在全市政研系统学习贯彻习近平党建思想专题党课上的报告研精毕智谋良策，以文辅政显担当

在全市政研系统学习贯彻习近平党建思想专题 党课上的报告:研精毕智谋良策，以文辅政显 担当 同志们： 政研室是市委的“智囊团”“参谋部”，核心职责是调查研究、 文稿起草、决策咨询、改革谋划。我们常说“身在兵位、胸为帅 谋”，但如果没有扎实的理论根基和过硬的政治素养，“帅谋”就 可能变成“乱谋”“盲谋”。这段时间，我在翻阅各科室近期报送 的调研报告和决策参考时，坦率地说，精品不多，有的材料“穿 靴戴帽”一大段、真知灼见没几句，有的选题游离于市委中心工 作之外，有的数据陈旧、观点浮泛，离“参到点子上、谋在关键 处”还有不小差距。这让我深感“本领恐慌”——政研室这支队 伍，能不能为市委提供高质量的决策支撑？能不能在关键时候拿 出管用的对策建议？今天这堂党课，我想和大家围绕学习贯彻习 近平党建思想，谈谈如何做好新时代的政研工作，主题是：以党 建引领调研，以精品服务决策，在当好市委参谋助手中体现政研 担当。 一、淬炼政治慧眼，在深学细悟中把准“谋之有道” 习近平总书记深刻指出：“调查研究是谋事之基、成事之 道。”对政研室而言，调查研究是我们的看家本领，文稿起草是 我们的立身之本，决策咨询是我们的核心价值。但这一切的前提， 是政治上清醒坚定。政研工作政治性极强，如果政治站位不够、 理论武装不足，调研就可能偏航，文稿就可能跑调。我们在学 习贯彻习近平党建思想中，首先要解决的就是“用什么立场、什 么观点、什么方法去研究问题”这个根本问题。 （一）以“两个确立”校准研究方向，让“坚持党中央集中 统一领导”成为政研工作的生命线。“坚持党中央集中统一领导” 是党的领导的最高原则，对于政研室而言，这不是抽象的政治表 态，而是具体的业务要求。我们起草的每一份文稿、提交的每一 份调研报告，都必须自觉对标中央精神，与党中央保持高度一致。 去年，我们承接市委交办的一个重要调研课题——“我市经济运 行风险分析及对策建议”。课题组成员在初稿中对经济下行压力 的分析客观翔实，但在对策建议部分却出现了与中央稳增长政策 不完全合拍的表述，提出要“以更激进的短期刺激手段提振市 场”。我审读后出了一身冷汗——这要是报到市委，就可能误导 决策。我马上召集课题组连夜修改，要求大家重读习近平总书记 有关经济工作的重要论述，牢牢把握稳中求进工作总基调。此后 形成的报告既深刻揭示了问题，又精准提出了可操作的对策，市 委主要领导批示“很有价值”。事后我组织全室开展了一次“文 稿政治体检”专项活动，将近两年报送的所有重要文稿逐一过筛， 看是否存在与中央精神不符的问题。结果显示，的确存在个别表 述不严谨、提法不规范的问题。这警示我们：政研工作无小事， 字里行间有政治。为此，我们建立了“重要文稿政治把关三人联 审”制度，所有上报材料必须经过科室负责人、分管领导、主要 领导三道政治关口，确保万无一失。今天我也请大家扪心自问： 你撰写的调研报告，有没有自觉对标中央精神和习近平总书记相 关论述？你提出的对策建议，是否经得起政治和历史的检验？ （二）以“实事求是”夯实研究根基，让“坚持锤炼坚强党 性”内化为调研作风。习近平党建思想强调“坚持锤炼坚强党 性”。对政研干部而言，党性锤炼最重要的体现就是坚持实事求 是，一切从实际出发，说真话、报实情。调查研究最怕什么？最 怕“预设结论、按图索骥”，最怕“报喜不报忧、看领导脸色行 事”。去年我到某乡镇蹲点调研农村土地流转问题，行前相关科 室提供了一个初步方案，建议重点总结该镇的“成功经验”。但 我到了现场才发现，所谓的“成功经验”背后隐藏着不少问题： 部分农民对土地流转价格不满意，反映“被流转”；流转出去的 土地因经营不善撂荒了好几十亩。如果按照原方案只写“成功经 验”，那份调研报告就是一份“注水报告”，不但毫无价值，还会 误导决策。我当即要求调研组改变计划，实事求是地反映问题、 剖析原因、提出对策。后来那份题为《土地流转中的喜与忧》的 调研报告如实呈报市委，引起高度重视，推动出台了全市农村土 地流转规范化管理办法。事后有人说我们“给基层添了乱”，我 说，政研室的职责就是发现问题、反映问题，如果连我们都不敢 讲真话，那谁还敢讲？调研组一位年轻同志事后跟我说，那次调 研让他真正理解了“实事求是”四个字的分量。同志们，调查研 究是政研工作的基本功，这个“功”的核心就是实事求是。我们 在全室推行“蹲点式”“解剖麻雀式”调研，要求每个课题组每 年至少有一项成果是基于“四不两直”方式获取的第一手资料。 今天我想问一问大家：你上一次听到逆耳的真话是什么时候？你 的调研报告中有没有刻意回避过敏感问题？你敢不敢向市委反 映基层的真实情况？ （三）以“系统观念”提升参谋水平，让“坚持用党的创新 理论凝心铸魂”转化为研究能力。习近平总书记强调，要坚持系 统观念，用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点观察事物。 政研工作是高度复杂的脑力劳动，如果缺乏系统思维，就很容易 “头痛医头、脚痛医脚”，提出的对策支离破碎、甚至相互矛盾。 去年，我们围绕“我市人口变化趋势与公共服务配置”开展专题 研究，起初几个业务科室各做一摊——教育口研究学位需求，卫 健口研究医疗资源，民政口研究养老设施。初稿出来后发现，各 部分的结论衔接不上，有的还相互冲突。我要求课题组重新整合， 用系统思维通盘考虑人口总量变化、年龄结构、空间分布等多个 变量，运用多情景模拟测算公共服务需求。最终形成的主报告打 破部门壁垒，提出了“基于人口流动趋势动态优化全市公共服务 设施布局”的总体方案，被市委全会采纳，转化为全市的一项重 大行动。这个案例告诉我们：没有系统观念，就没有高质量的参 谋。今年，我们计划在室内定期开展“系统思维与决策研究”专 题学习，邀请相关领域专家和实务工作者进行辅导，并通过具体 的课题研究来磨炼大家的系统分析能力。同时，我也鼓励大家跨 学科学习，不光要懂党建、懂政策，还要懂经济、懂社会、懂数 字技术。我自己在这方面也有强烈的本领恐慌——上周我们讨论 一个涉及人工智能与产业融合的课题，我明显感到自己的知识储 备不够用，会后马上找来几本专业书恶补。今天我想请大家反思： 你的知识结构是单一型还是复合型？你在开展课题研究时，能不 能自觉运用系统观念去分析问题、设计对策？ 二、深耕以文辅政，在服务大局中拿出“金点子” 习近平总书记指出：“党委政府作出重大决策前，都要经过 大量调查研究。”政研室是市委决策的“第一参谋”，我们的核心 产品就是调研报告、决策参考、政策文件和重要文稿。能不能拿 出高质量的智力产品，直接关系到市委决策的科学性和有效性。 我们要把习近平