在全市2026年新官不理旧账突出问题集中整治工作推进会上的讲话

在全市2026年新官不理旧账突出 问题集中整治工作推进会上的讲话  同志们： 今天，我们召开全市“新官不理旧账”突出问题集中整治工作推进会，主要任务是 认真落实中央和省委关于开展“新官不理旧账”突出问题专项整治的部署要求，总结前 一阶段集中整治工作进展，分析当前存在的突出问题，部署下一阶段重点任务，进 一步统一思想、压实责任、传导压力，以更坚定的决心、更有力的举措、更严实的 作风，推动集中整治工作向纵深发展，取得实实在在的成效，向全市人民交出一份 满意的答卷。刚才，市纪委监委通报了前期排查发现的问题线索和典型案例，市委 组织部通报了相关情况，*县、*区作了表态发言，讲得都很好、很实在。“新官不理 旧账”问题，表面上看是工作衔接问题，实质上是责任心缺失、担当精神不足的集中 反映。下面，我讲三个方面的意见 一、正视问题、深刻剖析，以刀刃向内的勇气找准“新官不理旧账”的突出表现 和深层根源 “新官不理旧账”问题，是干部群众反映强烈的突出问题，是影响政府公信力和营 商环境的突出障碍，也是制约经济社会持续健康发展的突出瓶颈。我们必须敢于直 面问题、勇于揭短亮丑，把问题找准、把根源挖深、把症结查明，为精准施治奠定 坚实基础。综合前期排查和群众反映的情况，当前我市“新官不理旧账”问题突出表现 在以下几个方面： （一）在思想认识上，存在“事不关己、高高挂起”的旁观心态，对“旧账”缺乏 认领的自觉。一些领导干部履新之后，对前任留下的工作缺乏正确的认识和态度。 有的同志认为“旧账”是前任的事情，与自己无关，没有责任也没有义务去处 理，把“新官”和“旧账”割裂开来、对立起来，缺乏“一张蓝图绘到底、一任接着一任 干”的胸怀和格局。有的同志对前任确定的工作思路、作出的规划部署、签订的合同 协议，不是积极地“接棒”和“续跑”，而是消极地“另起炉灶”和“重新洗牌”，搞“新官上 任三把火”，把精力和资源投入到打造自己的“面子工程”上，而对前任留下的民生欠 账、债务包袱、历史遗留问题等“烫手山芋”，则采取回避、拖延、推诿的态度，能不 管就不管、能拖就拖、能推就推，导致一些本该解决的“旧账”越拖越久、越积越深、 越滚越大。有的同志甚至把“旧账”当作否定前任工作的“成绩单”，通过放大前任的问 题来凸显自己的“高明”，不仅不补台、反而忙着拆台，严重破坏了工作的连续性和稳 定性。这种“事不关己、高高挂起”的旁观心态和“各人自扫门前雪”的狭隘格局，是产 生“新官不理旧账”问题的首要思想根源，必须从思想深处加以纠正和克服。 （二）在工作作风上，存在“知难而退、拈轻怕重”的畏难情绪，对“旧账”缺乏 攻坚的勇气。“旧账”之所以成为“旧账”，往往是因为这些问题本身具有复杂性、艰巨 性和敏感性，不是轻轻松松就能解决的。有的涉及复杂的利益关系和尖锐的矛盾冲 突，协调难度大、牵扯精力多、见效周期长；有的涉及历史遗留的政策问题和法律 纠纷，情况复杂、头绪繁多、证据难寻；有的涉及巨额的资金缺口和债务包袱，需 要投入大量的财力物力人力，而短期内难以见到明显成效。面对这些“硬骨头”和“烫 手山芋”，一些领导干部缺乏攻坚克难的勇气和魄力，不是迎难而上、主动出击，而 是畏难退缩、绕道而行。他们宁愿把时间和精力花在那些容易出成绩、容易出亮 点、容易引起领导注意的事情上，也不愿意去解决那些“费力不讨好”“前人栽树后人 乘凉”的“旧账”。有的同志甚至认为，解决了“旧账”是给前任“擦屁股”“做嫁衣”，功劳 算不到自己头上，不值得去费心费力。这种“知难而退、拈轻怕重”的畏难情绪和“急 功近利、趋易避难”的投机心理，是产生“新官不理旧账”问题的重要作风根源，必须 以壮士断腕的决心和刮骨疗毒的勇气加以破除和摒弃。 （三）在责任担当上，存在“推诿扯皮、久拖不决”的懒政行为，对“旧账”缺乏 解决的行动。“新官不理旧账”最直接的表现，就是在行动上不作为、慢作为、假作 为。有的领导干部对前任留下的承诺不兑现、协议不履行、欠款不偿还、工程不扫 尾、遗留问题不处理，导致政府公信力受到严重损害，企业合法权益受到严重侵 害，群众切身利益受到严重影响。有的同志在处理“旧账”问题时，习惯于“踢皮球”“打 太极”，层层推诿、环环扯皮，让企业和群众在多个部门之间来回奔波、反复折 腾，最终问题没解决、矛盾反而激化。有的同志对“旧账”问题采取“鸵鸟政策”，把头 埋进沙子里装作看不见，或者用“拖字诀”来应对，指望问题随着时间的推移而自然消 失，结果小问题拖成了大问题、简单问题拖成了复杂问题、个别问题拖成了群体问 题。有的同志在上级督查督办时才被动应对、突击应付，平时不闻不问、放任不 管。这种“推诿扯皮、久拖不决”的懒政行为和“消极应付、敷衍塞责”的不作为作 风，是产生“新官不理旧账”问题的直接行为表现，必须从严整治、坚决纠正、彻底清 除。 （四）在制度机制上，存在“衔接不畅、监管缺失”的体制漏洞，对“旧账”缺乏 有效的防范。除了主观因素外，“新官不理旧账”问题的产生也与制度机制不健全密切 相关。一是工作交接制度不完善。领导干部离任时，对任期内作出的承诺、签订的 合同、启动的项目、遗留的问题等，缺乏规范的工作交接和清单管理制度，导致新 官上任后对“旧账”情况不明、底数不清、心中无数。二是责任延续机制不健全。“旧 账”问题的责任主体随着人事变动而自然消失，“人走债灭”“人走事了”的现象较为普 遍，缺乏“账随人走、责随职延”的制度设计。三是督查考核导向有偏差。现行的考核 评价体系更多关注新官上任后做了多少“新事”、上了多少“新项目”、出了多少“新亮 点”，而对处理“旧账”问题的成效关注不够、考核不足，客观上助长了“重开头轻扫 尾、重新建轻清理”的倾向。四是监督问责力度不够大。对“新官不理旧账”的行为缺 乏有效的监督制约和问责追责机制，即使问题被曝光、被反映，处理也往往偏轻偏 软，形不成有效震慑。这些制度机制上的漏洞和缺陷，为“新官不理旧账”问题提供了 滋生的土壤和空间，必须通过深化改革、建章立制来从根本上加以解决。 二、提高站位、统一思想，以高度的政治自觉深刻认识整治“新官不理旧账”的 极端重要性 “新官不理旧账”问题，不是简单的工作作风问题，而是严肃的政治问题、民生问 题、发展问题和法治问题。全市各级各部门和广大领导干部必须从政治的高度、全 局的视角和长远的眼光，深刻认识整治“新官不理旧账”的重大意义，切实把思想和行 动统一到市委、市政府的决策部署上来。 （一）整治“新官不理旧账”是优化营商环境的重要举措。营商环境是一个地区 经济发展的重要软实力和核心竞争力。一个地方的营商环境好不好，企业和群众感 受最直接、最有发言权。“新官不理旧账”是营商环境的“致命伤”和“头号杀手”。政府 承诺不兑现、合同不履行、政策不延续，会让企业对政府失去信任和信心，让投资 者望而却步、让创业者心灰意冷、让经营者举步维艰。如果一个地方的政府连自己 签订的合同都不能履行、连自己作出的承诺都不能兑现、连自己出台的政策都不能 延续，谁还敢来这里投资兴业、创新创业？整治“新官不理旧账”，就是要向全社会释 放一个强烈的信号：*市各级政府说话算数、承诺有效、政策稳定，是一个讲诚信、 守契约、可预期的投资热土和兴业高地。就是要通过解决一批历史遗留问题、兑现 一批政府承诺、履行一批合同协议，切实增强各类市场主体的信心和获得感，以政 府诚信带动社会诚信、以政府公信力提升营商环境竞争力，吸引更多优质企业和项 目落户*、扎根*、深耕*。 （三）整治“新官不理旧账”是保障和改善民生的现实需要。“旧账”中相当一部分 涉及民生领域：拖欠的农民工工资、未兑现的拆迁安置承诺、未解决的房产办证遗 留问题、未完成的老旧小区改造项目、未交付的保障性住房等等。这些问题直接关 系到群众的切身利益和基本生活保障，是群众最关心、最直接、最现实的利益问 题。如果这些问题长期得不到解决，群众的获得感、幸福感、安全感就会大打折 扣，党和政府在群众心