在全市政府系统学习贯彻习近平党建思想专题党课上的报告：扛起执行之责，写好发展答卷

在全市政府系统学习贯彻习近平党建思想专题 党课上的报告：扛起执行之责，写好发展答卷 同志们： 前不久，中央印发《关于学习贯彻习近平党建思想的通知》， 全国党建工作座谈会又作出系统部署。如果说市委的职责重在 “把方向、管大局”，那我们市政府就是要把“规划图”变成“施 工图”，把“施工图”变成“实景画”。这段时间，我到几个重大 项目建设现场和“断头路”打通工程一线看了看，有的项目“蜗 牛式”推进，有的民生实事“卡”在最后一公里，让我夜不能寐。 说句实在话，我也有强烈的“本领恐慌”——我们一些干部不缺 思路缺出路、不缺想法缺办法，根子究竟在哪里？今天我讲这堂 党课，就是和大家一起从习近平党建思想中找答案、寻方法、强 动力，主题是：以高质量党建引领高质量发展，用实干实绩向党 和人民交出一份合格的时代答卷。 一、淬炼政治判断力，在知行合一中校准“航向标” 习近平总书记强调，“坚持党的领导是中国特色社会主义最 本质的特征”。对政府系统而言，讲政治不是空洞的口号，必须 体现到制定政策、部署任务、推进工作的全过程。我们手中掌握 的是行政资源，每一个决策都关系到公共利益的分配，一旦政治 站位出现偏差，后果不堪设想。所以我们说，政府工作首先要从 政治上看，从政治上办。 （一）以“第一议题”筑牢“万山磅礴看主峰”的思想根基。 “坚持党中央集中统一领导”是党的领导的最高原则。市政府党 组每次开会，第一个议题必须是学习习近平总书记最新重要讲话 和指示批示精神，这要作为雷打不动的铁规矩。去年，我们在制 定全市产业发展规划时，起初个别部门把高耗能、高污染项目也 打包塞进来，理由很“充分”：能带来几十亿的 GDP 和上万个就 业岗位。我在党组会上严厉指出，这与总书记“绿水青山就是金 山银山”的发展理念背道而驰。最终，我们硬是顶住压力，砍掉 了那几个“带毒”的项目。今天，我想拿这个案例问一问在座的 各位局长、主任：当发展和生态、局部和全局发生冲突时，我们 是否真正站稳了政治立场？有没有过“先把经济搞上去再谈环保” 的糊涂念头？我翻看市长热线记录，上个月有群众举报某工业园 区偷排废气，周边居民窗户都不敢开。我们的环保部门去了三次， 回来报告都是“指标合格”。直到我派暗访组携带便携式检测仪 蹲守，才抓到现行。这件事让我很痛心，这不仅是业务失职，更 是政治意识麻木！市政府就此专门出台《重大行政决策事前政治 风险评估办法》，要求所有上政府常务会的议题，必须先过“政 治关”，看你是否符合党中央大政方针，是否真正践行了“两个 维护”。 （二）以“初心之问”厚植“一枝一叶总关情”的为民情怀。 习近平党建思想明确要求“坚持不忘初心、牢记使命”。政府的 初心是什么？就是为人民服务。但扪心自问，我们有时在办公室 里决策，离群众的烟火气远了。去年腊月二十八，我下班后没 打招呼，去了城北的棚户区。在一间透风的平房里，七十多岁 的刘大爷老两口正围着煤炉取暖，房顶的塑料布被风吹得哗哗响。 他认出了我，没有抱怨，只是说：“市长，我们能不能在活着的 时候住上不漏雨的房子？”这句话像针一样扎在我心上。那片棚 改区，因为几家钉子户漫天要价，我们的征收工作搁置了整整两 年。回来后，我连夜召开专题会，重新组建攻坚专班。我们改变 策略，要求征收办干部必须包户上门，春节也不休息，带着慰问 品去讲政策、谈感情、解心结。到今年开春，最后一户顺利签约。 上个月，刘大爷拿到了新房钥匙，他给我发来一张站在阳台上的 自拍照，配文是“阳光真好”。同志们，什么是“坚持不忘初 心”？就是把这一个个具体的“人”放在心里最高位置。今天在 座的都是部门一把手，我想请大家想一想：你们分管领域的“棚 户区”在哪里？群众最怨最急最盼的事，我们有没有记在本上、 扛在肩上、落在行动上？ （三）以“赶考之志”砥砺“越是艰险越向前”的斗争本领。 习近平总书记深刻指出，党的建设要“坚持用党的创新理论凝心 铸魂”。理论的价值在于指导实践，市政府的“考场”就在化解 风险、推动发展的第一线。当前，我们面临着经济下行、财政紧 平衡、历史遗留问题集中爆发等多重压力，一些干部产生了“躺 平”心态，甚至把“多干多错、少干少错、不干不错”奉为处世 哲学。这是典型的“理论武装”与现实脱节，是新时代“本领恐 慌”的集中体现。前不久，一笔专项债资金趴在账上进度滞后， 上级要来通报督办。我去找主管部门了解原因，负责人解释说 “审批流程复杂，土地指标协调不下来，我们也没办法”。我反 问他，你们有没有提前预判土地制约？有没有主动去省里蹲点争 取？有没有设计备选方案？三个问题问得他哑口无言。这说明， 我们一些干部遇事只会走“直道”，不会绕着走、创新着干。为 此，市政府党组决定在政府系统开展“破难题、抓落实”百日攻 坚行动，每名党组成员领衔两到三件历史遗留的“骨头案”，带 头示范如何从党的创新理论中找立场、找方法。我也请大家时常 问一问自己：面对风险挑战，是畏缩不前，还是知难而进？这是 一道关于党性的必答题。 二、强化党建统领，在克难攻坚中挺起“铁脊梁” 习近平总书记强调，要坚持健全上下贯通、执行有力的组织 体系。政府是执行机关，如果不把党的组织优势嵌入到行政管理 的肌理中去，就极易出现“中梗阻”“断头路”。我们必须在重大 任务一线建强党组织，让党旗飘扬在工地上、车间里、窗口前。 （一）把支部建在项目上，激活“热火朝天”的干事引擎。 经济建设是政府工作的中心。“坚持建设堪当民族复兴重任的高 素质干部队伍”，最有效的磨刀石就是重点项目。今年初，我们 启动城际铁路延长线工程，涉及征地拆线、管线迁移等几十个难 题，前期推进非常缓慢。我提出，由市政府办公室牵头，联合住 建、交通、自然资源等多个部门以及项目施工单位，成立临时 党支部。这个支部不走过场，每周二晚七点雷打不动召开“圆桌 攻坚会”，所有挂着“难”字标签的问题一一摆上台面，当场认 领、限期销号。支部里的老党员、市交通局总工程师老周，为了 优化线路减少拆迁成本，带着几个年轻党员徒步勘察了三十多公 里，鞋都磨破了两双，最终拿出一个节省近两亿元的改线方案。 这就是组织的战斗力。但我们也要看到，有的临时党支部挂个牌 子就没了下文，组织生活“有上顿没下顿”。为此，我们专门出 台《政府投资项目临时党支部工作细则》，明确要求“三会一课” 不能少、廉洁承诺不能忘、考核评价不能软。接下来，我们要把 这种模式复制推广到全市*个“挂图作战”的重大项目中，用组 织的齿轮咬合带动项目的引擎高速运转。在座的分管副市长和局 长们，你们包保的项目成立支部了没有？作用发挥得怎么