XX县委书记经济技术开发区座谈会上的讲话

XX 县委书记经济技术开发区座谈会上的讲话 同志们： 今天我们利用一整天时间，先后深入榆化公司生产车间、广 华源北侧储备地块、东区 1-7 平台、消防队南侧预留用地、园区 污水处理厂等关键点位实地踏勘，全面察看企业生产运营、安全 管控、土地储备、基础设施配套、环保项目推进等一线实情，随 后召开这次专题座谈会，听取开发区整体工作汇报，与园区班子、 中层干部共同复盘当前发展、研判短板弱项、谋划下一阶段攻坚 举措。刚才，开发区党工委全面汇报了今年以来产业发展、项目 建设、招商引资、安全环保、园区配套等各项工作，讲成绩客观 实在，点问题直面痛点，下一步工作思路清晰、举措务实，总体 来看，开发区全体干部职工履职尽责、实干攻坚，全县工业经济 主战场支撑作用持续凸显，值得充分肯定。 下面，结合实地调研观感、全县发展大局和开发区当前实际， 我讲四个方面意见，与大家交流共勉。 一、提高政治站位，深刻认清经开区战略定位，扛起工业强 县核心重任 习近平总书记多次强调，实体经济是一国经济的立身之本， 制造业是国家经济命脉所系，产业园区是推动新型工业化、实现 高质量发展的核心载体。对我县而言，XX 经济技术开发区绝非 单纯的一片产业用地、一个行政管理单元，而是全县工业经济发 展主战场、重大项目落地主平台、产业转型升级核心载体，直 接决定全县经济总量、产业层次、财税支撑、就业保障，关乎全 县高质量发展全局，战略地位不可替代、至关重要。 第一，经开区是稳定县域经济大盘的“压舱石”。当前宏观 经济形势复杂多变，区域产业竞争日趋白热化，各地都在拼工业、 拼园区、拼项目。我县农业基础稳固，但工业体量偏小、产业链 条偏短、龙头企业带动不足，经济增长后劲完全依靠经开区支撑。 规上工业产值、固定资产投资、工业税收、新增市场主体等核心 指标，经开区占比长期占据全县半壁江山，园区发展快慢直接决 定全县经济增速高低。全县上下必须形成共识：稳住经开区就是 稳住全县工业，做强经开区就是做强全县经济，任何时候都不能 弱化园区、放松工业。 第二，经开区是承接优质产业项目的“主阵地”。招商引资、 项目落地不能“遍地开花”，必须坚持集中布局、集约发展。经 开区经过多年建设，已形成基础路网、水电管网、标准化厂房、 环保处置等配套雏形，具备承载化工、新材料、精细制造等主导 产业的基础条件。全县重大产业项目、外资项目、技改扩能项目， 原则上全部向经开区集中布局，杜绝零散布局、低效用地，最大 限度发挥土地、能耗、环保指标集聚效应，实现资源集约、效益 倍增。 第三，经开区是产业迭代升级的“发动机”。传统产业改造、 新兴产业培育、科技创新转化、产业集群打造，全部依托经开区 开展。榆化等本土龙头企业技改升级、产业链延伸配套、专精 特新小微企业培育、产学研合作平台搭建，都要以园区为载体推 进。只有园区产业能级持续提升，我县才能摆脱低端粗放发展路 径，走出一条规模化、特色化、高端化的新型工业化道路。 第四，经开区是检验干部担当作为的“练兵场”。开发区直 面企业、直面项目、直面矛盾，工作任务重、攻坚压力大、群众 诉求多，最能锤炼干部懂产业、懂项目、懂服务的专业能力。能 不能破解土地、能耗、环保、审批要素瓶颈，能不能化解企业经 营难题，能不能守住安全环保底线，最能考验干部政治判断力、 执行力、攻坚力。全体园区干部要彻底摒弃“开发区只是搞建设、 管企业”的片面认知，站在全县发展大局高度重新定位自身职责， 进一步提高政治站位，锚定年度目标、自我加压奋进，以更强担 当、更实举措推动园区全方位提质升级，充分发挥全县高质量发 展主引擎作用。 在肯定阶段性成效的同时，我们更要清醒正视当前存在的短 板弱项，不能有“小进即满、松劲歇脚”思想。一是园区基础配 套仍有短板，路网、供水、供电、通信管网一体化建设进度不均 衡，化工园区认定工作推进偏慢，产业承载能力达不到招引大项 目、龙头项目的标准；二是产业链发展层次不高，主导产业上下 游配套不完善，链主企业带动不足，链式招商、以商招商创新力 度不够，产业集群规模偏小；三是企业服务精细化程度不足，常 态化走访帮扶机制落实不够深入，部分企业经营痛点、融资难点、 审批堵点未能及时化解，营商环境仍有提升空间；四是土地利用 效能有待提升，储备地块开发谋划滞后，批而未供、低效闲置 土地盘活力度不足，项目落地要素保障流程不够优化；五是安全 环保风险防控压力巨大，化工企业集中、重大危险源较多，隐患 排查整治精细化、常态化水平不足，污水处理等环保基础设施建 设仍需提速；六是部门协同联动机制不健全，项目审批、要素供 给、政策扶持存在壁垒，干部队伍专业化能力与现代化园区发展 需求存在差距。这些问题，既是制约当前发展的堵点，也是我们 下一阶段攻坚突破的重点，开发区党工委、管委会要逐条梳理、 建立台账、限期整改，县直各相关单位主动认领、协同破解，确 保短板弱项逐项清零。 二、聚焦提质攻坚，统筹推进园区基础、产业、招商、项目 全链条突破 高质量发展，核心在产业、关键在项目、支撑在园区、保障 在配套。开发区要牢牢扭住工业发展核心任务，统筹基础设施、 产业培育、招商引资、项目落地四大重点，系统发力、一体推进， 全面夯实产业发展硬支撑。 （一）全速补齐基础设施短板，夯实产业承载根基 园区配套是产业发展的“生命线”，配套完善度直接决定项 目吸引力、企业舒适度。要坚持一体化规划、一体化建设、一体 化运维，系统推进园区硬件提档升级。 一是加快基础设施一体化建设。对园区现有路网、供水、供 电、通信、热力管网开展全面摸排，建立配套设施改造提升清单， 分年度分批实施改扩建工程。打通园区断头路、拓宽主干道， 完善货运物流通道，保障企业原料运输、产品外运顺畅；升级 供水供电保障体系，针对化工企业高能耗、高用水需求，扩容配 套管网，杜绝限水限电影响企业生产；同步推进 5G 网络、工业 互联网全覆盖，为企业数字化、智能化改造提供硬件支撑，打造 智慧园区基础框架。 二是攻坚化工园区认定核心任务。化工园区认定是我县化工 产业长远发展的“通行证”，事关现有化工企业存续、新增化工 项目落地，是必须啃下的硬骨头。开发区牵头成立化工园区认定 工作专班，对照认定标准逐条对标自查，完善安全防护距离、应 急救援体系、集中