在XX市夏季大气污染防治攻坚工作会上的讲话

在 XX 市夏季大气污染防治攻坚工作会上的讲 话 同志们： 刚才，我们收听收看了上级 XX 市的夏季大气污染防治攻坚 工作会，会议精神明确、要求具体，为我们下一步工作指明了方 向。随即召开全市的会议，主要目的就是贯彻落实上级会议精神， 对当前我市面临的大气污染严峻形势进行再分析、再研判，对夏 季攻坚任务进行再动员、再部署。夏季是全年大气污染防治工作 的关键期、攻坚期，也是臭氧污染的高发期，能不能打赢这场硬 仗，直接关系到全年目标的完成，关系到我市经济社会高质量发 展的成色，更关系到广大人民群众的身体健康和生态福祉。下面， 我讲几点意见。 一、清醒认识当前形势，切实增强攻坚克难的责任感与紧迫 感 近年来，全市上下深入践行生态文明思想，以前所未有的决 心力度推进污染防治，推动我市空气环境质量实现了持续性改善， 蓝天白云、繁星闪烁的日子越来越多，人民群众的生态环境获得 感显著增强。这些成绩的取得，是全市各级各部门、各条战线上 的同志们辛勤付出、不懈奋斗的结果。在此，我代表市委、市政 府，向大家表示衷心的感谢！ 肯定成绩的同时，更要清醒地看到，我市大气污染防治的结 构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解，成绩的根基还不稳固， 稍有松懈就可能出现反弹。特别是进入 7 月份以来，随着气温持 续攀升、光照强度增大，臭氧污染问题日益凸显，已成为影响我 市夏季空气质量的首要污染物。根据近期的监测数据分析，我市 的空气质量指数（AQI）在高位波动，臭氧浓度多次逼近甚至超 过限值，部分时段 PM2.5 与 PM10 指标也出现抬头迹象。这充 分说明，我们面临的形势依然严峻复杂，挑战巨大，任务艰巨。 从主观层面剖析，当前工作中仍存在一些不容忽视的短板和 弱项。一是思想认识存在温差。部分单位和干部存在“歇歇脚、 喘口气”的松懈思想，对夏季污染特征和治理难度认识不足，认 为抓环保会影响经济发展，存在畏难情绪和侥幸心理，工作主动 性、前瞻性不强。二是责任落实存在偏差。一些企业的主体责任 悬在空中，环保投入不足，治污设施运行不规范，甚至存在偷排 漏排现象；部分部门的监管责任没有完全落到实处，“管行业必 须管环保”的要求未能形成合力，存在推诿扯皮、监管盲区。三 是工作举措存在落差。精细化管理水平有待提高，一些行之有效 的制度措施在基层执行打了折扣，扬尘管控时紧时松，移动源污 染治理手段单一，VOCs 治理的系统性和彻底性不足，科技支撑 能力还需进一步加强。这些问题，是我们必须正视并下大力气解 决的“拦路虎”。全市上下必须立刻警醒起来，摒弃一切麻痹思 想、松劲心态，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、 “坐不住”的责任感，发起夏季大气污染防治的凌厉攻坚。 二、聚焦关键精准发力，以超常举措推动环境空气质量持续 改善 打赢夏季攻坚战，必须坚持问题导向、目标导向、结果导向， 拿出啃硬骨头的精神，下足“绣花”功夫，在精准治污、科学治 污、依法治污上求突破、见实效。核心就是要坚定不移地推进 “六源治本”持久提升行动，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面， 实施全方位、全过程、全覆盖的管控。 第一，坚决打好工业源头深度治理攻坚战。工业污染是大气 污染的“主战场”，抓住工业源就抓住了治污的“牛鼻子”。一要 推动产业结构优化升级。严格执行生态环境准入清单，坚决遏制 “两高一低”项目盲目发展。要以壮士断腕的决心，依法依规推 动落后产能和不符合安全、环保、节能、质量等要求的产能退出， 为绿色发展腾出空间。二要深化重点行业综合治理。对钢铁、水 泥、化工、铸造等重点行业，要全面对标对表国家、省、市最新 排放标准和技术指南，加快实施超低排放改造、清洁能源替代和 生产工艺升级，确保稳定达标排放。要强化在线监测数据的应用， 对数据异常企业第一时间响应、第一时间核查、第一时间处理。 三要系统推进涉 VOCs 产业集群专项整治。挥发性有机物是形成 臭氧和 PM2.5 的重要前体物，是夏季治理的重中之重。要对全 市涉 VOCs 企业进行一次拉网式、起底式排查，建立详细管理清 单。坚持“一企一策”，指导企业从源头替代、过程控制、末端 治理全流程实施升级改造，大力推广使用低（无）VOCs 含量的 原辅材料。特别是对化工、工业涂装、包装印刷等产业集群，要 开展专项整治行动，树立标杆，以点带面，推动整个产业集群 的环保水平整体跃升。 第二，坚决打好移动源污染综合管控攻坚战。移动源特别是 重型柴油货车，是氮氧化物的重要排放源，对臭氧生成有重要 “贡献”。一要强化柴油货车全链条监管。综合运用路检路查、 入户抽测、遥感监测等手段，严厉打击超标排放、弄虚作假等违 法行为。要严格落实重型货车绕城行驶政策，优化通行货物路线 和时间。大力推进“公转铁”“公转水”，优化我市货物运输结构。 二要加快车辆结构清洁替代。加大新能源汽车的推广应用力度， 在公交、出租、环卫、物流等公共领域新增或更新车辆，原则上 全部采用新能源或清洁能源汽车。要加快充电桩等配套基础设施 建设，消除群众的“里程焦虑”。三要加强非道路移动机械管理。 对全市范围内的挖掘机、装载机、叉车等非道路移动机械，要全 面完成编码登记，建立管理台账。划定并严格执行高排放非道路 移动机械禁用区，确保进入禁用区的机械全部符合排放标准。 第三，坚决打好扬尘污染精细化防控攻坚战。扬尘污染管控 看似小事，实则关乎城市管理的精细化水平，必须常抓不懈、一 抓到底。一要严格落实工地扬尘“六个百分之百”要求。所有建 筑工地、市政工程、拆迁工地等，必须做到工地周边围挡、物料 堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土 车辆密闭运输。要利用视频监控、在线监测等科技手段，实