迅速完善措施、改进工作；对涉及体制机制的问题，纳
入制度建设计划；对需要长期推进的事项，明确阶段目标和评价
标准，防止问题年年查、整改年年提。
注重从个性问题中查找共性原因，从具体事项中审视制度缺
口。围绕党委前置研究讨论、党建责任考核、基层组织建设、干
部人才培养、监督协同等方面，修订完善制度 XX 项，优化工作
流程 XX 项，推动“回头看”由发现问题向改进治理延伸，形成
以查促改、以改促治的良好态势。
二、回望十年奋进历程，党的建设优势加快转化为发展胜势
十年来，集团党委始终坚持党对国有企业的全面领导，把方
向、管大局、保落实，推动党的建设贯穿企业改革发展各领域、
生产经营各环节，为集团稳健发展提供了坚强保证。
（一）把牢政治方向，企业发展始终沿着正确道路前进
集团党委始终把政治建设摆在首位，认真落实“第一议题”
制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，
结合企业改革发展实际研究贯彻措施。健全党委理论学习中心组
学习制度，完善年度学习安排，推动理论学习由传达文件向研究
问题深化、由理解认识向指导实践拓展。
严格执行重大事项请示报告制度，制定集团向上级党委请示
报告事项清单，明确报告范围、程序和时限。围绕国家重大战
略部署和国资国企改革要求，定期研究企业功能定位、产业布
局、投资方向和风险防控工作，引导各级企业从服务党和国家事
业大局中谋划发展，在维护产业链供应链安全、促进区域协调发
展、保障民生需求等方面履行国有企业责任。
经过十年实践，集团上下政治意识进一步增强，贯彻重大决
策部署的工作机制逐步健全，企业改革发展的政治方向更加鲜明。
各级党员干部能够从全局审视经营工作，从长远谋划产业发展，
企业发展战略与国家战略衔接更加紧密。
（二）完善治理机制，党的领导制度优势充分彰显
集团党委认真贯彻“两个一以贯之”，全面落实“党建入章”
要求，明确党组织在公司治理结构中的法定地位。结合企业产权
结构和治理实际，修订党委会议事规则、董事会议事规则和经理
层工作规则，厘清各治理主体权责边界，完善权责法定、权责透
明、协调运转、有效制衡的治理机制。
动态完善党委前置研究讨论重大经营管理事项清单，科学界
定前置研究讨论范围，规范议题提出、调查论证、会议研究和意
见落实程序。对企业战略规划、重大投资、重要改革、干部任免
等事项，党委从政治方向、发展战略和风险底线等方面进行研究
把关，董事会依照法定职权作出决策，经理层负责组织实施，推
动各治理主体各司其职、规范履职。
落实“双向进入、交叉任职”领导体制，根据企业实际推行
党委书记、董事长“一肩挑”，完善党委委员进入董事会、经理
层有关安排。加强对所属企业公司治理运行情况的监督检查，纠
正前置研究讨论事项泛化、程序衔接不畅等问题，推动党的领导
在制度上有位置、程序上有保障、实践中有成效。
（三）聚焦主责主业，国有资本功能作用不断增强
集团党委围绕增强核心功能、提升核心竞争力，引导各级企
业聚焦主责主业配置资源，把有限资本投向关系企业长远发展的
关键领域。十年来，集团资产总额由 XX 亿元增长至 XX 亿元，
营业收入由 XX 亿元增长至 XX 亿元，利润总额由 XX 亿元增长
至 XX 亿元，国有资本保值增值率达到 XX%，企业综合实力和
市场影响力稳步提升。
主动服务国家战略和经济社会发展需要，优
