在市人力资源和社会保障局主题党日活动上的辅导报告： 铸魂稳岗惠民生 聚才赋能促发展

在市人力资源和社会保障局主题党日活动上的 辅导报告： 铸魂稳岗惠民生 聚才赋能促发展 同志们： 在这个庄严的日子里，我代表市人力资源和社会保障局，与 大家共同上一堂党课。7 月 24 日，习近平总书记主持召开党外 人士座谈会并发表重要讲话，强调做好下半年经济工作要“坚定 信心、攻坚克难，推动高质量发展行稳致远”；7 月 30 日，中共 中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济 工作；7 月 31 日，人力资源社会保障部召开年中务虚会，深入 学习贯彻中央政治局会议精神。习近平总书记深刻指出，就业是 最大的民生工程、民心工程、根基工程。总书记强调，要“实施 就业优先战略，强化就业优先政策，健全就业公共服务体系”。 总书记要求“稳住重点群体就业”“完善重点群体就业支持体 系”。市人社局承担着全市就业创业、社会保障、人才人事、劳 动关系等重要职能，是保障和改善民生的“主力军”和推动高质 量发展的“助推器”。2026 年是“十五五”开局之年，也是稳就 业、促增收、强人才的关键之年。在这个关键节点上，我们如何 把总书记的殷殷嘱托转化为推动人社事业高质量发展的生动实 践？如何在新征程中稳就业、惠民生、聚人才、促和谐？这是摆 在我们每一名人社系统党员干部面前必须回答好的时代课题。下 面，我围绕“铸魂稳岗惠民生，聚才赋能促发展”这个主题，从 三个部分与大家交流： 一、铸人社之魂，以政治引领把牢人社事业正确航向 习近平总书记强调，人力资源是经济社会发展的第一资源。 总书记指出，就业是最大的民生，要把稳就业提高到战略高度通 盘考虑。人社系统首先是政治机关，政治属性是第一属性。 （一）在对标看齐中淬炼政治品格，让“两个维护”成为人 社工作的“根本标尺”、党中央关于就业优先决策部署的落地落 实成为“检验标准”。习近平总书记强调，同党中央保持高度一 致“必须是全面的、具体的、坚定的”。人社工作直接面对群众、 直接服务民生，是党和政府联系群众的重要窗口。践行“两个维 护”不是一句口号，而是要把总书记重要指示批示精神和党中央 决策部署一件一件落到实处，让每一个劳动者都能通过勤奋劳动 实现自身发展。坦率地讲，我在各区县人社部门调研时发现，一 些同志对“人社首先是政治机关”的认识还不够深刻——有的重 业务指标轻政治建设，认为“把就业指标完成好、把社保基金管 好就行，讲那么多政治干什么”；有的在贯彻落实上级决策部署 时“以文件落实文件”，开了会、转了文但缺乏具体举措；有的 在服务群众中缺乏从政治高度审视问题的自觉，只看“办事数量” 不看“群众感受”。有一次，我在一个区人社局调研时，该局负 责人跟我汇报“工作亮点”——“新增就业多少人、发放社保卡 多少张”，但问到“这些就业岗位质量如何、群众满意不满意”， 支支吾吾答不上来。我在现场就跟他说：“咱们人社部门不是‘统 计部门’，每一个就业岗位的背后是一个家庭的生活来源，每一 份社保待遇的背后是一位群众的晚年保障。眼里只有‘数字’没 有‘群众’，那就不配当人社人。”下半年，我们要在对标看齐上 做到“三个确保”：一是确保党中央关于就业优先的决策部署在 人社系统“一竿子插到底”。要建立“传达学习—任务分解—跟 踪督办—效果评估”的全链条落实机制，对总书记重要指示批示 精神和人社部、省厅的决策部署逐条建立台账、逐项明确责任人、 逐个销号管理。二是确保人社部门“稳就业、惠民生、聚人才、 促和谐”的职能充分发挥。要把“稳就业”放在首位——就业稳 则大局稳；把“惠民生”落到实处——社保兜底、保障有力；把 “聚人才”作为引擎——人才强则事业兴；把“促和谐”作为底 线——劳动关系和谐则社会安定。三是要善于从政治上看问题、 想事情、做决策。无论是制定就业政策、推进社保改革，还是开 展人才引进、调解劳动争议，都要首先考虑是否有利于贯彻落实 党中央决策部署、是否有利于服务全市高质量发展大局。我在一 次党组会上跟班子成员说：“咱们人社局出的每一份文件、花的 每一分钱，影响的可能是千家万户的饭碗、万千人才的去留。不 能只算‘业务账’，更要算好‘政治账’和‘民心账’。” （二）在理论武装中筑牢思想根基，让习近平总书记关于人 社工作的重要论述成为人社工作的“定盘星”、民生保障的“方 法论”。习近平总书记高度重视人社工作，作出一系列重要论述。 总书记深刻指出，“就业是最大的民生”。总书记强调，要“强化 就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业”。总 书记要求“稳住重点群体就业”“完善重点群体就业支持体系” “完善创业带动就业保障制度”。总书记还深刻指出“人才是第 一资源”，强调要“全方位培养、引进、用好人才”。坦率地讲， 我在检查各区县人社系统理论学习情况时发现，一些同志对总书 记关于人社工作的重要论述学习还不够系统深入——有的“浅尝 辄止”，读了文件但说不清核心要义；有的“学用脱节”，把理论 学习与业务工作搞成“两张皮”；有的觉得“人社就是办业务的， 学理论是‘务虚’”。有一次，我在参加一个区的就业工作推进会 时，一位局长跟我说：“我觉得把就业指标完成好、把社保业务 办结好就够了，学那么多理论有什么用？”我反问他：“你知道 为什么总书记反复强调‘就业是最大的民生’吗？你知道为什么 同样是就业工作，有的能实现‘高质量充分就业’，有的却只是 ‘有统计没质量’吗？根源就在于有没有真正理解就业工作的政 治属性——就业不仅是经济问题，更是政治问题、社会问题。” 下半年，我们要在理论武装上做到“三个深化”：一是深化对习 近平总书记关于人社工作重要论述的系统学习。二是深化理论武 装与人社业务深度融合。总书记要求“促进高质量充分就业”。 要把理论学习成果转化为做好就业创业、社保经办、人才服务、 劳动维权等各项工作的具体实践。三是深化对“高质量充分就业” 内涵的理解把握。高质量充分就业不仅要求“量的扩大”，更要 求“质的提升”——稳定的岗位、合理的收入、良好的环境、充 分的保障。要让这一理念真正成为就业工作的“行动指南”而不 是“工作口号”。 二、砺为民之剑，以攻坚克难的实际行动推动人社事业高质 量发展 习近平总书记强调，要“实施就业优先战略，强化就业优先 政策，健全就业公共服务体系”。总书记要求“完善重点群体就 业支持体系”“完善创业带动就业保障制度”。7 月 30 日，中央 政治局会议明确要求“稳住重点群体就业”“深入实施就业优先 战略”。7 月 31 日，人社部年中务虚会强调，要深入学习贯彻中 央政治局会议精神，坚持目标导向和问题导向，以更大力度、更 实举措做好下半年各项工作。全市人社系统必须以就业优先为引 领，以社保兜底为保障，以人才集聚为支撑，以劳动关